摘要:道路橋梁工程作為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動作用，在路橋工程項目建設(shè)中多是由國家財政出資，能有效改善人們出行的交通狀況，但在實際建設(shè)中發(fā)現(xiàn)還存在一些偷工減料、粗制濫造的情況，路橋工程的建設(shè)質(zhì)量難以得到保障，因此就需要加強(qiáng)工程造價管理，控制工程質(zhì)量。全過程造價控制管理是對路橋建設(shè)的各個階段及各個過程進(jìn)行全面的造價管理，保證項目工程的投資效益，為路橋工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供保障。為此就對道路橋梁工程造價全過程控制管理方法進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:道路橋梁;工程造價;全過程控制;管理方法
隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，道路橋梁工程項目作為我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，可以有效改善人們的出行環(huán)境，路橋工程項目數(shù)量在不斷增加。而加強(qiáng)道路橋梁工程造價管理，實施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價管理水平，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，因此加強(qiáng)對道路橋梁工程項目的全過程造價控制管理具有重要的現(xiàn)實意義。就目前來看，在道路橋梁工程項目建設(shè)中，主要是由政府部門出資建設(shè)，在工程造價管理中還存在很多問題，不能對工程項目成本支出進(jìn)行合理控制，影響了項目經(jīng)濟(jì)效益，同時也增加了建設(shè)投資部門負(fù)擔(dān)，為此就要加強(qiáng)道路橋梁工程造價管理控制策略，為相關(guān)工程項目建設(shè)的研究提供參考。
1道路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀及存在問題
1．1道路橋梁工程造價管理現(xiàn)狀分析
在道路橋梁工程項目建設(shè)中，規(guī)模較大，工程造價涉及到的內(nèi)容較多，且相對復(fù)雜，在工程造價之前，造價工程師需要熟悉設(shè)計圖紙，對工程量進(jìn)行核算。隨著近年來道橋工程設(shè)計和施工技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，在路橋工程項目建設(shè)中廣泛采用了一些新的施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)和施工材料等，增加了工程造價難度。而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在道路橋梁工程造價管理中也發(fā)生了較大的改變，在多元化投資主體帶動下，造價管理工作從定額制向清單制過渡，造價管理方式也發(fā)生了改變，在項目前期通常會采用定額制造價方式，如在工程前期的可行性研究報告，施工設(shè)計圖紙等工程量的預(yù)算、估算和概算，在施工過程中一般會采用工程量計價清單招標(biāo)的方式，對工程變更費用進(jìn)行嚴(yán)格控制，控制工程造價成本。
1．2道路橋梁工程造價管理存在問題
(1)工程造價管理體制落后
隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在道路橋梁工程施工中已經(jīng)廣泛采用了一些新的施工工藝和施工技術(shù)，但在工程造價中仍然采用的是傳統(tǒng)的造價管理方式和管理理念，工程造價管理體制相對比較落后，很難適應(yīng)時展的需要。在路橋工程建設(shè)中定額制造價管理方式屬于事后評價估算，并不能直接明確的反映出每一個項目的造價控制過程和控制效果，很難對工程項目的造價控制效果進(jìn)行總結(jié)與考核，一旦工程造價失控，且不能明確在哪個環(huán)節(jié)失控，在后續(xù)出現(xiàn)工程質(zhì)量及安全問題時就很難明確責(zé)任和原因，嚴(yán)重影響到工程項目的效益問題。
(2)缺乏全過程造價控制意識
工程造價在任何工程項目中都發(fā)揮著重要的作用，造價工程人員在造價控制管理中應(yīng)充分明確全過程造價控制意識，全過程控制造價包括從工程項目投資決策階段開始，到工程項目的勘察設(shè)計研究以及項目施工，竣工階段的整個過程。但目前來看，在道路橋梁工程項目建設(shè)中，針對項目前期決策階段和設(shè)計階段還缺乏造價控制意識，仍有一部分的管理人員仍然認(rèn)為工程造價是對工程項目實施階段的造價成本的控制，在工程前期比較隨意。另外在工程造價管理中還缺乏科學(xué)的投資決策機(jī)構(gòu)，對道路橋梁工程缺乏認(rèn)真的研究和分析，僅僅是憑借自身的經(jīng)驗和施工資料來做出決策，從而導(dǎo)致工程項目決策出現(xiàn)偏差。政府部門在做出決策時更關(guān)注行政手段，忽略了實際經(jīng)濟(jì)情況，對項目可行性并沒有進(jìn)行深入的分析和論證，更看中工程項目，忽略經(jīng)濟(jì)情況，對后期工程項目建設(shè)質(zhì)量帶來影響。
(3)施工質(zhì)量管理力度低
在路橋工程造價管理中對于工程質(zhì)量還缺乏嚴(yán)格的管理力度，對施工材料也缺乏全面的監(jiān)督與管理，從而導(dǎo)致在工程施工中或后期使用過程中頻繁出現(xiàn)施工質(zhì)量的問題，提高了施工成本，造成了資源浪費的情況，而這是對路橋工程造價全過程管理質(zhì)量產(chǎn)生影響的直接原因和重要原因。在實際的管理工作中，對于施工技術(shù)管理力度低，很多技術(shù)人員受到傳統(tǒng)管理理念的影響，在實際施工和管理中沒有充分利用現(xiàn)代化管理技術(shù)，對于管理技術(shù)的創(chuàng)新方面缺乏重視，很難提高路橋工程造價全過程管理質(zhì)量。
2道路橋梁工程造價全過程控制管理方法
2．1加強(qiáng)前期工程設(shè)計階段的造價管理
工程設(shè)計是在道路橋梁工程項目建設(shè)前期階段，主要是對項目進(jìn)行全面規(guī)劃，是工程建設(shè)重要階段，對于工程造價控制發(fā)揮著重要作用。在項目開發(fā)過程中包括可行性研究報告，工程設(shè)計，項目招投標(biāo)，簽訂合同，建筑施工和竣工驗收等多個環(huán)節(jié)，其中工程設(shè)計在整個項目中所涉及的費用大約是1%左右，但對工程造價整體影響程度高達(dá)8%，因此加強(qiáng)工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價管理，是路橋工程造價控制管理中的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但目前在工程造價中還存在輕設(shè)計、重施工的現(xiàn)象，要保證工程設(shè)計質(zhì)量，就要加強(qiáng)對工程設(shè)計環(huán)節(jié)的造價控制與管理。造價工程師需要充分意識到工程設(shè)計環(huán)節(jié)造價管理的重要性，選擇科學(xué)合理的施工設(shè)計方案，可以聘請一些專家來對工程設(shè)計方案進(jìn)行綜合評審，選擇最佳的設(shè)計方案。在工程設(shè)計中設(shè)計人員需要充分考慮到多方面因素，選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)最佳方案。同時還要加強(qiáng)施工材料的合理選擇，隨著建筑市場的快速發(fā)展，出現(xiàn)了各類新材料，在道路橋梁工程施工中要合理的選擇施工材料，保證項目質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。
2．2建立完善的道路橋梁工程造價管理制度體系
完善的管理制度體系是保證道路橋梁工程造價控制水平的重要依據(jù)，才能充分發(fā)揮全過程造價控制管理效果和作用，提高道路橋梁工程項目造價管理精準(zhǔn)度和規(guī)范化，減少成本或資源浪費等情況發(fā)生，造價工程師及管理人員需要充分重視對道路橋梁工程造價管理制度體系的建立健全工作，制定科學(xué)的全過程造價監(jiān)管制度，對工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行造價監(jiān)督與管理，對道路橋梁工程造價方案進(jìn)行嚴(yán)格審查，對方案中的漏洞進(jìn)行明確并改正，保證道路橋梁工程造價管理方案實用性與可行性。其次，還要制定科學(xué)完善的成本管控制度，提升施工人員及管理人員的成本控制意識，在確保施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少成本支出。為保證工程造價管控質(zhì)量，還要落實連帶責(zé)任追究制度，對工程造價工作進(jìn)行細(xì)致互粉，明確道路橋梁工程造價各個環(huán)節(jié)及各個施工流程的造價管控，明確管理人員所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，在出現(xiàn)問題時可以第一時間找到責(zé)任人，追究其責(zé)任，提高工作人員的責(zé)任意識。
2．3加強(qiáng)對施工質(zhì)量管理
在道路橋梁工程項目實施過程中還要加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理，在項目實施和建設(shè)過程中需要保證施工作業(yè)規(guī)范化完成，保證施工作業(yè)效果和質(zhì)量，減少和降低安全風(fēng)險問題發(fā)生，也可以有效避免因不合理施工行為和操作行為而導(dǎo)致的施工材料浪費。在實際施工作業(yè)中通過施工質(zhì)量管理和控制，促進(jìn)后期維護(hù)作業(yè)實施，節(jié)約人力物力資源，延長道路橋梁的實際使用壽命，減少后期的維護(hù)成本，為道路橋梁工程項目創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益，提升項目的社會效益和價值。在施工質(zhì)量管理中需要建立完善的施工質(zhì)量管理機(jī)制，充分落實生產(chǎn)責(zé)任和施工責(zé)任，在施工材料和設(shè)備采購時需要對材料及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格拔管，確保與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求相符合，在設(shè)備正常運行，材料合格后方可進(jìn)場使用，保證路橋工程項目的質(zhì)量。
3結(jié)語
綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，我國道路橋梁工程項目的規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程項目數(shù)量增加，加強(qiáng)道路橋梁工程造價管理，實施全過程控制管理方法，能有效提高工程造價管理水平，為建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，因此加強(qiáng)對道路橋梁工程項目的全過程造價控制管理具有重要的現(xiàn)實意義。造價工程師需要制定科學(xué)的造價管理對策，建立健全造價管理制度體系，對道路橋梁工程造價的全過程、全流程進(jìn)行管控，保證道路橋梁工程項目的建設(shè)成本，提升建筑企業(yè)和施工企業(yè)成本管控意識和管控能力。
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