摘要：在新時(shí)代背景下，我國(guó)建筑工程行業(yè)取得了矚目的成績(jī)，其已經(jīng)逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常重要的產(chǎn)業(yè)。因此，為了確保建筑工程行業(yè)發(fā)展得更加穩(wěn)定，建筑企業(yè)不僅需要將建筑工程造價(jià)預(yù)算作為重點(diǎn)工作，還需要不斷提高建筑工程造價(jià)管控能力。然而，從我國(guó)目前建筑工程行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看，工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。基于此，本文全面分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因，然后根據(jù)分析結(jié)果，提出了富有建設(shè)性的解決方案，以有效避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)超預(yù)算；原因分析；控制措施

近年來(lái)，我國(guó)建筑工程行業(yè)雖然逐步成為社會(huì)大眾的焦點(diǎn)，同時(shí)也處于迅速的發(fā)展時(shí)期，但是建筑工程施工中存在的問(wèn)題并未得到徹底解決，特別是工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題。建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題之所以未能得到有效杜絕，是由不可抗因素和預(yù)算人員共同所致的�；�于此，工作人員需要根據(jù)目前的實(shí)際情況，妥善解決建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題，這對(duì)建筑工程行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有非常重要的意義。

1建筑工程預(yù)算的基本概述

建筑工程預(yù)算是指建筑工程施工期間，以國(guó)家相關(guān)法律為基本前提條件，并且以建筑工程規(guī)范行為準(zhǔn)則，預(yù)測(cè)建筑工程建設(shè)需要消耗的資金，然后在相應(yīng)階段合理投入資金。建筑工程施工能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完工，通常與建筑工程造價(jià)的科學(xué)性有著密切聯(lián)系。在預(yù)測(cè)建筑工程項(xiàng)目成本時(shí)，優(yōu)質(zhì)的工程造價(jià)既能為工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)提供有力的參照依據(jù)，也能確保建筑工程資金能得到最大化的利用，從而促進(jìn)建筑企業(yè)有效控制建筑工程每項(xiàng)施工流程、建筑工程施工質(zhì)量和進(jìn)度，最終為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化奠定基礎(chǔ)。

2建筑工程預(yù)算控制的必要性

2.1有利于保證建筑工程有序推進(jìn)

合理地編制建筑工程造價(jià)預(yù)算，既能助力建筑企業(yè)清晰地了解和掌握建筑工程施工中的每項(xiàng)內(nèi)容，也能防止因內(nèi)容范圍不夠明確、設(shè)計(jì)方案存在差異性而發(fā)生糾紛，從而有效避免建筑工程造價(jià)變動(dòng)。在正式開(kāi)展建筑工程建設(shè)工作之前，編制工程造價(jià)預(yù)算，除了能幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題以外，還能幫助工作人員及時(shí)解決這些問(wèn)題，從而有效避免返工、重修、設(shè)計(jì)方案變更造成的建筑工程問(wèn)題。總之，建筑工程預(yù)算控制有利于保證建筑工程按照預(yù)期規(guī)劃目標(biāo)順利推進(jìn)，有利于避免工程造價(jià)超預(yù)算，有利于控制建筑工程項(xiàng)目資金。

2.2有利于保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益

準(zhǔn)確無(wú)誤的工程造價(jià)預(yù)算，除了能為編制施工組織計(jì)劃、推行經(jīng)濟(jì)考核、考核工程成本提供相應(yīng)的依據(jù)外，還能為建筑企業(yè)管理創(chuàng)造有利的基礎(chǔ)條件。首先，工作人員可以根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際情況，采用量?jī)r(jià)分離對(duì)比法來(lái)綜合分析工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因；其次，工作人員可以充分利用相關(guān)科學(xué)技術(shù)和管理手段，有效地控制建筑工程中的資源消耗和能源消耗，進(jìn)而減少建筑工程成本；最后，資源得到最大化利用，能為建筑企業(yè)減少資金支出創(chuàng)造有利條件。

2.3有利于避免盲目施工

在建筑工程施工期間，工程管理技術(shù)人員和工程造價(jià)預(yù)算人員之間必須保持溝通，以避免工程施工方案與工程造價(jià)預(yù)算中的施工方法、技術(shù)方案的沖突。若二者之間存在沖突，就必然會(huì)導(dǎo)致人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用不統(tǒng)一，進(jìn)而給建筑工程造價(jià)帶來(lái)許多問(wèn)題。因此，在建筑工程施工期間，工作人員要充分發(fā)揮管理職能，保證工程施工組織設(shè)計(jì)與工程預(yù)算相統(tǒng)一。工作人員如果需要改動(dòng)施工方案或施工技術(shù)，則應(yīng)開(kāi)展全面性的經(jīng)濟(jì)分析工作，選取最佳的施工方案或施工技術(shù)，以確保建筑工程施工順利進(jìn)行。

3建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

在建筑工程行業(yè)中，每個(gè)建筑工程項(xiàng)目在施工以前，往往都需要開(kāi)展工程預(yù)算編制工作。建筑企業(yè)可以通過(guò)工程預(yù)算來(lái)估算工程施工成本以及建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在實(shí)際施工過(guò)程中，建筑工程預(yù)算與工程造價(jià)之間普遍存在偏差，這不僅為建筑工程施工有序推進(jìn)增加了難度，還會(huì)因資金匱乏而影響建筑工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，進(jìn)而減少了建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，制約了建筑工程行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，甚至?xí)�引發(fā)爛尾樓事件，嚴(yán)重浪費(fèi)資源和能源。因此，建筑企業(yè)只有重視工程造價(jià)工作，才能避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算。基于此，本文討論了建筑工程超預(yù)算的原因。

3.1工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在施工期間，一些建筑企業(yè)沒(méi)有重視工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性，一些工程預(yù)算人員沒(méi)有重視施工組織設(shè)計(jì)方案的論證工作，導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算編制存在很多問(wèn)題，編制的工程造價(jià)預(yù)算無(wú)法為建筑工程造價(jià)控制提供有力的參照依據(jù)。例如，在編制建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，有些預(yù)算人員不重視預(yù)算編制工作，沒(méi)有嚴(yán)格審核編制內(nèi)容，工程造價(jià)預(yù)算編制普遍存在漏算、錯(cuò)算、重算等現(xiàn)象，加上預(yù)算人員沒(méi)有及時(shí)處理這些問(wèn)題，以致嚴(yán)重影響了工程造價(jià)預(yù)算控制效果。總之，工程造價(jià)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，會(huì)導(dǎo)致建筑工程成本預(yù)算存在許多問(wèn)題。

3.2材料市場(chǎng)價(jià)格預(yù)測(cè)缺乏合理性

眾所周知，建筑材料是建筑工程獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益的首要條件。建筑工程施工階段會(huì)應(yīng)用多種建筑施工材料，而建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格并非恒定不變。因此，在建筑工程造價(jià)預(yù)算階段，預(yù)算人員只有合理地預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，才能避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算。然而，在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算工作中，預(yù)算人員往往只根據(jù)以往的建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)判斷目前的建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，這便嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)預(yù)算的有效性。另外，在全球化的背景下，建筑材料不僅來(lái)自國(guó)內(nèi)材料市場(chǎng)，還來(lái)自國(guó)外材料市場(chǎng)，這大大增加了預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)的難度，預(yù)算人員無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)物價(jià)上漲幅度。除此以外，有些預(yù)算人員在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，沒(méi)有給建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)留有足夠的空間，導(dǎo)致建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格與預(yù)算價(jià)格之間存在很大的差異，從而造成建筑工程造價(jià)預(yù)算偏高的現(xiàn)象。

3.3工程造價(jià)預(yù)算審核缺乏謹(jǐn)慎性

我國(guó)許多造價(jià)預(yù)算審核單位的綜合實(shí)力和資質(zhì)堪憂。由于工程造價(jià)預(yù)算審核缺乏謹(jǐn)慎性，建筑企業(yè)往往會(huì)增加額外的建設(shè)項(xiàng)目，建筑工程施工成本必然會(huì)增加，建筑工程項(xiàng)目就不能如期完工，甚至建筑工程施工質(zhì)量無(wú)法得到保證，最終導(dǎo)致建筑工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象。

3.4施工階段造價(jià)控制未得到重視

建筑工程施工階段是整體工程管控中非常重要的階段，工程造價(jià)預(yù)算更是與建筑工程全過(guò)程施工有著非常緊密的聯(lián)系。當(dāng)建筑工程施工階段工程造價(jià)預(yù)算未受到重視時(shí)，建筑工程造價(jià)必然會(huì)明顯增加。[1]在施工期間，有些造價(jià)預(yù)算人員沒(méi)有從宏觀角度出發(fā)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到施工階段工程造價(jià)預(yù)算的重要性，將其規(guī)劃到重點(diǎn)范疇內(nèi)也就無(wú)從談起。工程施工階段是資金投入最多的階段，缺乏合理性的工程造價(jià)預(yù)算控制，必定會(huì)導(dǎo)致工程施工階段出現(xiàn)大量的資源損耗和能源損耗。另外，技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)水平不高、合同經(jīng)常發(fā)生臨時(shí)變更、發(fā)生自然災(zāi)害，是建筑工程造價(jià)超預(yù)算成為普遍現(xiàn)象的主要原因。

4建筑工程造價(jià)超預(yù)算的應(yīng)對(duì)措施

4.1熟悉施工圖紙

建筑工程施工人員全面研究和分析施工設(shè)計(jì)圖紙，既有利于提高建筑工程造價(jià)預(yù)算控制水平，也有利于提高預(yù)算金額編制的準(zhǔn)確性。因此，編制人員在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算編制工作時(shí)，必須詳細(xì)檢查和分析施工設(shè)計(jì)圖紙，有效掌握施工設(shè)計(jì)圖紙中的每項(xiàng)細(xì)節(jié)以及工程量的計(jì)算規(guī)則，從而獲取精確的綜合單價(jià)，有效避免工程造價(jià)預(yù)算中的錯(cuò)算、漏算、重算等問(wèn)題。

4.2提高工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)性

無(wú)論建筑企業(yè)采用何種手段，建筑工程預(yù)算人員在開(kāi)展造價(jià)預(yù)算編制工作中，都必須全面了解建筑工程各個(gè)方面的情況，然后根據(jù)建筑工程每個(gè)階段的施工特點(diǎn)和施工要求來(lái)開(kāi)展相應(yīng)的工作，以確保建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作的有章可循和有據(jù)可依。4.3科學(xué)預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格在建筑工程造價(jià)預(yù)算工作中，預(yù)算人員在推測(cè)未來(lái)建筑材料市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)、明確建筑工程施工中對(duì)建筑材料各個(gè)方面的要求或其他方面的相關(guān)信息時(shí)，需要確保建筑材料價(jià)格有足夠的波動(dòng)空間。[2]同時(shí)，在預(yù)測(cè)建筑材料市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，預(yù)算人員需要按照建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化的具體情況，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整實(shí)際建筑材料價(jià)格和預(yù)算價(jià)格之間的差價(jià)，以防止建筑工程的材料價(jià)格發(fā)生超預(yù)算的情況。

4.4重視施工階段的造價(jià)預(yù)算控制工作

研究表明，在建筑工程造價(jià)預(yù)算期間，工程施工階段受到影響的概率為10%。由于建筑企業(yè)在建筑工程施工階段投入的資金最大，成本控制難度會(huì)有所增大，因此建筑行業(yè)普遍存在資源、能源嚴(yán)重?fù)p耗的現(xiàn)象。對(duì)此，工作人員應(yīng)給予高度重視。在面對(duì)自然災(zāi)害方面的問(wèn)題時(shí)，建筑企業(yè)需要制定緊急應(yīng)對(duì)機(jī)制，在不可控因素出現(xiàn)以后，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)加以解決。[3]建筑工程施工階段還會(huì)受到人為因素的影響，例如：由于施工人員專(zhuān)業(yè)水平不高，建筑企業(yè)必須加強(qiáng)施工階段的監(jiān)管力度，安排專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督人員在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)督工作，規(guī)范施工人員的日常操作行為，同時(shí)嚴(yán)格檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)簽證，確保工程造價(jià)預(yù)算和合同價(jià)格相統(tǒng)一，進(jìn)而防止建筑工程施工階段增加資金支出，最終避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算。

4.5提高工程造價(jià)預(yù)算編制人員的綜合能力

雖然我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，但是建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作中的人為因素仍然是影響工程造價(jià)的主要因素。[4]從某種意義來(lái)講，建筑工程造價(jià)預(yù)算編制效果主要是由建筑工程造價(jià)預(yù)算人員的綜合能力來(lái)決定的。因此，建筑企業(yè)需要了解工程造價(jià)預(yù)算人員的能力，提高他們的綜合能力。建筑企業(yè)提高工程造價(jià)預(yù)算人員綜合能力的措施主要包括以下幾點(diǎn)：①建筑企業(yè)應(yīng)為工程造價(jià)預(yù)算編制人員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身的條件來(lái)定期開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，并且做好相關(guān)考核工作；②工程造價(jià)預(yù)算人員需要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)情況，以減小市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的影響。

5結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑工程造價(jià)超預(yù)算問(wèn)題已經(jīng)制約了建筑企業(yè)的發(fā)展。因此，工作人員在開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)算編制工作期間，必須綜合考慮每項(xiàng)影響因素，并且根據(jù)建筑企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)控制建筑工程造價(jià)，以避免建筑工程造價(jià)超預(yù)算。

參考文獻(xiàn)：

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