1工程結(jié)算審核風(fēng)險防范措施
1.1建立風(fēng)險防范管理體系
(1)提高審核人員的綜合素質(zhì)。在建設(shè)項目的工程結(jié)算中，往往需要涉及多方面的知識，技術(shù)性較強(qiáng)，因此要求審核人員具有充分扎實的技術(shù)知識基礎(chǔ)，同時還應(yīng)充分了解國家相關(guān)的法律法規(guī)等。因此應(yīng)提高審核人員的綜合素質(zhì)，從而確保結(jié)算審核工作高效高質(zhì)量的完成。
(2)建立風(fēng)險防火墻。在工程結(jié)算中，應(yīng)建立多級項目負(fù)責(zé)制，并將各級責(zé)任層層落實到部門主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人以及造價專業(yè)人員，從而確保工程結(jié)算審核的合法性和合規(guī)性。建立三級復(fù)審制和領(lǐng)導(dǎo)審批制，對工程結(jié)算實行全方面的管理，及時辨識工程結(jié)算中可能存在的風(fēng)險因素，并從審核方法、程序等方面進(jìn)行完善，從而對風(fēng)險進(jìn)行防范，最終確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。
(3)建立審核質(zhì)量評價制度。對工程結(jié)算審核的質(zhì)量進(jìn)行評價是對其全過程的一個評價，其主要評價的對象包括方案的執(zhí)行情況、目標(biāo)完成情況、審核人員的能力、工作效率等。通過對審核質(zhì)量的評價可以有效的促進(jìn)審核工作的質(zhì)量，并從工作中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，從而以此為依據(jù)逐步提供審核工作的質(zhì)量。
(4)監(jiān)理審核責(zé)任追究制度。工程結(jié)算審核是一項相當(dāng)繁瑣復(fù)雜的工作，因此在工作過程中，應(yīng)明確各個審核人員在工作質(zhì)量控制中的相關(guān)責(zé)任，制定獎懲分明的審核責(zé)任追究制度，對于沒有按照要求切實履行責(zé)任的人員應(yīng)追究其責(zé)任，對其進(jìn)行懲罰。責(zé)任追求制度的建立能夠有效的確保審核質(zhì)量控制體系的執(zhí)行，從而切實提升審核工作質(zhì)量，確保將工程結(jié)算風(fēng)險降低到最小。
1.2建立科學(xué)的工程管理評價機(jī)制
(1)建立和完善糾錯機(jī)制。對于工程結(jié)算審核中的各個風(fēng)險而言，其責(zé)任的性質(zhì)和大小均有所差異，因此當(dāng)對審核對象進(jìn)行評價考核時，應(yīng)根據(jù)每個風(fēng)險責(zé)任大小和性質(zhì)的不同，制定相應(yīng)的制度和規(guī)定，從而形成切實可行的糾錯機(jī)制。
(2)建立相關(guān)單位評價機(jī)制。建立科學(xué)合理的工程相關(guān)單位的誠信和職業(yè)操守的評價體系，對各個相關(guān)單位的誠信資信定期進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果建立相應(yīng)的檔案庫，其中主要包括設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位等。對工程結(jié)算審核過程中，各個相關(guān)人員的責(zé)任履行情況進(jìn)行定期的評估。根據(jù)評估的結(jié)果實行分級監(jiān)管的制度，將評估結(jié)果較差的相關(guān)單位和個人列為重點(diǎn)關(guān)注的對象，在工程結(jié)算審核過程中，密切對其工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)對其工作的督促。
1.3完善工程合同管理和工程結(jié)算制度
(1)完善工程合同管理制度。在整個建設(shè)工程的實施過程中，其管理的核心工作是合同管理。通過合同管理，可以對總體的角度對整個工程項目的目標(biāo)進(jìn)行控制，同時在工程結(jié)算審核中，合同是作為各項工作的主要依據(jù)。首先在合同管理中，尋找更加科學(xué)合理的管理方法和途徑，同時根據(jù)工程的具體情況制定相應(yīng)的合同管理制度。其次應(yīng)不斷完善合同履約情況考核制度，切實加強(qiáng)工程合同的履行，從而降低工程合同履行中存在的風(fēng)險。
(2)完善工程結(jié)算審核規(guī)章制度。在進(jìn)行工程結(jié)算審核時，應(yīng)以先進(jìn)的審核理念為指導(dǎo)，以國家相關(guān)的法律法規(guī)為前提，并以工程結(jié)算審核實踐為基礎(chǔ)，從而嚴(yán)格按照相關(guān)的工程結(jié)算方法和原則執(zhí)行工程結(jié)算審核工作。對于工程結(jié)算審核規(guī)章制度中存在的一些問題，應(yīng)及時進(jìn)行修正和規(guī)范，從而確保思想認(rèn)識的統(tǒng)一，保證審核職能的充分發(fā)揮，從根本上防范工程結(jié)算審核制度中存在的風(fēng)險。
(3)嚴(yán)格履行結(jié)算資料會簽制度。在工程結(jié)算審核中，應(yīng)嚴(yán)格履行資料會簽制度，嚴(yán)禁出現(xiàn)流于形式的會簽過程。管理部門從上到下應(yīng)層層做好審核簽字工作，審核過程中及時發(fā)現(xiàn)結(jié)算中存在的問題，并將其扼殺在搖籃之中。
1.4遵循審核程序、嚴(yán)格運(yùn)用審核方法
在工程結(jié)算審核過程中，應(yīng)根據(jù)具體的情況選擇合適的審核方法和程序，同時嚴(yán)格遵循相關(guān)的審核程序，按照科學(xué)合理的審核方法執(zhí)行審核工作，這是防范工程結(jié)算風(fēng)險的一個重要措施。
(1)確保工程現(xiàn)場資料的完備和準(zhǔn)確。為了確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量，應(yīng)組織相關(guān)的單位和人員深入到工程現(xiàn)場進(jìn)行勘察，掌握工程現(xiàn)場實際工程情況的第一手資料，同時應(yīng)確保資料的完備和準(zhǔn)確，這樣才能有效的防范工程結(jié)算審核中關(guān)于工程量的風(fēng)險。
(2)選擇科學(xué)合理的審核程序。當(dāng)每個工程結(jié)算進(jìn)行審核時，應(yīng)綜合考慮建設(shè)工程的實際情況和特點(diǎn)，從而有針對性的選擇最合適的審核方法，避免不合適的審核方法對工程結(jié)算審核工作造成干擾，降低審核風(fēng)險，確保工程結(jié)算審核的工作質(zhì)量。工程結(jié)算中的審核方法主要有全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組審核法以及篩選法。為各種審核法的優(yōu)缺點(diǎn)對比。督，確保其按照相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行工程管理，同時還應(yīng)對工程會簽的內(nèi)部制度進(jìn)行評審，確保會簽制度嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。其次對監(jiān)理評價內(nèi)控制度進(jìn)行監(jiān)督，確保該制度健全完整，同時對該制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保其按要求切實的執(zhí)行，并且找出制度中存在的問題和危險點(diǎn)，有針對性的確定審核的重點(diǎn)，同時防范控制審核風(fēng)險，最終確保工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量。
2工程實例分析
本工程為某商業(yè)住宅樓建設(shè)工程。其總投機(jī)概算總額為1623.23萬元，其中涉及到土建、安裝工程量為鉆孔灌注混凝土樁288.38m3;設(shè)備基礎(chǔ)鋼筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;鋼結(jié)構(gòu)88.54t;管道保溫227.77m3;設(shè)備保溫53.48m3;設(shè)備38臺;改制設(shè)備6臺;閥門346只;工藝管道約8193.8m;電氣儀表設(shè)備77臺/套;電纜橋架658m;電纜24550m。該項目經(jīng)過一年的建設(shè)之后，完成了竣工。當(dāng)進(jìn)行工程結(jié)算審核時，出現(xiàn)了一些問題，并對這些問題采取了措施進(jìn)行解決。以下將對主要的實際問題進(jìn)行介紹:
(1)由于某工程造價師出現(xiàn)疏忽大意的問題，造成工程量計算上出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致工程審核成果的錯誤，這對建設(shè)單位造成了經(jīng)濟(jì)上的損失，因此在事后根據(jù)責(zé)任追求制度，對其相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰。
(2)在一個地下車庫進(jìn)行結(jié)算審核時，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算的送審資料中，所有的簽證都沒有建設(shè)單位的蓋章，因此針對這一問題立即向建設(shè)單位進(jìn)行了反映，從而降低了工程結(jié)算審核的風(fēng)險。
(3)根據(jù)土建圖紙會審記錄，底層商用住宅中鋁合金卷閘門是按電動卷閘門計價的，但是經(jīng)過現(xiàn)場的勘察，發(fā)現(xiàn)其為普通卷閘門，因此對資料進(jìn)行修正，從而扣除了相應(yīng)的價格差，避免了結(jié)算審核。
3結(jié)語
建設(shè)工程結(jié)算關(guān)系到建設(shè)、監(jiān)理、施工以及設(shè)計等單位的利益關(guān)系，因此在建筑工程中，工程造價結(jié)算審核顯得日益重要，如何合理地進(jìn)行結(jié)算審核同時避免不必要的風(fēng)險是關(guān)鍵。從工程實踐經(jīng)驗來看，筆者認(rèn)為關(guān)鍵需要對這種資料的真實性、合規(guī)性以及合理性等進(jìn)行審核;同時應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程結(jié)算過程中，正確的辨識風(fēng)險，并做好防范措施，才能有效的保證建設(shè)單位的利益。
