1工程量清單計(jì)價(jià)制度及其與定額計(jì)價(jià)制度的區(qū)別

(1)工程量清單計(jì)價(jià)方式最大的特點(diǎn)就是招標(biāo)人提供了工程量清單，并對工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。而定額計(jì)價(jià)方式不提供清單，只提供圖紙，需要按圖紙計(jì)算工程量。工程量清單為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個(gè)平等競爭的平臺。

(2)計(jì)價(jià)的依據(jù)和原則的區(qū)別，原則上工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)的是施工企業(yè)的內(nèi)部定額，目的就是要體現(xiàn)出各投標(biāo)人的管理水平的差別。

2當(dāng)前的建設(shè)工程計(jì)價(jià)體系和形式的特點(diǎn)

雖然說市場定價(jià)模式已逐步占主導(dǎo)地位，但是，目前建筑工程定額還是工程造價(jià)管理的重要手段，在招投標(biāo)管理、建設(shè)單位投資控制和施工單位成本管理等方面還都發(fā)揮著重要的作用，而且對于合同價(jià)款調(diào)整的處理，定額還是最主要的依據(jù)之一。工程定額經(jīng)過長期使用和逐步修訂已比較完善，另外，施工單位通過長期使用預(yù)算定額并積累自身實(shí)際的成本經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，能夠比較準(zhǔn)確地把握預(yù)算定額與自身實(shí)際施工能力和管理水平的差別，而目前施工企業(yè)內(nèi)部定額系統(tǒng)還很不完善，所以，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人還得把預(yù)算定額作為確定工程造價(jià)和成本的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，即成為合同的組成部分并要嚴(yán)格執(zhí)行，其內(nèi)容涉及到清單項(xiàng)目的單位、數(shù)量，還要涉及到清單項(xiàng)目的特性等，都將成為執(zhí)行合同的依據(jù)，但是，在施工過程中，發(fā)生的變更、增項(xiàng)等調(diào)整單價(jià)或新增單價(jià)，合同雙方還都得執(zhí)行預(yù)算定額。另外，對于規(guī)范市場有序競爭，避免惡性競爭，定額還是主要的有效手段之一。

3對工程量清單計(jì)價(jià)制度的管理

執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)制度的建筑施工合同的兩項(xiàng)核心內(nèi)容為“以標(biāo)價(jià)的工程量清單與合同條款”，合同條款包括通用合同條款、專用合同條款和技術(shù)條款，是執(zhí)行合同的最直接最具解釋權(quán)的依據(jù)。為了規(guī)范招投標(biāo)過程和行為，保護(hù)雙方的合法利益，國家有關(guān)部門頒布了一系列的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)類文件，對招投標(biāo)活動進(jìn)行管理、規(guī)范和約束，如建設(shè)部頒布的《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，包括計(jì)價(jià)和計(jì)量兩部分，就是作為對工程量清單編制的指導(dǎo)性文件和標(biāo)準(zhǔn)。國家發(fā)改委頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本》又對合同條款進(jìn)行了明確的規(guī)定，通用合同條款必須按標(biāo)準(zhǔn)施工合同條款全文引用，對專業(yè)合同條款招標(biāo)人可以根據(jù)實(shí)際情況對相對應(yīng)的通用合同條款的有關(guān)條款進(jìn)行修改，但是，不能違背標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，水利水電工程、鐵路工程、公路工程等主要基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門，結(jié)合工程特點(diǎn)和行業(yè)管理需要，又組織編制了各個(gè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，但是不能與以上兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)特別是有關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸。另外，對于解決合同糾紛問題，《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工合同示范文本》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是重要的處理依據(jù)。

4結(jié)語

我國建筑市場投資巨大，建筑業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，今后一段時(shí)期還將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。通過對建筑市場的整頓和規(guī)范，推動建筑市場和建設(shè)企業(yè)健康發(fā)展是關(guān)系到國計(jì)民生的大事。今后建筑市場的發(fā)展趨勢是進(jìn)一步國際化、規(guī)范化和市場主體的進(jìn)一步多元化，建設(shè)工程計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)制度作為最基本的制度之一，其逐步完善和規(guī)范對于維護(hù)建筑市場秩序，完善市場準(zhǔn)入制度和公平合理的競爭機(jī)制，達(dá)到對建筑市場的有效管理起到重要的作用。