3月25日，寧夏自治區(qū)住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定>的通知》，自2022年4月21日起施行。明確：
目前，多地發(fā)文落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出更高的任職條件。
成都：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
上海：規(guī)模以上工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
寧夏、湖南、重慶：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人（項(xiàng)目法人代表），應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本（專）科及以上學(xué)歷。規(guī)模以上工程還應(yīng)具備高級(jí)以上職稱等3個(gè)條件之一。
浙江：宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
其他省市文件要求為中級(jí)職稱或者沒有作出相關(guān)要求。
此外，8省市都對(duì)責(zé)任追究更加細(xì)化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)。
除寧夏外，浙江、北京、湖南、重慶、上海、成都、青島：
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，將追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
目前31省市區(qū)政策如下：
浙江
2021年12月16日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見》，自2022年2月1日起施行。
1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量職責(zé)等要求，并定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。宜委派具備工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有5年以上工程建設(shè)管理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
2對(duì)現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求
現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期不得低于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，不宜少于7天/層。
3強(qiáng)化責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)、退休等原因離開原單位的，不影響對(duì)其應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的追究。對(duì)于政府投資工程，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
湖南
2021年11月12日，湖南省住建廳發(fā)布關(guān)于征求《湖南省落實(shí)房屋市政工程建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任實(shí)施辦法(征求意見稿)》意見的通知。
1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職條件
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人（項(xiàng)目法人代表），應(yīng)具備與項(xiàng)目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模2萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程或建安造價(jià)3000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：
1．人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書（無需注冊(cè)）；
2．工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱；
3．取得中級(jí)技術(shù)職稱5年以上。
2責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
官方鏈接：
http://zjt.hunan.gov.cn/zjt/hdjl/dczj/zjzt/202111/t20211112_21030131.html
北京
2021年8月18日，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量安全首要責(zé)任的通知》。
強(qiáng)化責(zé)任追究
對(duì)建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍應(yīng)依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
官方鏈接：
http://zjw.beijing.gov.cn/bjjs/xxgk/fgwj3/qtwj/gcjsltz/11057707/index.shtml
重慶
2021年5月28日，重慶市住建委發(fā)布《重慶市建設(shè)工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任管理規(guī)定》。
1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人（項(xiàng)目法人代表），應(yīng)具備與項(xiàng)目工程類別相適應(yīng)的工程類或工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程或造價(jià)3000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：
1.人力社保部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書（無需注冊(cè)）；
2.工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱；
3. 取得中級(jí)技術(shù)職稱5年以上。
2責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的建設(shè)工程，涉及建設(shè)單位法定代表人責(zé)任的，將同時(shí)抄告項(xiàng)目建設(shè)單位上級(jí)主管部門。
發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量安全事件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將嚴(yán)格追究建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。
官方鏈接：
http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/fdzdgknr/zcwj/qtwj/202105/t20210528_9340111_wap.html
上海
2020年10月29日，上海市住建委發(fā)布《上海市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》。本規(guī)定有效期為2020年10月1日至2025年6月30日。
1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任職要求
3萬(wàn)平方米及以上的住宅工程和《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的大型房屋建筑工程：其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；其配備的施工質(zhì)量主管不少于2人，且3萬(wàn)平方米以上每增加10萬(wàn)平方米，增加不少于1人。
2責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處， 并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的工程，除依法追究責(zé)任主體單位和人員的直接責(zé)任外，還要依法追究分管該項(xiàng)目相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
發(fā)生較大及以上質(zhì)量事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量事件的，建設(shè)行政管理部門將嚴(yán)格追究其首要質(zhì)量責(zé)任。
官方鏈接：
https://zjw.sh.gov.cn/wjhb/20210701/a37383c4ff6c444a9c6941cc275b4db4.html
成都
前不久，成都市住建局印發(fā)《成都市建設(shè)工程建設(shè)單位首要質(zhì)量責(zé)任管理規(guī)定》，本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
1建設(shè)單位負(fù)首責(zé)
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位,是建設(shè)工程質(zhì)量的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。
2在人員配備標(biāo)準(zhǔn)方面提出更高要求:
建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,所有工程應(yīng)配備以下專職人員:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量管理工程師。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)人均應(yīng)具有工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
質(zhì)量管理工程師應(yīng)具有工程建設(shè)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
10萬(wàn)平米及以上房屋建筑工程,配備的項(xiàng)目質(zhì)量管理工程師不少于2人;每增加10萬(wàn)平方米增加不少于1人。
3責(zé)任追究更加細(xì)化，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人離職或退休也要追責(zé)
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的,
依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位,或者已退休的,仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
青島
2月8日，青島市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(征求意見稿)，也提出了類似的要求。
1人員配備要求
大型房屋建筑工程，其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建造師（房建）執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱。
中、小型房屋建筑工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有二級(jí)注冊(cè)建造師（房建）執(zhí)業(yè)資格或者工程建設(shè)類中級(jí)及以上職稱。
2對(duì)現(xiàn)澆混凝土主體結(jié)構(gòu)施工周期提出要求
施工合同（補(bǔ)充合同）中應(yīng)明確建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修分部工程及商品房預(yù)售等節(jié)點(diǎn)工期和總工期，其中混凝土結(jié)構(gòu)主體施工階段進(jìn)度不宜少于7天/層。
3責(zé)任追究
建設(shè)單位存在工程質(zhì)量違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究企業(yè)法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任；
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。
政府投資的工程，除依法追究責(zé)任主體單位和人員的直接責(zé)任外，還要依法追究分管該項(xiàng)目相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
住建部文件
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知
建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦函〔2019〕92號(hào)）精神，依法界定并嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任重要意義
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)工程質(zhì)量水平不斷提升，質(zhì)量常見問題治理取得積極成效，工程質(zhì)量事故得到有效遏制。但我國(guó)工程質(zhì)量責(zé)任體系尚不完善，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任不明確、不落實(shí)，存在違反基本建設(shè)程序，任意趕工期、壓造價(jià)，拖欠工程款，不履行質(zhì)量保修義務(wù)等問題，嚴(yán)重影響工程質(zhì)量。
建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，對(duì)保障工程質(zhì)量具有主導(dǎo)作用。各地要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的必要性和重要性，進(jìn)一步建立健全工程質(zhì)量責(zé)任體系，推動(dòng)工程質(zhì)量提升，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)工程和美好生活的需求。
二、準(zhǔn)確把握落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵要求
建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。對(duì)因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任，有其他責(zé)任人的，可以向其他責(zé)任人追償。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開工建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購(gòu)入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。按規(guī)定提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
（二）保證合理工期和造價(jià)。建設(shè)單位要科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價(jià)，嚴(yán)禁盲目趕工期、搶進(jìn)度，不得迫使工程其他參建單位簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整合同約定的勘察、設(shè)計(jì)周期和施工工期的，應(yīng)相應(yīng)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的，應(yīng)給予合理的工期補(bǔ)償。因材料、工程設(shè)備價(jià)格變化等原因，需要調(diào)整合同價(jià)款的，應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，鼓勵(lì)和支持工程相關(guān)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程。
（三）推行施工過程結(jié)算。建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。
（四）全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé)，不具備條件的可聘用專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員。加強(qiáng)對(duì)按照合同約定自行采購(gòu)的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備等的質(zhì)量管理，并承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止以“優(yōu)化設(shè)計(jì)”等名義變相違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)管理，按時(shí)足額支付檢測(cè)費(fèi)用，不得違規(guī)減少依法應(yīng)由建設(shè)單位委托的檢測(cè)項(xiàng)目和數(shù)量，非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。
（五）嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位要在收到工程竣工報(bào)告后及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，未組織分戶驗(yàn)收或分戶驗(yàn)收不合格，不得組織竣工驗(yàn)收。加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收資料管理，建立質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，落實(shí)竣工后永久性標(biāo)牌制度，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任追溯。
三、切實(shí)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理
各地要完善住宅工程質(zhì)量與市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督促建設(shè)單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任，推進(jìn)質(zhì)量信息公開，切實(shí)保障商品住房和保障性安居工程等住宅工程質(zhì)量。
（一）嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任。建設(shè)單位要建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對(duì)造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對(duì)房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的，在申請(qǐng)住宅工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)提供保修責(zé)任承接說明材料。
（二）加強(qiáng)質(zhì)量信息公開。住宅工程開工前，建設(shè)單位要公開工程規(guī)劃許可、施工許可、工程結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)使用年限、主要建筑材料、參建單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等信息；交付使用前，應(yīng)公開質(zhì)量承諾書、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、質(zhì)量保修負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等信息。鼓勵(lì)組織業(yè)主開放日、邀請(qǐng)業(yè)主代表和物業(yè)單位參加分戶驗(yàn)收。試行按套出具質(zhì)量合格證明文件。
（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量與房屋預(yù)售聯(lián)動(dòng)管理。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的住宅工程，應(yīng)暫停其項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準(zhǔn)復(fù)工后方可恢復(fù)。
（四）強(qiáng)化保障性安居工程質(zhì)量管理。各地要制定保障性安居工程設(shè)計(jì)導(dǎo)則，明確室內(nèi)面積標(biāo)準(zhǔn)、層高、裝修設(shè)計(jì)、綠化景觀等內(nèi)容，探索建立標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)制度，突出住宅宜居屬性。政府投資保障性安居工程應(yīng)完善建設(shè)管理模式，帶頭推行工程總承包和全過程工程咨詢。依法限制有嚴(yán)重違約失信記錄的建設(shè)單位參與建設(shè)。
四、全面加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督管理
各地要建立健全建設(shè)單位落實(shí)首要責(zé)任監(jiān)管機(jī)制，加大政府監(jiān)管力度，強(qiáng)化信用管理和責(zé)任追究，切實(shí)激發(fā)建設(shè)單位主動(dòng)關(guān)心質(zhì)量、追求質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，確保建設(shè)單位首要責(zé)任落到實(shí)處。
（一）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立日常巡查和差別化監(jiān)管制度，對(duì)質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位、有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)單位，加大對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問題的，堅(jiān)決責(zé)令停工整改。督促建設(shè)單位嚴(yán)格整改檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，整改報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后報(bào)工程所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的質(zhì)量問題和整改情況，要及時(shí)向社會(huì)公布。
（二）強(qiáng)化信用管理。加快推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位及其法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量信用信息歸集，及時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)行政許可、行政處罰、抽查檢查、質(zhì)量投訴處理情況等信息，記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案，并與工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換。充分運(yùn)用守信激勵(lì)和失信懲戒手段，加大對(duì)守信建設(shè)單位的政策支持和失信建設(shè)單位的聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造“一處失信，處處受罰”的良好信用環(huán)境。對(duì)實(shí)行告知承諾制的審批事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位承諾內(nèi)容與實(shí)際不符的，依法從嚴(yán)從重處理。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)建設(shè)單位違反相關(guān)法律法規(guī)及本通知規(guī)定的行為，要依法嚴(yán)肅查處，并追究其法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
本通知適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本通知要求，制定具體辦法。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2020年9月11日
（此件公開發(fā)布）
五方責(zé)任主體處罰細(xì)則
處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，細(xì)則內(nèi)容摘錄自住建部文件附件。
一、建設(shè)單位
二、勘察單位
三、設(shè)計(jì)單位
四、施工單位
五、監(jiān)理單位
文件原文：
寧建規(guī)發(fā)〔2022〕1號(hào)
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，寧東管委會(huì)建設(shè)和交通局，各有關(guān)單位：
為全面壓實(shí)房屋建筑與市政工程建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，切實(shí)保障我區(qū)房屋建筑與市政工程質(zhì)量安全，全力推進(jìn)工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》（建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)）等有關(guān)要求，我廳制定了《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人：周麗娟 聯(lián)系電話：0951-5179559
附件：《寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定》
寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2022年3月22日
（此件公開發(fā)布）
寧夏房屋建筑與市政工程建設(shè)單位首要責(zé)任管理規(guī)定
第一條 為突出建設(shè)單位首要責(zé)任，有效杜絕工程質(zhì)量問題，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高人民群眾滿意度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《寧夏回族自治區(qū)政府投資項(xiàng)目管理和責(zé)任追究辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全負(fù)有首要責(zé)任。建設(shè)單位要嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開工建設(shè)，全面履行管理職責(zé)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定。因工程質(zhì)量問題，對(duì)工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，依法承擔(dān)先行賠償責(zé)任。
第四條 建設(shè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量安全管理體系，根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模（項(xiàng)目批復(fù)）、技術(shù)難度，配備由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全專職管理人員組成的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)并建立其質(zhì)量安全管理制度。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為受建設(shè)單位法定代表人委托的工程建設(shè)活動(dòng)第一責(zé)任人（項(xiàng)目法人代表），應(yīng)具備工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本（專）科及以上學(xué)歷。工程規(guī)模3萬(wàn)平方米以上的房屋建筑工程或造價(jià)3000萬(wàn)元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)具備以下條件之一：
（一）取得人社部門頒發(fā)的工程類執(zhí)業(yè)資格證書；
（二）取得工程類高級(jí)以上技術(shù)職稱或取得工程類中級(jí)技術(shù)職稱滿5年；
（三）從事工程技術(shù)領(lǐng)域管理工作滿5年。
質(zhì)量、安全專職管理人員應(yīng)取得工程類或經(jīng)濟(jì)類大學(xué)專科及以上學(xué)歷，同時(shí)從事建設(shè)工程項(xiàng)目施工管理或工程設(shè)計(jì)工作滿3年。人員數(shù)量應(yīng)符合以下要求：
（一）房屋建筑工程：工程規(guī)模3萬(wàn)平方米以下的，配備質(zhì)量安全專職管理人員各1名；3萬(wàn)平方米以上的。每增加10萬(wàn)平方米，增加1名質(zhì)量專職管理人員。
（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：工程造價(jià)1億元以下的，配備質(zhì)量安全專職管理人員各1名；工程造價(jià)1億元至10億元的，配備質(zhì)量專職管理人員2名,安全專職管理人員1名；工程造價(jià)10億元至50億元的，配備質(zhì)量專職管理人員3名，安全專職管理人員2名。
其他不具備項(xiàng)目管理能力的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)項(xiàng)目管理公司組建項(xiàng)目質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程建設(shè)全過程進(jìn)行專業(yè)化的管理和服務(wù)，相應(yīng)人員配備應(yīng)不低于上述標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 建設(shè)單位法定代表人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽署《法定代表人授權(quán)書》，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量安全責(zé)任，使其對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和管理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范履行職責(zé)，依法對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)終身責(zé)任，對(duì)因違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量安全事故或質(zhì)量安全問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，按照“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則進(jìn)行工程建設(shè)。禁止以各種名義不履行法定建設(shè)程序或擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序，禁止未取得施工許可擅自開工建設(shè)，禁止明示或者暗示施工單位違規(guī)開工建設(shè)。禁止未驗(yàn)收即使用及已驗(yàn)收未備案等違法行為。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出危大工程清單，要求施工單位在投標(biāo)時(shí)完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施；在申請(qǐng)辦理施工許可（質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)）時(shí)，應(yīng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料，并按照制定的安全管理措施開展危大工程過程管理。
建設(shè)單位應(yīng)按照施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理的相關(guān)要求，重點(diǎn)檢查危大工程的程序管理和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體管控措施落實(shí)到位情況，按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)的危大工程，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。危大工程發(fā)生險(xiǎn)情的，在應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行后評(píng)估。
建設(shè)單位應(yīng)制定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃，并監(jiān)督施工單位合理使用，不得明示或者暗示施工單位使用不合格建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查，政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定；不得明示或者暗示審查機(jī)構(gòu)違反規(guī)定進(jìn)行施工圖審查；應(yīng)嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序，確需變更審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能，或者涉及公共安全、公共利益等主要內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查；要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。
禁止借“優(yōu)化設(shè)計(jì)”名義，降低工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能標(biāo)準(zhǔn)，不得與設(shè)計(jì)單位約定鋼筋混凝土工程中鋼筋配筋率上限等可能降低工程質(zhì)量的內(nèi)容。
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。在裝修過程中，不得違反設(shè)計(jì)文件管理有關(guān)規(guī)定，擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。
第九條 建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位，不得對(duì)預(yù)拌混凝土及裝配式建筑構(gòu)配件等涉及結(jié)構(gòu)主體和承重結(jié)構(gòu)的材料違規(guī)直接發(fā)包，不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定其生產(chǎn)廠、供應(yīng)商，不得迫使承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得與承包單位簽訂“陰陽(yáng)合同”。
建設(shè)單位應(yīng)按照“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”的原則，依法將工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，在與以上單位簽訂的合同中，確定工程質(zhì)量安全目標(biāo)和要求，制定工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)和計(jì)劃，列支相應(yīng)創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成后，按照合同約定及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)工期和造價(jià)，保障合理費(fèi)用、利潤(rùn)。在建設(shè)工程招投標(biāo)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)按照工期定額確定合理工期并作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。合同工期應(yīng)與招標(biāo)文件工期相一致，施工工期應(yīng)當(dāng)符合合同工期約定要求。
勘察、設(shè)計(jì)和施工工期確定后，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期（合同工期）；確需調(diào)整且具備技術(shù)可行性的，應(yīng)當(dāng)提出保證工程質(zhì)量、安全、周邊環(huán)境的技術(shù)措施和方案，且壓縮幅度不得超過合同工期的20%，并經(jīng)專家論證后方可實(shí)施。調(diào)整勘察、設(shè)計(jì)和施工工期涉及增加費(fèi)用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)予以保障。因不可抗力和國(guó)家規(guī)定的其他情形導(dǎo)致的停工，應(yīng)給予合理的工期補(bǔ)償。未在合同中約定人工、主要材料與工程設(shè)備等價(jià)格變化范圍或幅度的，應(yīng)按照規(guī)定予以調(diào)整造價(jià)。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)合同應(yīng)約定施工過程結(jié)算周期、工程進(jìn)度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗(yàn)收通過時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保資金按時(shí)支付到位，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。
第十二條 建設(shè)單位要在住宅工程建設(shè)全過程落實(shí)住宅工程質(zhì)量信息公示制度,應(yīng)在售樓部明顯位置以觸摸式電子屏和櫥窗展示形式對(duì)施工許可、主要使用材料及工藝做法等信息進(jìn)行公示。按照戶型類型在售樓部或施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置1:1實(shí)體交付樣板，其標(biāo)準(zhǔn)需同實(shí)際相符。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前組織編制工程質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，明確項(xiàng)目檢測(cè)負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)后續(xù)實(shí)施。委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展工程質(zhì)量檢測(cè)，禁止明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)或者出具虛假檢測(cè)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改、偽造檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)糾正，并報(bào)告建設(shè)行政主管部門。非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。
政府類投資項(xiàng)目應(yīng)在概估算中將檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列出，明確由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并支付費(fèi)用。
第十四條 建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行情況及落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任情況進(jìn)行檢查,定期抽查實(shí)體質(zhì)量安全，督促有關(guān)責(zé)任主體和人員履行法定責(zé)任和合同義務(wù)，嚴(yán)格工序控制和質(zhì)量安全驗(yàn)收，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵工序質(zhì)量安全控制等環(huán)節(jié)的檢查和工程建設(shè)過程質(zhì)量安全管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考核管理制度，嚴(yán)格督促落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理及關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制考勤管理制度，按照合同約定和有關(guān)規(guī)定檢查關(guān)鍵崗位人員配備和到崗履職情況，重點(diǎn)考核施工總包單位和專業(yè)分包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及其他關(guān)鍵崗位管理人員，以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的出勤率、履職等情況。發(fā)現(xiàn)有關(guān)參建單位人員到崗、履職等情況不符合規(guī)定或者存在降低工程質(zhì)量安全情形的，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告建設(shè)行政主管部門。
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責(zé)開展工程質(zhì)量常見問題防治工作。組織梳理項(xiàng)目質(zhì)量常見問題防治的部位和內(nèi)容，從設(shè)計(jì)方案、材料性能、工藝工法、施工組織等方面開展原因分析，圍繞完善設(shè)計(jì)方案、細(xì)化構(gòu)造節(jié)點(diǎn)、設(shè)置成品樣板、強(qiáng)化材料管理、組織示范操作、嚴(yán)格過程驗(yàn)收、加強(qiáng)成品保護(hù)等全過程環(huán)節(jié)管理，制定質(zhì)量常見問題防治措施。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)將工程質(zhì)量常見問題防治內(nèi)容納入驗(yàn)收范圍。
第十六條 建設(shè)單位在收到施工單位提交的建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。重大工程或技術(shù)復(fù)雜工程可邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。涉及住宅工程的，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收前組織施工、監(jiān)理、物業(yè)等單位進(jìn)行分戶驗(yàn)收，并對(duì)其提出的質(zhì)量安全問題按照驗(yàn)收規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求等進(jìn)行整改，合格后方可組織竣工驗(yàn)收。鼓勵(lì)組織開展“業(yè)主開放日”活動(dòng)，驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假、降低工程質(zhì)量，嚴(yán)禁將不合格工程按照合格工程驗(yàn)收。落實(shí)竣工后永久性標(biāo)牌制度，強(qiáng)化質(zhì)量主體責(zé)任追溯。
第十七條 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修的第一責(zé)任人，應(yīng)建立質(zhì)量回訪和質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)組織處理保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并對(duì)造成的損失先行賠償。建設(shè)單位對(duì)房屋所有權(quán)人的質(zhì)量保修期限自交付之日起計(jì)算，經(jīng)維修合格的部位可重新約定保修期限。
第十八條 后續(xù)不再開發(fā)項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在商品房預(yù)（出）售合同中明確在其注銷情形下承接質(zhì)量責(zé)任的其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者具有承接能力的法人及其法律責(zé)任，在申請(qǐng)住宅工程竣工驗(yàn)收（備案）時(shí)，向工程竣工驗(yàn)收（備案）管理部門提供企業(yè)注銷后其開發(fā)項(xiàng)目的法律責(zé)任承續(xù)的說明材料，明確項(xiàng)目公司注銷后，承續(xù)該項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任的主體。出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，除追究項(xiàng)目公司的責(zé)任外，同時(shí)依法追究其負(fù)有責(zé)任的工程建設(shè)參與方的相關(guān)責(zé)任。
第十九條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施信用信息管理。對(duì)信用信息存在不良行為記錄的建設(shè)單位，在辦理農(nóng)民工保證金繳納、消防驗(yàn)收或備案等手續(xù)時(shí)，將該建設(shè)單位及其負(fù)有責(zé)任的建設(shè)參與方列為重點(diǎn)審查對(duì)象。在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)采取公示曝光、約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、全額繳納農(nóng)民工工資保證金、嚴(yán)格項(xiàng)目資本金、預(yù)售資金監(jiān)管以及納入“黑名單”企業(yè)管理、限制享受其他相關(guān)優(yōu)惠政策等懲戒措施。
第二十條 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，對(duì)企業(yè)信用綜合測(cè)評(píng)靠前，企業(yè)無工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，且工程質(zhì)量“優(yōu)良”率較高的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，制定相應(yīng)支持政策實(shí)施鼓勵(lì)。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目因發(fā)生違法違規(guī)行為、質(zhì)量安全事故或重大質(zhì)量安全問題被責(zé)令全面停工的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)暫停其項(xiàng)目預(yù)售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案。項(xiàng)目整改符合要求后，建設(shè)單位應(yīng)將整改報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)復(fù)核批準(zhǔn)復(fù)工后方可恢復(fù)。
第二十一條 建設(shè)單位存在工程質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，依法予以查處，并依法追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因調(diào)動(dòng)工作等原因離開原單位，或者已退休的，仍依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，除依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外，還要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并將同時(shí)抄送項(xiàng)目建設(shè)單位上級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門。
發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生影響公共安全、公共利益質(zhì)量安全事件的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將嚴(yán)格追究建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定自2022年4月21日起施行，有效期至2026年4月21日。
