青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2022年青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知

 根據(jù)《青海省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 青海省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<2022年青海省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》（青安辦〔2022〕35號(hào)）精神，為做好全年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作，我廳制定了《2022年青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月30日

2022年青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

根據(jù)《青海省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 青海省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<2022年青海省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案>的通知》（青安辦〔2022〕35號(hào)）精神，緊緊圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)和建筑施工安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，開展以“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，為確�；顒�(dòng)扎實(shí)開展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2022年黨的二十大將勝利召開，是具有特殊重要性的一年。全省住建系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示要求。按照省委、省政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念，著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，持續(xù)開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，統(tǒng)籌做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作，不斷健全安全治理體系，增強(qiáng)治理能力，促進(jìn)本質(zhì)安全水平提升，為保持全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局作出了住建行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2022年6月1日-6月30日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)守紅線意識(shí)和底線思維，杜絕形式主義、官僚主義，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力防范化解住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。組織觀看《生命重于泰山》電視專題片，同時(shí)利用官方網(wǎng)站、微信、微博、抖音、頭條等平臺(tái)，廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講授、邀請(qǐng)專家授課、宣傳平臺(tái)宣傳等方式，學(xué)習(xí)《青海省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)方案（2022-2023年）》《青海省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作方案》《青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)工作落實(shí)“一會(huì)三卡”（安全生產(chǎn)班前會(huì)、安全檢查提示卡、危險(xiǎn)源點(diǎn)警示卡、應(yīng)急處置信息卡），督促建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)三級(jí)教育，做到“三個(gè)一”安全教育管理（每日早晨不少于10分鐘組織一次工人安全教育，每周一組織工人開展一次自我檢視，每月第一天組織管理人員報(bào)告一次安全責(zé)任履職情況）。

（二）大力宣貫安全生產(chǎn)法，壓緊壓實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要廣泛開展安全生產(chǎn)法主題宣傳活動(dòng),督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位，貫穿工作全過程各方面,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé),帶頭遵法、學(xué)法、守法，主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患。各企業(yè)要積極組織開展全員應(yīng)急救援演練、安全知識(shí)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)法專題知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),進(jìn)一步加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例,以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例,調(diào)動(dòng)職工參與監(jiān)督企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。

（三）積極開展四大活動(dòng)，培育厚植安全生產(chǎn)文化。

一是以“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”為主題，以學(xué)習(xí)“青海省應(yīng)急管理廳應(yīng)急科普系列動(dòng)畫片”為抓手，積極參與“安全生產(chǎn)月”線上線下活動(dòng)。

二是參加“安全生產(chǎn)大家談”網(wǎng)絡(luò)話題討論。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室將組織安全生產(chǎn)領(lǐng)域知名專家學(xué)者、地方政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和一線技術(shù)工人，圍繞責(zé)任落實(shí)、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急處置等內(nèi)容錄制視頻，通過相關(guān)媒體客戶端和重點(diǎn)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要廣泛組織干部職工、企業(yè)員工觀看并參與“安全生產(chǎn)大家談”網(wǎng)絡(luò)話題討論，交流心得體會(huì)，擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)安全教育實(shí)效。

三是參與“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)。6月16日，全省上下共同開展安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合地區(qū)防疫工作實(shí)際，以線上、線下為主要形式開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)，靈活選用線上線下多種形式開展咨詢?nèi)栈顒?dòng)。認(rèn)真組織開展“主播講安全”“專家遠(yuǎn)程會(huì)診”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測(cè)試”等活動(dòng),積極參與應(yīng)急管理部“安全宣傳全屏傳播”,制作公益廣告、海報(bào)、短視頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,在全社會(huì)大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。通過展板展示、資料發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、安全體驗(yàn)等活動(dòng)，在全社會(huì)大力營造“關(guān)注安全，安全發(fā)展”的濃厚氛圍。

四是開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合本地區(qū)疫情防控工作實(shí)際，針對(duì)住建領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，至少開展1次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。督促企業(yè)、項(xiàng)目特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真排查梳理自身重大安全風(fēng)險(xiǎn)，廣泛開展現(xiàn)場(chǎng)處置方案和重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置演練，提升應(yīng)急處置能力。

（四）扎實(shí)開展安全警示教育，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查。開展警示教育,組織企業(yè)和項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等安全管理人員觀看安全生產(chǎn)警示教育片、專題展，特別是對(duì)于近年來發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)和項(xiàng)目，要加大警示教育力度，真正讓安全生產(chǎn)理念入心入腦，真正汲取事故教訓(xùn)，真正將安全生產(chǎn)隱患排查整治落到實(shí)處。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，積極處置安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，防范化解住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理的重要內(nèi)容，結(jié)合我廳印發(fā)的《青海省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)指導(dǎo)意見》及《指導(dǎo)手冊(cè)》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。研究具體落實(shí)舉措，緊緊圍繞遏制重特大事故，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，抓住辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的工作人員及企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使其熟悉掌握企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、風(fēng)險(xiǎn)管控措施，以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理能力。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真計(jì)劃部署。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照全省的統(tǒng)一部署，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入本單位安全生產(chǎn)工作整體部署。要明確組織機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人員，制定方案計(jì)劃，組織開展好各項(xiàng)活動(dòng)，做到有部署、有組織、有方案、有落實(shí)、有總結(jié)。

（二）創(chuàng)新工作形式，加強(qiáng)輿論宣傳。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視輿論宣傳工作，緊緊圍繞活動(dòng)主題，結(jié)合本地實(shí)際，組織開展好主題宣講教育、安全警示教育、知識(shí)宣傳普及、安全排查整治等靈活多樣的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，真正把安全知識(shí)、安全文化送到基層，送到一線作業(yè)人員。充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和文化傳播作用，及時(shí)報(bào)道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好輿論宣傳工作，在本地區(qū)本行業(yè)營造出關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

（三）扎實(shí)開展工作，確�；顒�(dòng)實(shí)效。要因地制宜開展好活動(dòng)，防止脫離實(shí)際、簡(jiǎn)單化部署、走過場(chǎng)，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。各市州要確定一名活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的跟蹤調(diào)度、影音資料收集、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和信息報(bào)送工作�；顒�(dòng)開展期間，各聯(lián)絡(luò)員于每周四下午18時(shí)前將本地區(qū)一周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展情況（電子版）報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處。

各市州于2022年6月2日前將安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案和聯(lián)絡(luò)員報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處。于7月1日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)（紙質(zhì)文件和電子版）、活動(dòng)圖片、視頻資料。

聯(lián) 系 人：劉杰　 聯(lián)系電話：0971-6113885