一個招標(biāo)項目的中標(biāo)供應(yīng)商通常只有一家,未中標(biāo)的供應(yīng)商不可避免的充滿失落感,在這些被淘汰的群體中,有的人能夠積極與采購當(dāng)事人和評委們交流,有的人一言不發(fā),有的人出現(xiàn)情緒失控,無端猜疑、謾罵、攻擊招標(biāo)采購單位工作人員。

  以下兩個案例,同為失意的落標(biāo)供應(yīng)商,但他們的表現(xiàn)卻截然不同,可以預(yù)見,在充滿競爭壓力的采購市場中,誰能走得更遠(yuǎn),相信供應(yīng)商朋友一定能夠從中找到答案,采購管理部門同樣也會得到有益的啟示

  某單位招標(biāo)采購預(yù)算達(dá)300萬元的計算機設(shè)備,招標(biāo)前,采購單位做了大量的市場調(diào)查工作,征詢了當(dāng)?shù)囟嗉夜⿷?yīng)商,對名為“東方”的公司所提供的采購方案十分贊賞,后經(jīng)多次接觸交流,“東方”公司的經(jīng)理與采購單位的項目負(fù)責(zé)人建立了良好的工作關(guān)系,招標(biāo)采購單位最后以該公司的方案為藍(lán)本制作了招標(biāo)文件,形勢對“東方”公司非常有利,該公司經(jīng)理也大有志在必得的感覺,可在招標(biāo)階段的較量中,“東方”公司以微弱劣勢卻無可爭議地敗給了實力雄厚的“環(huán)宇”公司,面對這樣的結(jié)果,“東方”公司的經(jīng)理十分激動,回想起一個多月“跟蹤”的辛苦越發(fā)不能接受,沖上前去拽住招標(biāo)主持人大喊“你們有鬼”,事情并未就此結(jié)束,“東方”的經(jīng)理通過打匿名電話、寫“人民來信”等手段攻擊招標(biāo)采購單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,搞得“雞犬不寧”,后經(jīng)監(jiān)管部門調(diào)查核實,招標(biāo)結(jié)果是公正的,“東方”純屬無理取鬧。

  某地公安局“三臺合一”采購項目,歷經(jīng)三次才最得成功。這其中有一家名為“京寧”的公司參加了全部三次的采購活動,結(jié)果并未中標(biāo)。第一次招標(biāo)時只有“京寧”公司一家投標(biāo),數(shù)量不足而廢標(biāo);第二次招標(biāo)時只有包括“京寧”在內(nèi)的兩家公司投標(biāo),仍因數(shù)量不足而廢標(biāo);第三次招標(biāo),共有五家供應(yīng)商投標(biāo),“京寧”公司落敗。盡管付出很多努力,盡管很想中標(biāo),盡管內(nèi)心很不平靜,面對敗局,“京寧”公司的投標(biāo)代表在退領(lǐng)投標(biāo)保證金時顯得十分友善和大度。在這個項目的采購過程中,招標(biāo)采購單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為“京寧”公司確實是帶著誠意來參加的,標(biāo)書制作非常精美厚實,投標(biāo)代表形象、語言俱佳,雖然沒中標(biāo),但該公司的投標(biāo)人非常大氣,給人留下了良好的印象。

  供應(yīng)商要以平和心態(tài)面對生意場上的輸贏,學(xué)會并善于使用投訴手段維護(hù)自身合法權(quán)益,不可胡攪蠻纏陷入惡意投訴的泥淖而不能自拔

  要保持平常心。這一點很重要,盡管做起來很難,但任何一個想在生意上有所收獲、在采購市場上能積聚“人氣”的供應(yīng)商都必須學(xué)會并堅持做到這一點,要讓對手看到你的韌勁和大度,要讓招標(biāo)采購活動的組織方看到你的素養(yǎng)和實力。面對得失,不必也不能過于計較,勝了就勝了,輸了就輸了,保持一份自在和從容,不坐井底之蛙。中標(biāo)了不能得意忘形,要集中精力為履行合同做好準(zhǔn)備,落標(biāo)了不要自責(zé)懊惱,要分析原因,清楚差距,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。

  要學(xué)會并善于使用質(zhì)疑投訴手段。質(zhì)疑投訴是一門學(xué)問,只有善于此道,才能將自己有效地置于法律保護(hù)之下。重要的是掌握證據(jù),把握時機,質(zhì)疑投訴要掌握事實根據(jù),不能憑猜測、想象,當(dāng)然得理也應(yīng)不饒人,供應(yīng)商投標(biāo)反敗為勝的案例也很多,靠投訴也能爭來理應(yīng)屬于自己的采購業(yè)務(wù)。供應(yīng)商在投訴時須注意,投訴之前應(yīng)首先向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑,對質(zhì)疑答復(fù)不滿意或采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,供應(yīng)商才可投訴。政府采購?fù)对V和其它經(jīng)濟案例的訴訟一樣有著很強的時效性,供應(yīng)商如果超過投訴的有效期限必定會“有冤難申”。

  不要透支投訴手段搞惡意投訴,以免自毀形象。有些供應(yīng)商一旦自己的權(quán)益受到侵害,就認(rèn)為誰都欠他的,到處橫沖直撞,蠻不講理,不能按正常的程序向監(jiān)管部門投訴,更有行為過激的供應(yīng)商打罵、侮辱有關(guān)當(dāng)事人,到處撒潑,對他人的人格缺乏起碼的尊重,光講自己遭受多大的委屈,而不搜集有關(guān)資料和證據(jù),結(jié)果到頭來有理也會變成無理。還有些供應(yīng)商一旦自己中標(biāo)或成交不成,盡管自己的權(quán)益沒有受到任何損害,心里不痛快,便通過捏造事實、匿名投訴、電話騷擾等手段惡意攻擊他人,實在是害人害己,徒勞無益。

  政府采購監(jiān)督管理機構(gòu)要力求采購活動做到公開、公平、公正,善待供應(yīng)商,投訴來了,不躲不閃,秉公處理,處理投訴須立足于“減少投訴”

  招標(biāo)采購的每一個環(huán)節(jié)都要公開,都要處于有效監(jiān)督之下,最大限度保證采購結(jié)果的公正。招標(biāo)采購單位的負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人都要出于“公”心,全力支持陽光操作,尤其是采購信息和評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn),要主動讓供應(yīng)商“挑刺”,敢于接受監(jiān)督。中標(biāo)結(jié)果確定后,采購人不要急于和供應(yīng)商簽合同,應(yīng)在采購結(jié)果公告時間期滿后再簽訂。驗收工作也非常重要,主動邀請落標(biāo)供應(yīng)商代表參加驗收是個不錯的辦法。

  評審專家在評標(biāo)時務(wù)必要沉下心來,定下神來,負(fù)責(zé)任地對待每一份投標(biāo)文件,尤要注意符合性和資格性審查,減少評審失誤,不要留有后遺癥。在政府采購評審工作中,應(yīng)該說評委的權(quán)力還是很大的,評審專家們要加強評審業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),包括采購人代表在內(nèi)的評標(biāo)委員會全體成員必須慎用、善用手中掌握的評審權(quán),如與投標(biāo)供應(yīng)商存在利害關(guān)系的,應(yīng)主動申請回避,評審時要耐心工作,相互監(jiān)督,原則問題必須堅持,共性問題可以集體討論,絕不能為迎合采購人而做出蠢事。

  主動告知供應(yīng)商質(zhì)疑和投訴的方法要領(lǐng),讓供應(yīng)商懂得如何正確地解決問題和主張自己的各項合法權(quán)益。讓他們知道對采購結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督是落標(biāo)供應(yīng)商不可剝奪的權(quán)利,供應(yīng)商在得知自己的合法權(quán)益受到侵害時享有質(zhì)疑和投訴權(quán),讓供應(yīng)商掌握具體的投訴方法,清楚投訴時如何收集證據(jù)、向何部門投訴、在什么期限內(nèi)投訴、對投訴處理結(jié)果不滿意又該如何。督促招標(biāo)采購單位盡可能把問題處理在質(zhì)疑答復(fù)階段,避免上升為投訴。

  作為政府采購活動的管理機構(gòu),要及時受理、依法處理供應(yīng)商投訴是政府采購監(jiān)督管理部門一項重要的工作內(nèi)容和職責(zé)所在,采購監(jiān)管部門應(yīng)中立、客觀、耐心、負(fù)責(zé)任地對待每一起供應(yīng)商投訴。敞開投訴方便之門,經(jīng)辦人員必須恪盡職守,帶頭學(xué)習(xí)和遵守政府采購法律法規(guī),學(xué)會“換位思考”,要理解、尊重和支持供應(yīng)商的正常投訴行為,要自覺地提高處理投訴事件的政策水平和實務(wù)能力,及時受理、快速處理投訴事件,深入基層一線摸清情況,嚴(yán)格對照法律規(guī)定作出公正的裁決,維護(hù)公平正義。