摘要:高速公路的工程項目風險管理已經(jīng)成為了交通行業(yè)的重點研究內(nèi)容。公路建設(shè)過程中的不確定因素很多,需要風險評價人員確定面臨問題的類型,在處理過程中結(jié)合具體特征,在系統(tǒng)管理流程的基礎(chǔ)上選擇合適的評價方案。
關(guān)鍵詞:高速公路;工程管理;風險評價
高速公路工程管理項目的影響因素眾多,不確定性高,需要良好的風險評價管控工作。在實際的建設(shè)中,從不同角度出發(fā),會得到不同的風險控制問題,怎樣在繁雜的問題中尋求側(cè)重點,控制資本投入,推動公路項目建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展,是風險評價工作的重中之重。
1高速公路工程管理中風險問題概述
1.1公路工程管理中的典型風險及特性。
經(jīng)長時間的經(jīng)驗總結(jié),公路建設(shè)項目的風險管理有幾個典型種類。第一類典型風險是在工程項目建設(shè)的過程中,出現(xiàn)了延誤工期的問題。牽扯要素多而廣是公路工程管理的特性,工人能否保持工作積極性、建筑標準能否得到及時批準、建筑期間是否存在自然災害等不確定因素都會影響工程的正常運營。第二類典型風險是經(jīng)濟的變動。高速公路工程項目需要的資金額度高,建設(shè)和運營階段稍有不慎,就會受經(jīng)濟風險的大程度波及。比如在施工過程中,會出現(xiàn)原材料價格的變動,若變動較大使實際上需要的原材料購買金額遠高于成品預算,就會耽誤工程的進一步建設(shè),經(jīng)濟風險帶來的危害往往比較嚴重。第三類典型風險是完全無法預判和改變的突發(fā)事件。地震等不可抗力因素會給公路工程帶來毀滅性的打擊,風險管理的規(guī)律性在突發(fā)事故面前毫無作用。
1.2高速公路工程管理風險識別流程。
確定一般公路工程風險管理的具體流程是必要的,評估人員需要結(jié)合具體項目實例,在系統(tǒng)流水線上進行改動,起到有效的風險管控。第一步需要確定風險項目的管理對象,將工程涉及到的復雜問題簡化,檢驗得到風險的主要危害要素;第二步是處理大量的信息和數(shù)據(jù),完善的風險指標關(guān)聯(lián)的要素會比較多,可進行維度降低工作,提煉有效信息,同時需要注意保證數(shù)據(jù)的完整性;第三步是依賴已有資料和評估人員的專業(yè)工作素養(yǎng),使用合適的評價方案,識別和分類公路工程項目的風險;第四部是選擇合理的手段規(guī)避風險或者減小風險給工程項目管理帶來的危害,這也正是評估工作的工作目的;第五步是形成具體的風險評價報告,以備參考,用于將來類似建設(shè)風險工作。
1.3高速公路工程管理中風險的處理。
前期準備工作需要不斷地完善,但公路項目風險管理的最終落實還是在風險問題的處理上。高速公路工程項目的風險問題主要與承包商、政府部門以及保險商三方緊密聯(lián)系。風險處理工作的第一步就是明確風險責任,選擇風險處理方式。對于規(guī)律性強、易于控制的風險項目,承包商一般會選擇風險自留的處理方式,這類風險問題伴隨的收益往往比較旺;對于責任重大的風險建設(shè)項目,一般會采用風險轉(zhuǎn)移的手段,加強與保險商的聯(lián)系,明確責任。風險降低是需要項目各部門共同參與的工作,風險降低包括完善工作方案、引進先進設(shè)備,減少建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題,進行員工培養(yǎng),提高員工的察覺能力和工作積極性。對特定的風險問題來說,風險回避也是常用的問題處理方式,支持各方利益法律條款,維護自身權(quán)益。
2高速公路工程管理風險評價具體應用
2.1基于灰色關(guān)聯(lián)法的高速公路風險評價。
上文已經(jīng)介紹,公路工程項目的影響要素眾多,明確主要風險指標在工程管理中意義重大。僅憑信息分析難以得到直觀的結(jié)論,需要把抽象的信息資料數(shù)字化,利用專業(yè)算法和計算機技術(shù)繪制圖表,比較各影響因素的灰色關(guān)聯(lián)度,排除不確定影響因素的干擾,工作人員可以針對影響因素的不同舉辦專項風險評價。對原材料為主要風險影響因素的工程,需要結(jié)合施工進度及時調(diào)整原材料的供求;對于以建設(shè)進度為主要風險影響因素的項目,有必要加強監(jiān)督管理。
2.2基于主成分分析的高速公路風險評價。
在高速公路工程管理風險評價流程中,很難對海量的數(shù)據(jù)和資料進行細化和整理。比起一些傳統(tǒng)的局限性強的項目管理方案,主成分分析法是一種新型的風險評估管理方法,得出結(jié)果更為精準,很大程度上解決了提煉信息中的問題。主成分分析法綜合各項資料,按照風險的大小,利用數(shù)學手段賦予高速公路工程管理中各類風險權(quán)重,精簡了冗雜的數(shù)據(jù)信息,最后得出整個管理系統(tǒng)的綜合風險指數(shù),起到了對交通建設(shè)工作及時的警示作用。主成分分析法還建立了高速公路工程風險評估系統(tǒng),可供相關(guān)工作經(jīng)驗參考。
2.3基于PPP融資模式的高速公路風險評價。
高速公路具有公益性,公路交通建設(shè)的責任單位也都以政府部門為主。但這種管理模式會導致交通建設(shè)涉及到的資金投入和風險收益管理很難得到合理管控的問題,由此引入了PPP融資模式,打開政府和企業(yè)共同承擔高速公路風險和利益的局面。工程籌資之前,需要明確高速公路具備公益性,但其開發(fā)并不屬于非營利性產(chǎn)業(yè)這一要點,項目建設(shè)的收益和風險需要更多企業(yè)承擔,在PPP融資模式下,需要根據(jù)高速公路的性質(zhì)偏向選擇工程管理的主導者,主導者需要根據(jù)政府和企業(yè)雙方的經(jīng)濟實力和開發(fā)管控能力對風險進行明確分割處理。
3結(jié)論
盡管在高速公路建設(shè)項目中一定會存在風險,但評價管理可以在很大程度上起到防御和控制的作用,優(yōu)化風險評估模式具有重大意義。