淺談建設工程進度控制
昆明螺螄灣國際商貿城小商品加工基地工程部 張建雄
建設工程進度控制的目的是通過控制以實現工程的進度目標。如只重視進度計劃編制，而不重視進度計劃的必要調整，則進度無法得到控制。為了實現進度目標，進度控制的過程也就是隨著項目的進展，進度計劃不斷調整的過程。施工進度控制不僅關系到施工進度目標能否實現，它還直接關系到工程的質量和成本。業(yè)主作為建設項目的主體，擁有建筑產品的使用權和經營權。工程進度涉及到業(yè)主的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關鍵。在施工管理工作中，一般都把計劃進度和實際工程進度間的平衡作為控制進度和計劃管理的關鍵環(huán)節(jié)。
實現計劃進度的方法是在工程實施過程中密切注視工程實際進度與計劃進度間可能出現的差距，跟蹤計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應采取調整措施。控制進度的措施應具體落實到執(zhí)行人、目標、任務、檢查方法和考核辦法。如出現差距應及時地督促承包人加快工程進度，以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，現場工程師要制定出一套控制進度的措施和科學的計劃管理方法，并根據合同賦予的職權監(jiān)督承包人執(zhí)行計劃，以保證工程在合同規(guī)定的期限內順利完成。
關鍵詞：建設工程 進度控制
一、建設項目進度計劃控制概述
建設工程項目是在動態(tài)條件下實施的，因此進度控制也就必須是一個動態(tài)的管理過程。在工程開工之后，現場工程師應對整個工程進行專業(yè)分析，建立工程進度的年、月、旬（周）進度控制圖表，以便對工程施工的年、月、旬（周）進度進行監(jiān)控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進度的形式，如橫道圖、網絡圖等，可隨時掌握各專業(yè)分項施工的實際進度與計劃間的差距。當出現差距時應及時向承包人發(fā)出進度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進度，及時向現場工程師匯報并提供資料，供現場工程師對工程實際進展情況進行綜合評價。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期，應要求承包人盡快調整施工進度計劃。
工程建設的進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確定項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。項目進度控制，與投資控制和質量控制一樣，是項目施工的重點控制內容之一。它是保證項目按期完成、合理安排資源供應、節(jié)約工程成本的重要措施。為了控制施工進度首先要明確進度控制的總目標，施工進度總目標的確定既受到工程施工條件的制約，也受到工程合同或指令性計劃工期的限制，同時還要結合不同的施工企業(yè)的管理水平和效益要求，確定進度控制的總目標可以從以下幾個方面考慮：
1、以正常工期為施工進度控制總目標。正常工期根據正常施工速度來確定的。
2、以最優(yōu)工期為施工進度控制總目標。最優(yōu)工期是工程總成本最低的工期，它可采用以正常工期為基準，應用工期成本優(yōu)化的方法來確定。
3、以合同工期或指令工期為施工進度控制總目標。以合同工期或指令工期為施工進度控制總目標需要施工企業(yè)結合自身的施工能力和資源條件，并且充分估計各種可能以進度有影響的因素，要適當留有余地，保持一定的提前量。施工進度控制總目標確定后，還要對總目標進行分解，可以按單位工程分解為交工分目標，也可按不同的專業(yè)分解，或者按施工階段分解。
業(yè)主對施工進度控制的主要任務是：
1、審查施工單位編制的施工總進度計劃并控制其執(zhí)行。
2、督促和審查施工單位編制年度、季度、月度和周作業(yè)計劃并控制其執(zhí)行。
3、依據合同按期、按質、按量履行合同規(guī)定的義務，為施工單位順利實現預定工期目標提供良好的條件。
二、建設項目進度計劃的編制
1、施工總進度計劃
施工總進度計劃用于確定各單位工程、準備工程和其它配套工程的施工期限及開竣工日期，確定各項工程施工的銜接關系。施工總進度計劃的基本要求是：保證建設工程在規(guī)定的期限內完成，迅速發(fā)揮投資效果；保持施工的連續(xù)性和均衡性。如果施工總進度計劃編制得不合理，將導致人力、物力的運用不均衡或延誤工期，甚至還會影響工程質量和施工安全。因此，施工總進度計劃編制得正確與否是保證各項工程以及整個建設項目按期交付使用、充分發(fā)揮投資效果、降低工程成本的重要條件。
2、單位工程施工進度計劃
單位工程施工進度計劃是在已經確定的施工方案的基礎上，根據規(guī)定的工期和技術資源供應條件，遵循正確的施工順序，對工程各分部分項工程的持續(xù)施工時間以及相互搭接關系作出安排并用一定的形式表示出來。在其基礎上可以編制施工準備工作計劃和各項資源需用量計劃，同時也是編制各分部分頂工程施工進度和編制季、月計劃的基礎。
單位工程施工進度計劃可以用橫道圖和網絡圖來表達。
3、分部分項工程施工進度計劃
分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程的進一步分解。按照不同的施工方法、構造與規(guī)格，可以把分部工程進一步劃分為分項工程。
分項分部工程施工進度計劃是在既定的施工方案的基礎上，根據規(guī)定的工期和各種資源供應條件，對單位工程中的各分部分項工程的施工順序、施工起止時間及銜接關系進行合理的安排。
分項分部工程施工進度計劃應將凡是一工程對象施工直接有關的內容列入計劃。
4、年、月、旬、周施工進度計劃
相對于施工總進度計劃，年度計劃屬于實施計劃，它一年內工程施工的目標。
施工總進度計劃、單位工程施工進度計劃、分部分項工程施工進度計劃是按整個項目或單位工程編制的，帶有一定的控制性，但還不能滿足施工作業(yè)的要求，實際作業(yè)時是按月（旬、周）作業(yè)計劃和施工任務書執(zhí)行的。另外，施工進度計劃是施工前編制的，其內容還比較粗，而且現場情況又是在不斷變化的，因此執(zhí)行中還必需編制短期的、更為具體的執(zhí)行計劃，月（旬、周）施工進度作業(yè)計劃。
月（旬、周）施工進度計劃是實施性的作業(yè)計劃，月（旬、周）施工進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由作業(yè)班組實施。月（旬、周）施工進度作業(yè)計劃要明確本月（旬、周）應完成的各項施工任務，完成計劃所需要和各種資源量，提高勞動生產率和增產節(jié)約的措施。作業(yè)計劃的編制還應該進行不同的施工項目之間同時施工的平衡協調；符合施工項目進度計劃的期限；施工項目的分解必須滿足指導施工作業(yè)的要求、細分到工序、明確進度日程。
5、分包工程施工進度計劃
分包有兩種形式：一是由業(yè)主指定分包商，該分包合同條款及價款由業(yè)主確定，并與業(yè)主直接簽定合同，直接對業(yè)主負責，但這種分包商在現場的活動由總包統籌安排。也有由業(yè)主確定分包合同條款和價款，分包與總包簽約。二是總包商自已選擇分包商，該分包商與總包簽定合同，對總包負責。
當一個工程由多個承包單位參加施工時，應按承包單位將單項工程的進度目標分解，確定各分包單位的進度目標，列入分包合同，以便落實分包責任，并且要根據各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接順序，明確不同承包單位工作面交接的條件和時間。分包工程施工進度計劃的編制務實施要和總包編制的施工進度計劃匹配，總的原則都是為了實現工程項目總目標。
三、項目進度計劃的審核要點
1、總進度計劃是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定。
2、總進度計劃中的項目是否有遺漏，分期施工是否滿足分期使用的要求。
3、總進度計劃中施工順序的安排是否合理：如盡量提前建設可供施工使用的永久必工程；急需和關鍵的工程先施工。
4、單位工程施工進度計劃是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求。
5、單位工程施工進度計劃施工項目的劃分的粗細程度，一般應細到分項工程或更具體。
6、各分部分項工程之間的施工順序、施工的時間以及搭接關系是否合理。
7、主導工程是否連續(xù)施工。
8、施工平面各空間的安排是否合理。
9、勞動力、材料、機械需要量是否均衡。
四、建設項目進度計劃控制的內容
1、在開工之前業(yè)主要切實做好各項施工準備工作，為開工后的施工創(chuàng)造有利的條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續(xù)，請城市規(guī)劃部門現場實測定位、測放建筑界線、街道控制樁和水準點交給施工單位進行測量放線，準備開工。
2、為了控的的制施工進度，首先必需掌握情況，可以通過實地檢查、統計資料和調度會議等了解實際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計劃進度進行對比，以發(fā)現進度是超前或落后，是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求，進度超前就要督促施工單位調整進度計劃，進度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施。
3、審核施工進度計劃。
4、建立定期的巡查制度
在規(guī)定的時間內組織總包和分包到現場巡查，檢查現場的施工進度、質量情況、現場文明施工情況、安全生產情況，將有關重要的內容記錄下來，并及時發(fā)文要求各分包商確認。
5、召開專題會議
對一些施工中存在的難題，業(yè)主和總包聯合在現場召開專題會議討論解決。
6、按合同規(guī)定按時符結承包方進度款。
7、實行獎懲制度，按計劃完成的給予獎勵，未按計劃完成的給予處罰，可以調動承包商的積極性。
五、建設項目進度控制的措施
1、建設項目進度控制的組織措施
組織是目標能否實現的決定性因素，為了實現項目的進度目標，應充分重視健全項目管理的組織體系。應有專門的工作部門和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。進度控制工作包含了大量的組織和協調工作，而會議是組織和協調的重要手段，應進行有關進度控制會議的組織設計，以明確：會議的類型；各類會議的主持人及參加單位人員；各類會議的召開時間；各類會議的文件整理、分發(fā)和確認等。
2、建設項目進度控制的管理措施
建設項目進度控制的管理措施涉及管理的思想、管理方法、管理手段、承發(fā)包模式、合同管理和風險管理等。在理順組織的前提下，科學和嚴謹的管理顯得十分重要。
工程進度控制在管理方面存在的問題有：缺乏進度計劃系統的觀念――分別編制各種獨立而互不相干的計劃，形成不了計劃系統；缺乏動態(tài)控制的觀念――只重視計劃編制，而不重視及時地進行計劃的動態(tài)調整；缺乏進度計劃多方案比較和選優(yōu)的觀念――合理的進度計劃應體現資源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建設質量、有利于文明施工和有利于合理地縮短建設工期。
為了實現進度目標，不但應進行進度控制，還應注意分析影響進度的風險，并在分析的基礎上采取風險管理措施，以減少進度失控的風險量。常見的影響工程進度的風險如：組織風險、管理風險、合同風險、資源（人力、物力和財力）風險、技術風險等。
3、建設項目進度控制的經濟措施
建設項目進度控制的經濟措施涉及資金需求計劃、資金供應的條件和經濟激勵措施等。為了確保進度目標的實現，應編制與進度計劃相適應的資源需求計劃，包括資金需求計劃和其它資源需求計劃，以反映工程實施的各時段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發(fā)現所編制的進度計劃實現的可能性，若資源條件不具備，則應調整進度計劃。資金需求計劃也是工程融資的重要依據。
4、建設項目進度控制的技術措施
建設項目進度控制的技術措施涉及對實現進度目標有利的設計技術和施工技術的選用。不同的設計理念、設計技術路線、設計方案會對工程進度產生不同的影響，在設計工作的前期，特別是在設計方案評選和選用時，應對設計技術與工程進度的關系作分析比較。、在工程受進度阻時，應分析是否存在設計技術的影響因素，為實現進度目標有無設計變更的可能性。
施工方案對工程進度有直接的影響，在決策其選用時，不僅應分析技術的先進性和經濟性，還應考慮其對進度的影響。在工程進度受阻時，應分析是否存在施工技術的影響因素，為實現進度目標有無改變施工技術、施工方法和施工機械的可能性。
目前，我國一般的建筑企業(yè)管理比較薄弱，業(yè)主有必要按照科學的程序對建設工程項目的進度進行監(jiān)控和管理，這樣才能保證進度控制目標的實現，為建設項目按照預定的計劃投產、運營、產生效益創(chuàng)造有利的條件。
2010年11月20日
