泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實(shí)做好房建市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知
各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門，市質(zhì)安站、市裝飾裝修站：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)3月31日全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和4月4日全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度視頻會(huì)議精神，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和工程質(zhì)量安全工作，進(jìn)一步推動(dòng)房建市政工程項(xiàng)目有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，結(jié)合《泉州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 泉州市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》（泉安辦〔2022〕35號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、堅(jiān)守復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩條底線”。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)住建行政主管部門和市質(zhì)安站、市裝飾裝修站（以下簡稱“各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)單位”）要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展，保一方平安”的政治責(zé)任，深入分析房建市政工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，特別是受疫情影響，容易出現(xiàn)的用工緊張、從業(yè)人員心理不穩(wěn)、安全管理和教育培訓(xùn)不到位及搶工期、趕進(jìn)度等問題。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，有針對(duì)性地研究制定并落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，牢牢守住疫情防控和安全生產(chǎn)“兩條紅線”，堅(jiān)決防止疫情蔓延擴(kuò)散和生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前“四項(xiàng)措施”。一要編制項(xiàng)目復(fù)工專項(xiàng)方案。各項(xiàng)目復(fù)工前，施工總承包企業(yè)要根據(jù)項(xiàng)目所在地的疫情防控要求，綜合考慮物資供應(yīng)、用工補(bǔ)位、工地防疫等因素，因地制宜、因項(xiàng)目施策地編制工程項(xiàng)目疫情防控方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織方案，對(duì)現(xiàn)場管理、人員管控、物資儲(chǔ)備和應(yīng)急處置等作出安排，明確具體要求和措施，確保項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作嚴(yán)格有序?qū)嵤?strong>二要督促關(guān)鍵崗位人員到崗履職。要督促項(xiàng)目參建各方現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和防疫專管員在崗在位，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和疫情防控管理。項(xiàng)目復(fù)工前，安全員要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)有特種作業(yè)操作人員的持證情況進(jìn)行全面摸排，堅(jiān)決杜絕“無證上崗作業(yè)”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三要開展全員安全教育培訓(xùn)。要在2月底開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)消防安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促企業(yè)以疫情防控知識(shí)和工程質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，再組織開展一次全員安全教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的個(gè)人防護(hù)及安全生產(chǎn)知識(shí)、熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解相應(yīng)的事故應(yīng)急處置措施。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)新進(jìn)場人員“三級(jí)安全教育”制度，做到“不培訓(xùn)不上崗、培訓(xùn)不合格不上崗”。四要組織全面風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。項(xiàng)目復(fù)工前，建設(shè)單位要牽頭組織施工、監(jiān)理等單位對(duì)施工現(xiàn)場各個(gè)部位、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，突出檢查腳手架、高支模等模板支撐體系是否牢固，起重機(jī)械等使用前是否進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng)，深基坑變形監(jiān)測(cè)是否超過報(bào)警值，屋面、陽臺(tái)、通道口、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯邊等部位安全防護(hù)措施是否到位，疫情防控各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時(shí)落實(shí)整治措施，認(rèn)真抓好整改，做到“措施不落實(shí)不復(fù)工、隱患不排除不復(fù)工”。受本次疫情影響，尚未按照《泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于切實(shí)做好房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程汛前安全防范工作的通知》（泉建建〔2022〕17號(hào)）要求開展汛前安全生產(chǎn)大檢查的項(xiàng)目，應(yīng)在復(fù)工前將汛期安全防范措施一并納入檢查重要內(nèi)容。
三、強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間“兩個(gè)作用”。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)單位要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。一要強(qiáng)化監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的疫情防控和工程質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在疫情防控不到位、施工安全隱患和工程質(zhì)量問題的，要嚴(yán)格跟蹤督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人整改到位；對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)復(fù)工條件達(dá)不到要求、履職不到位，造成疫情蔓延擴(kuò)散或工程質(zhì)量安全事故的,應(yīng)立即責(zé)令停工整改，并依法追究有關(guān)單位、人員的責(zé)任。二要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)保障政策的解讀、細(xì)化和落實(shí)，向企業(yè)宣傳好、解釋好、落實(shí)好政策，協(xié)助打通政策落地“最后一公里”。對(duì)因疫情影響造成材料、設(shè)備等供應(yīng)短缺，影響工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)解決，真正讓企業(yè)得到實(shí)惠、受到激勵(lì)，更加堅(jiān)定復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。
泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年4月8日
