近幾年建設(shè)工程快速發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo)是我國(guó)建設(shè)工程管理體制改革內(nèi)容的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然產(chǎn)物。評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。主要評(píng)標(biāo)方法主要有經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法和綜合評(píng)分法。

一、評(píng)標(biāo)方法應(yīng)用的重要性

眾所周知，在建設(shè)工程的發(fā)展過程中，為了促使建設(shè)工程的發(fā)展更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，確保評(píng)標(biāo)工作的公平性、公正性、科學(xué)性及擇優(yōu)性，結(jié)合建設(shè)工程發(fā)展的實(shí)際狀況，深入探究建設(shè)工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方法非常重要。建設(shè)工程招投標(biāo)中應(yīng)選擇合適的評(píng)標(biāo)方法。同時(shí)，在評(píng)標(biāo)方法的應(yīng)用過程中，應(yīng)提高認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)知識(shí)的學(xué)習(xí)，發(fā)揮評(píng)標(biāo)專家的專業(yè)水平，確保評(píng)標(biāo)工作高質(zhì)量地完成。其次，信息流通渠道暢通是約束代理人合理使用權(quán)力重要前提。此外，為了進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人在建設(shè)工程中的發(fā)包行為，在進(jìn)行招標(biāo)之前，相關(guān)部門人員應(yīng)對(duì)工程的投資規(guī)模、資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查和控制。

二、我國(guó)的主要評(píng)標(biāo)方法分析

1.無標(biāo)底法。無標(biāo)底法是指在建設(shè)工程的招標(biāo)工作中，招標(biāo)人通常不會(huì)編制標(biāo)底（即使設(shè)標(biāo)底也不作為評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)），而是將各個(gè)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)去掉最高值和最低值，將剩余報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為衡量此次投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的標(biāo)準(zhǔn)。相對(duì)來說，采用無標(biāo)底的評(píng)標(biāo)方法是國(guó)際招標(biāo)中較為常用的方法。無底標(biāo)法在實(shí)際工作中具有很多的優(yōu)點(diǎn)，是招標(biāo)人比較青睞的一種方法。不設(shè)標(biāo)底可消除標(biāo)底編制不夠準(zhǔn)確對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程所產(chǎn)生的負(fù)面影響，有利于降低造價(jià)，無標(biāo)底招標(biāo)采用了量?jī)r(jià)分離的科學(xué)形式，更加符合市場(chǎng)科學(xué)的要求，有利于加強(qiáng)招投標(biāo)過程的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；其次，由于招標(biāo)人沒有編制標(biāo)底，就很好地避免了標(biāo)底泄露的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上可以防止腐敗問題的出現(xiàn)，使投標(biāo)單位可以通過自身努力，排除人為因素的影響；此外，采用無底標(biāo)法還能將主觀因素從評(píng)標(biāo)條件中分離出去，提高評(píng)標(biāo)的透明度，進(jìn)而為確保建設(shè)工程評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正性打下良好的基礎(chǔ)。這種方法在招投標(biāo)中存在一定的優(yōu)勢(shì)，但也有局限性，需要招標(biāo)人在實(shí)際工作中加以注意：因?yàn)闊o底標(biāo)法沒有對(duì)標(biāo)底進(jìn)行編制，從一定程度上來說很難對(duì)其價(jià)格進(jìn)行保證。一些投標(biāo)人為了能夠在實(shí)際工作中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，盲目地在招投標(biāo)中降低價(jià)格，中標(biāo)之后為了保證自身的經(jīng)濟(jì)利益，在施工階段通過降低材料質(zhì)量、人工投入、延長(zhǎng)工期等方式，或者以各種理由要求發(fā)包人增加資金，使建設(shè)工程的招投標(biāo)工作流于表面形式，無法真正發(fā)揮招投標(biāo)工作意義。因此，將無標(biāo)底法應(yīng)用在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中時(shí)，應(yīng)辯證地看待其存在的意義。

2.經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法。所謂經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法，主要是指應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且是經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于企業(yè)自身成本的除外，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)價(jià)不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)價(jià)。相對(duì)于無標(biāo)底法而言，經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法對(duì)于招標(biāo)前期的工作質(zhì)量要求比較高。因而，在具體的工作環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資格預(yù)審，以更好地確保在競(jìng)標(biāo)中入圍的單位都是具有較高資質(zhì)、信譽(yù)良好并獨(dú)立完成項(xiàng)目能力較強(qiáng)的建筑單位。但是在經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法的應(yīng)用過程中，應(yīng)建立完善的澄清制度。建立完善的澄清制度是為了給投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本價(jià)的投標(biāo)人澄清機(jī)會(huì)。在此環(huán)節(jié)中，如果投標(biāo)人不能對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的投標(biāo)價(jià)進(jìn)行合理說明或者無法提供有效的證明材料，可認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，應(yīng)將其作為廢標(biāo)處理。相反，如果投標(biāo)人能夠針對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的競(jìng)標(biāo)價(jià)從施工工藝或者施工材料方面進(jìn)行合理的解釋，就應(yīng)適當(dāng)給予一定的高分。經(jīng)過大量的實(shí)踐工作研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)法更適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者沒有特別要求的招標(biāo)項(xiàng)目。因此，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，結(jié)合工程建設(shè)的施工要求、使用性能要求等方面的規(guī)定，合理的選擇招投標(biāo)方法，才能進(jìn)一步確保建設(shè)工程招投標(biāo)工作順利的開展，并最終促使建設(shè)單位在合理的基礎(chǔ)上，獲得良好的經(jīng)濟(jì)收益。

3.綜合評(píng)分法。綜合評(píng)分法主要是指在最大限度的滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的前提下，評(píng)標(biāo)專家嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審和量化打分，最終獲得評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人會(huì)成為建設(shè)工程的中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。影響綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)的主要因素包括：投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、資質(zhì)、信譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)水平、對(duì)招標(biāo)文件的影響程度以及相應(yīng)的權(quán)重等。在建設(shè)工程的招投標(biāo)工作中，綜合評(píng)分法的應(yīng)用更加普遍一些，是我國(guó)建筑業(yè)，特別是規(guī)模較大、技術(shù)難度較大、施工條件較為復(fù)雜的大型工程普遍采用的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法在最大程度上綜合了價(jià)格、技術(shù)等方面因素的影響力，也相對(duì)客觀的反映了建設(shè)工程招標(biāo)文件的相關(guān)要求，能夠較為全面地表現(xiàn)評(píng)估投標(biāo)人的整體實(shí)力。大多數(shù)投標(biāo)單位都是在保本微利的經(jīng)營(yíng)宗旨上提出報(bào)價(jià)決策，根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)合理進(jìn)行報(bào)價(jià)，這種方式可以提高投標(biāo)的報(bào)價(jià)能力，也可以有效地避免不正當(dāng)?shù)牡蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)給招標(biāo)人帶來的經(jīng)濟(jì)損失。但應(yīng)注意的是，綜合評(píng)分法應(yīng)用過程中，受個(gè)人的主觀因素影響較大。綜合評(píng)分法除了在報(bào)價(jià)方面存在一定的公正性外，其他的標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)或多或少地受到個(gè)人主觀因素的影響。其中，評(píng)標(biāo)專家的工作能力、工作態(tài)度和職業(yè)操守都是重要的影響因素。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過程中，為了提高建設(shè)工程的管理水平，完善建設(shè)工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方法是促進(jìn)我國(guó)建設(shè)管理體制改革的重要組成部分。評(píng)標(biāo)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作的核心內(nèi)容，公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)是保證招標(biāo)、投標(biāo)雙方利益的一種有效法寶。因此，在建設(shè)工程的發(fā)展中，應(yīng)結(jié)合工程發(fā)展的實(shí)際狀況，高度重視建設(shè)工程招投標(biāo)中的評(píng)標(biāo)方法的重要性，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)工程管理水平的提高。