鐵路工程概預(yù)算是一項復(fù)雜繁瑣計算量大的工作,編制概預(yù)算需要遵循預(yù)算法規(guī)、定額以及市場價格。工程概預(yù)算是后續(xù)工作投資控制的依據(jù),當(dāng)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、方案范圍和定額、市場價格等出現(xiàn)波動,則概預(yù)算也應(yīng)該做出相應(yīng)的調(diào)整,而概預(yù)算,直接關(guān)系到后續(xù)投資量的調(diào)整。一份依法合規(guī),詳盡合理的工程概預(yù)算,決定了鐵路工程能否快速高質(zhì)量的完工,決定了能否正確的利用國家資源,保質(zhì)保量完成基礎(chǔ)建設(shè)。

  1 編制鐵路工程概預(yù)算概況

  在進行鐵路建設(shè)時,要注意基礎(chǔ)建設(shè)和地方經(jīng)濟之間的聯(lián)系,找尋突破點,達到互惠互利的結(jié)果。要達到這種效果,就必須在施工建設(shè)前期制定完善的建設(shè)方案,在這其中,工程概預(yù)算是重中之重。在國家?guī)ьI(lǐng)下,我國鐵路建設(shè)已經(jīng)達到了很高的水平,但是在工程建設(shè)編制概預(yù)算方面仍然存在著問題。

  比如目前鐵路建設(shè)各個部門之間聯(lián)系性不強,缺乏溝通。就目前來看,細化專業(yè)有助于提高單個工作環(huán)節(jié)的水平和效率。但是鐵路建設(shè)是一個整體性強的工程,而鐵路工程概況的工作性質(zhì)決定了工程經(jīng)濟工作人員必須對鐵路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)都非常了解,才能獲得第一手的信息。如果設(shè)計人員對工程數(shù)量和定額的理解不夠深入,或者工程經(jīng)濟人員對設(shè)計環(huán)節(jié)不夠了解,也會導(dǎo)致抄襲等問題使工程數(shù)量不匹配。而如果設(shè)計人員和經(jīng)濟工作人員之間缺乏溝通,工程經(jīng)濟人員完成施工設(shè)計之后不能及時反饋給設(shè)計人員,設(shè)計人員就不能相應(yīng)的對方案進行優(yōu)化調(diào)整,產(chǎn)生設(shè)計缺陷,導(dǎo)致工程數(shù)量不準(zhǔn)確和概預(yù)算偏差。

  單純就概預(yù)算編制本身來說,也存在很多不足。概預(yù)算工作前期需要巨大的基礎(chǔ)資料調(diào)查。信息的收集是整個概預(yù)算工作的基礎(chǔ)。在調(diào)查過程中一定要把各種信息收集齊全,同時保證信息的準(zhǔn)確性和實時更新。當(dāng)價格發(fā)生變動,要及時對概預(yù)算進行調(diào)整。

  施工設(shè)計不完善也是影響概預(yù)算準(zhǔn)確度的原因之一。由于實際情況存在突發(fā)狀況,實際施工情況和計劃方案很可能不符。比如供給設(shè)計階段的時間不夠,致使設(shè)計過程不完善,設(shè)計內(nèi)容不夠具體,影響編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性。或者設(shè)計方案不合理,造成浪費資金和時間,這些都不利于鐵路建設(shè)。

  由于鐵路建設(shè)的長期性,導(dǎo)致材料價格在施工期間內(nèi)的波動。鐵路建設(shè)材料需求量大,多數(shù)采用就地采收的方式,這種方式的弊端在于鐵路修建會打破當(dāng)?shù)夭牧系墓┣笃胶,往往隨著施工的進行,材料造價越來越高,這是進行概預(yù)算編制時要考慮的問題。

  2 依法合規(guī)編制鐵路工程概預(yù)算的具體措施

  提出的幾個問題,可以分別采取措施逐個解決。開展相關(guān)知識課程,學(xué)習(xí)規(guī)定文件,提高工作人員的知識水平和綜合素質(zhì),并以此來加強對信息收集和整合的能力,同時加快工作效率,加強和設(shè)計部門之間的聯(lián)系,能夠快速的對設(shè)計部門方案的調(diào)整做出響應(yīng)。要求工程經(jīng)濟預(yù)算人員不僅僅只會套用成型的概預(yù)算方案,而且要對工程設(shè)計的相關(guān)知識擁有一個系統(tǒng)的學(xué)習(xí),同時加深對概預(yù)算編制方法和規(guī)定的了解,掌握定額。在進行施工組織設(shè)計時,要求合理的工期安排和資源分配,不斷深入學(xué)習(xí)《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概(預(yù))算編制辦法》、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算估算設(shè)計概預(yù)算費稅取值規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,在進行概預(yù)算的編制時要做到有法可依、有章可循。

  在資料調(diào)查方面需要做的工作有工程所在地環(huán)境條件調(diào)查。包括自然條件、施工條件、材料價格、運輸造價、占用耕地情況、拆遷情況、電力破壞、供水供電水平、臨時工程量等。除此之外,工程的資金來源、使用狀況、大中橋水位和冬期時長等等都應(yīng)該有一個詳盡的點差,并且盡快做出報告。

  信息資料的收集是概預(yù)算工作開展的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)資料收集完成之后,需要進行材料價格的選取。遵照編制辦法,計算單價。在我國市場經(jīng)濟不成熟、材料供應(yīng)不完善的情況下,確定材料單價很困難,概預(yù)算編制人員要進行多方問價,分析調(diào)查結(jié)果,了解材料價格起伏的趨勢,選取最合理的價格,做到根據(jù)價格第一時間調(diào)整方案。用電方面,電價是自發(fā)電和來自電網(wǎng)兩種方式?jīng)Q定的,確定電價時要考慮到燃油的價格。

  進行工程量的查對,要對設(shè)計圖紙有一個基本的了解,熟悉布置圖和清單,具有獨立完成工程量計算的能力,遇到不懂的問題要敢于詢問,及時尋求設(shè)計人員的幫助。隨著鐵路技術(shù)的革新,新技術(shù)的應(yīng)用,圖紙會越來越復(fù)雜,概預(yù)算編制時要努力做到核對完整不漏項。

  套用定額要掌握施工工藝工序,在說明定額時要詳細描述工程量的計算規(guī)則,確定定額項目的適用范圍,避免重復(fù)和遺漏,注意單位,把允許調(diào)整的項目調(diào)整到最佳。

  為了驗證概預(yù)算質(zhì)量是否達標(biāo),造價分析是必要的。造價分析可以分析出項目本身各個環(huán)節(jié)之間是否合理,也可以橫向?qū)Ρ,和其他項目之間相互比對尋找不足。計算結(jié)構(gòu)部位需要的經(jīng)濟指標(biāo),同其他不同結(jié)構(gòu)指標(biāo)對比,或者和其他項目的統(tǒng)一結(jié)構(gòu)經(jīng)濟指標(biāo)作對比。

  積累工程造價實例對于工程造價工作很重要。相關(guān)工作人員在完成概預(yù)算工作之后應(yīng)該注意留案底,運用統(tǒng)計學(xué)方法把工程按照不同的情況歸納起來,研究工程造價規(guī)律,為相似性的工程提供參考,避免彎路。

  3 編制鐵路工程概預(yù)算難點探討

  鐵路工程概預(yù)算需要巨大的運算量,依賴人力效率高且不準(zhǔn)確。采用計算機輔助運算的方式可以加快速度,避免錯誤,節(jié)省腦力。Visual FoxPro是可視化強的編程語言,工作效率高。同時,它自帶小型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫,進行程序編制和數(shù)據(jù)庫操作是不再依賴其他數(shù)據(jù)庫,編程速度快成本低,所以可以選擇Visual FoxPro作為編制《軟件》的編程工具。

  鐵路土石方工程量的預(yù)算是鐵路工程預(yù)算中很重要的部分。在設(shè)計方案時,一般設(shè)計方提供的是斷面方,但是在編制概預(yù)時計算數(shù)量要以施工方為單位。具體換算的方式是,當(dāng)填方大于挖方時施工方等于填方,當(dāng)挖方大于填方時,施工方等于挖方。然而當(dāng)土石方作業(yè)是移挖做填時,考慮到土的壓縮等變化,一般當(dāng)挖運、填壓都存在壓縮時,填方斷面增加10%到20%。如果原土的密度達不到填埋時的密度要求,則需要進行壓縮率的換算,或者挖方密度大于填方時,要進行棄方。

  在編制概預(yù)算時一定要考慮材料差價。通過采用國內(nèi)常用的價差系數(shù)法,可以解決之前在進行材料差價結(jié)算時候出現(xiàn)的隨意性、同期內(nèi)材料價格不同意、低的結(jié)算效率和長的運算周期、經(jīng)辦人員主觀性等問題。

  鐵路工程線性強,多野外施工,綿延幾公里,建設(shè)條件復(fù)雜,加大了編制概預(yù)算的難度。編制概預(yù)算需要豐富的知識面和對知識綜合運用的能力,同時還要有不斷學(xué)習(xí)提高自己的意識,來適應(yīng)新領(lǐng)域、新知識和新規(guī)定。