1石油建設(shè)工程中市場經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律對標(biāo)底價(jià)與中標(biāo)價(jià)差異的影響

投標(biāo)價(jià)是承包商針對招標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)單位發(fā)出的價(jià)格要約，經(jīng)過評標(biāo)程序勝出的投標(biāo)價(jià)格即為中標(biāo)價(jià)�，F(xiàn)階段分公司在總承包項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中實(shí)際采用的都是工程量清單計(jì)價(jià)模式，即按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出招標(biāo)工程的工程量清單。這種模式最大程度的反映了擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，作為招標(biāo)人和投標(biāo)人計(jì)算工程造價(jià)共同的基礎(chǔ)，工程量數(shù)量對兩者來說沒有差異。招標(biāo)單位的標(biāo)底價(jià)一般是由咨詢公司或招標(biāo)單位自設(shè)的造價(jià)部門編制的，編制標(biāo)底的定額依據(jù)是工程所在地綜合價(jià)格或預(yù)算價(jià)格及消耗量。所以標(biāo)底價(jià)反映的是單位建筑產(chǎn)品在市場中的價(jià)值，是要符合價(jià)值規(guī)律的，價(jià)格是價(jià)值的具體體現(xiàn)，當(dāng)供不應(yīng)求時(shí)，價(jià)格就高；當(dāng)供過于求，價(jià)格就低。隨著分公司總承包項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，費(fèi)用控制部門的職能越發(fā)重要，不僅對整個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行調(diào)控，還要負(fù)責(zé)編制總承包項(xiàng)目中的標(biāo)底價(jià)。在完成了幾個(gè)成品油庫項(xiàng)目后，我們在編制標(biāo)底的工作中也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，有了一些感受。首先合同中要明確分包的范圍以及正確的施工設(shè)計(jì)圖紙版次，其次雙方采用的計(jì)價(jià)軟件需一致，最后采用的定額和取費(fèi)文件要相同。招標(biāo)方和投標(biāo)方在相同的規(guī)定下，一般標(biāo)底價(jià)和中標(biāo)價(jià)是不相同的，在編制標(biāo)底的過程中，招標(biāo)方是按照一般情況考慮，材料價(jià)格按照工程所在地造價(jià)部門發(fā)布的價(jià)格為準(zhǔn)，但實(shí)際上投標(biāo)方具備自己先進(jìn)的管理方法，以及供貨渠道，價(jià)格自然會(huì)比政府部門公布的要低，這也是市場價(jià)值規(guī)律對價(jià)格影響的一種體現(xiàn)。

2石油建設(shè)工程中投標(biāo)報(bào)價(jià)策略對標(biāo)底價(jià)與中標(biāo)價(jià)差異的影響

在日益激烈的市場競爭中，投標(biāo)策略作為承包商在部署系統(tǒng)工作及參與投標(biāo)競爭的重要方式和手段，顯得尤為重要。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）不同的企業(yè)在投標(biāo)過程中會(huì)采取不同的投標(biāo)策略，大致分為以下三個(gè)種類：第一，根據(jù)招標(biāo)工程情況和企業(yè)自身實(shí)力，在參加工程投標(biāo)前，組織有關(guān)投標(biāo)人員進(jìn)行投標(biāo)策略分析，其中包括企業(yè)目前經(jīng)營狀況和自身實(shí)力分析、對手分析和機(jī)會(huì)利益分析等；第二，承包商不以贏利為目的，只求打入當(dāng)?shù)厥袌觯�選擇非常低的投標(biāo)報(bào)價(jià)，為了獲得以后的發(fā)展機(jī)會(huì)；第三，承包商根據(jù)項(xiàng)目情況具體分析機(jī)會(huì)利益，以考慮項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的意外情況為主，報(bào)價(jià)方法有直接成本法、不平衡報(bào)價(jià)法等。例如：承包商預(yù)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主可能會(huì)對某個(gè)較為獨(dú)立的部分作較大改變后分包，這時(shí)，承包商就應(yīng)該考慮將其它分部工程的單價(jià)略微提高，大幅度降低可能分包工程的單價(jià)，以便以較低的投標(biāo)總價(jià)中標(biāo)。又如在城市建設(shè)中的市政工程，一般都與地基相關(guān)，存在很多不確定因素，不能僅依據(jù)施工圖紙確定工程造價(jià)，因此增加變更工程的可能性也較大，此時(shí)承包商可能以較低的投標(biāo)價(jià)格獲取工程，而在項(xiàng)目實(shí)施過程中增加工程量或新的子目，以獲得額外的工程價(jià)款。（2）制定成熟的投標(biāo)策略，采用多個(gè)報(bào)價(jià)方法也是標(biāo)底價(jià)與中標(biāo)價(jià)產(chǎn)生差異的原因。針對招投標(biāo)過程中，投標(biāo)單位可能采取的一系列報(bào)價(jià)策略，作為招標(biāo)方應(yīng)未雨綢繆，在合同中提出將來可能發(fā)生變化項(xiàng)目的解決方法，并且在施工過程中嚴(yán)格把握變更單的增加。例如在成品油庫項(xiàng)目中，場區(qū)的土方工程在前期分包過程中是不好計(jì)算的，因此在分包合同中約定今后以發(fā)生的實(shí)際土方量進(jìn)行調(diào)整，這就要求現(xiàn)場的EPC人員嚴(yán)格記錄及把握工程量的實(shí)際變化。還有一些由于地域及天氣的原因產(chǎn)生的不可預(yù)測的可能發(fā)生的費(fèi)用，例如廣西成品油庫施工期處于雨季，地形較為復(fù)雜，炸山過程中有可能截?cái)嗪恿�，造成洪水的發(fā)生，因此在分包過程中尤其要在合同中予以說明，列出專項(xiàng)防洪措施費(fèi)用，讓施工單位進(jìn)行報(bào)價(jià)，這樣就規(guī)避了我們一定的風(fēng)險(xiǎn)。另外，在編制標(biāo)底的過程中，施工設(shè)計(jì)圖紙若深度不夠，清單的子目和描述就有可能存在缺陷，這樣就有可能和施工單位談判中給對方鉆空子。目前，我們的設(shè)計(jì)水平正在逐步完善，圖紙的設(shè)計(jì)深度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3石油建設(shè)工程中惡性競爭對標(biāo)底價(jià)與中標(biāo)價(jià)差異的影響

現(xiàn)階段，在石油建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理工作中，不乏一些承包商由于競爭對手過多，為了獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，惡意壓低價(jià)格，甚至以低于成本價(jià)的方式提出投標(biāo)報(bào)價(jià)，這種行為嚴(yán)重?cái)_亂了工程建設(shè)投標(biāo)市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑市場同樣也必須遵守價(jià)值規(guī)律，以低于成本價(jià)中標(biāo)獲取的項(xiàng)目存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，這種行為有可能導(dǎo)致承包商為了維護(hù)自身利益違反法律規(guī)定將工程轉(zhuǎn)包，或采用質(zhì)量低劣的工程材料，對工程質(zhì)量、使用壽命造成影響，或偷工減料、降低安全措施，給工程本身及施工人員帶來安全隱患，這些情況都會(huì)給承包商的信譽(yù)和將來的發(fā)展帶來致命的影響。

4結(jié)語

隨著分公司總承包項(xiàng)目發(fā)展的日趨成熟，工程量清單計(jì)價(jià)方式的廣泛應(yīng)用，編制標(biāo)底的工作會(huì)愈加的重要，明確標(biāo)底價(jià)與中標(biāo)價(jià)差異的原因可以使我們在今后的招投標(biāo)工作中認(rèn)真分析，及時(shí)總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。