1建設(shè)工程結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題

1．1工程量清單內(nèi)容不明確比如本人審核的大樓工程的工程量清單中的保溫工作量只有保溫盒壓型鋼板。沒(méi)有提供保溫支撐的工程量，也沒(méi)有在保溫板的工程量清單標(biāo)價(jià)中標(biāo)明其報(bào)價(jià)是否含有支撐件的工作量。這不禁引起了施工單位的不滿。施工方稱合同是單價(jià)合同，支撐件的未注明是屬于清單漏項(xiàng)，要求在工程結(jié)算中計(jì)入支撐件的價(jià)格。而另一方則表示我方已經(jīng)在合同的附加文件中說(shuō)明了，“該價(jià)格表的單價(jià)已是綜合單價(jià)，這個(gè)單價(jià)中已經(jīng)包含了所有完成該項(xiàng)目所需的工作內(nèi)容以及價(jià)格，表中沒(méi)有列出的項(xiàng)目則視為已經(jīng)攤銷在了相應(yīng)的綜合單價(jià)內(nèi)。”由此判定這個(gè)單價(jià)中已經(jīng)包括了支撐件的部分。但是顯然施工單位并不認(rèn)可這種說(shuō)法。因此，建議以后編制清單的時(shí)候應(yīng)該列明報(bào)價(jià)所包含的所有工作內(nèi)容，以防止在工程結(jié)算時(shí)發(fā)生歧義。1．2騙取簽證其主要手段和方法包含①拖延戰(zhàn)術(shù)，簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)各種各樣的理由不進(jìn)行簽證的辦理，導(dǎo)致工程在竣工一年之后甚至還沒(méi)有辦理簽證，利用甲方代表時(shí)間遺忘在簽證上做文章。②造成事實(shí):對(duì)于一些事后沒(méi)有考察的項(xiàng)目在事前不應(yīng)該通知甲方，避免造成既存事實(shí)的現(xiàn)象。③有意遺漏:在變更簽證時(shí)，有意模糊和遺漏某些項(xiàng)目。④內(nèi)外不分:很多施工單位有意識(shí)的將標(biāo)內(nèi)工程和標(biāo)外工程混淆在一起，造成了重復(fù)性簽證增加費(fèi)用的現(xiàn)象。1．3材料加量(1)偷工減料:就是施工單位并沒(méi)有按照施工所需材料進(jìn)行設(shè)計(jì)施工，或者是減少鋼筋的使用或者是減少鋼筋的直徑。甚至很多單位將露在外部的鋼筋保持在100厘米內(nèi)，但是對(duì)于內(nèi)部鋼筋的直徑卻僅僅有70厘米，在進(jìn)行結(jié)算的過(guò)程中全部按照100厘米進(jìn)行結(jié)算。(2)反復(fù)計(jì)算:較為常用的反復(fù)計(jì)算措施就是對(duì)建設(shè)結(jié)構(gòu)的連接位置進(jìn)行再次計(jì)算。例如:對(duì)鋼筋混凝土的基礎(chǔ)T型梁，或者柱、板的交接位置進(jìn)行計(jì)算。(3)增加價(jià)格:當(dāng)竣工結(jié)算期間，施工企業(yè)在處理有關(guān)竣工手續(xù)的過(guò)程中，其所結(jié)算的此案料要高于市場(chǎng)價(jià)格。(4)騙取材料:有不少實(shí)際未用或少用的材料仍按設(shè)計(jì)結(jié)算。1．4施工的設(shè)計(jì)變更過(guò)于隨意施工階段過(guò)于隨意地變更設(shè)計(jì)，施工單位為了方便施工，不按照預(yù)定的設(shè)計(jì)施工等等導(dǎo)致了很多計(jì)劃外的經(jīng)濟(jì)支出。不但會(huì)造成工程預(yù)算的超支，使之工程結(jié)算的時(shí)候支出加大，而且也使得進(jìn)行結(jié)算審核的工作人員不得不對(duì)原有的審核預(yù)算重新進(jìn)行調(diào)整。導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)的隨意也是相關(guān)各個(gè)部門對(duì)工程施工階段缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管。1．5高估冒算導(dǎo)致高估冒算的措施一般有以下幾種:其一，應(yīng)該扣除的沒(méi)有扣除。例如:進(jìn)行建筑項(xiàng)目外墻體積計(jì)算期間，面積需要以真實(shí)面積為主，然而很多施工企業(yè)都沒(méi)有扣除門窗、柱、梁等部分，進(jìn)而提高了項(xiàng)目的工程量;其二，兩頭取費(fèi):很多管道閥門衛(wèi)生清潔工具已經(jīng)被納入到定額取費(fèi)當(dāng)中，但是施工單位又將這些費(fèi)用計(jì)入到安裝工程中從而達(dá)到獲取更多費(fèi)用的目的。其三，以少報(bào)多:針對(duì)投資比例比較大的部門應(yīng)該加大工程量，比如說(shuō)天棚、水泥地面等相關(guān)的面積應(yīng)該高于實(shí)際的面積。其四，多增隱減:施工單位在進(jìn)行相關(guān)結(jié)算的過(guò)程中會(huì)將調(diào)增的簽證納入到結(jié)算當(dāng)中，并且將調(diào)減的工程簽證或多或少的納入到工程結(jié)算過(guò)程中。

2建筑工程結(jié)算審核的優(yōu)化措施

2．1抓好定額套用的審核環(huán)節(jié)這里提到的項(xiàng)目預(yù)算定額指的是建設(shè)企業(yè)和施工企業(yè)計(jì)算項(xiàng)目尾款的憑據(jù)。在進(jìn)行項(xiàng)目審核期間，項(xiàng)目結(jié)算期間，套額、高定額問(wèn)題較為嚴(yán)重，所以，相關(guān)工作人員需要對(duì)預(yù)算盡心細(xì)致審查，保證施工同具體內(nèi)容相一致，不存在套額、高定額的情況，進(jìn)而提供項(xiàng)目造價(jià)的質(zhì)量。大多數(shù)施工企業(yè)應(yīng)用少套多等的方法提高了項(xiàng)目施工期間的其他費(fèi)用。2．2核對(duì)合同條款以及招投標(biāo)文件在工程結(jié)束之后首先就要核對(duì)工程內(nèi)容是否符合前期合同中各條款的要求。工程驗(yàn)收是否達(dá)到了合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。只有按照合同的要求全部完成工程量并驗(yàn)收合格之后才能進(jìn)行工程結(jié)算。其次要對(duì)合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額。主要耗材的價(jià)格以及優(yōu)惠條款進(jìn)行細(xì)致深入的分析。如果在審核的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)合同存在漏洞，則應(yīng)該認(rèn)真研究施工合同的相關(guān)文件，并按照文件的解釋先后順序以及招投標(biāo)相關(guān)文件等，確定審查的重點(diǎn)。2．3抓好工程量的審核環(huán)節(jié)工程量是整個(gè)工程造價(jià)的主體部分，因此嚴(yán)格核實(shí)工程數(shù)量在整個(gè)工程造價(jià)結(jié)算審核過(guò)程中尤為重要。工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該嚴(yán)格依照工程量的計(jì)算規(guī)則、施工圖紙還有反應(yīng)真實(shí)施工情況的文件資料等。在審核項(xiàng)目結(jié)算期間，重點(diǎn)檢察項(xiàng)目款項(xiàng)結(jié)算的內(nèi)容同施工真實(shí)內(nèi)容是否一致，保證部存在重報(bào)、虛報(bào)、多報(bào)等情況。較為常見(jiàn)的結(jié)算問(wèn)題有:施工企業(yè)重復(fù)計(jì)算工程量、以少計(jì)多等。2．4嚴(yán)抓審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)結(jié)算期間，施工企業(yè)在計(jì)算有效費(fèi)用期間需要嚴(yán)格依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，不可以越級(jí)取費(fèi)。經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題有:增大取費(fèi)基數(shù)、增多取費(fèi)內(nèi)容等相關(guān)現(xiàn)行。在計(jì)算審核過(guò)程中，需要先針對(duì)工程的性質(zhì)和類別進(jìn)行審核，要著重注意其不同性質(zhì)的工程其采取的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，要按照相關(guān)規(guī)定針對(duì)工程等級(jí)進(jìn)行劃分，防止出現(xiàn)高套標(biāo)準(zhǔn);其次，要針對(duì)施工單位的技術(shù)、性質(zhì)、等級(jí)等進(jìn)行審查，檢查施工單位是否出現(xiàn)無(wú)掛高資質(zhì)現(xiàn)象，出現(xiàn)以低資質(zhì)掛靠在高資質(zhì)施工企業(yè)的名下并以高級(jí)別施工單位的名義參與工程投標(biāo)，進(jìn)而提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的目的。在進(jìn)行審核的過(guò)程中需要注意其實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，不能夠按照掛靠單位的資質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。2．5嚴(yán)把審核建材原料價(jià)格的管卡在進(jìn)行建材原料價(jià)格審核期間，需要重點(diǎn)考慮以下幾點(diǎn)內(nèi)容:其一，明確需要計(jì)算價(jià)差的原料內(nèi)容，如果原料不應(yīng)該調(diào)整價(jià)差，則堅(jiān)決不進(jìn)行調(diào)整;其二，對(duì)原料的市場(chǎng)售價(jià)和預(yù)算價(jià)格進(jìn)行核定，同時(shí)明確原料保管、購(gòu)買等費(fèi)用及稅金;其三，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖內(nèi)容明確原料的應(yīng)用量，之后計(jì)算原料價(jià)差，確保價(jià)差計(jì)算的科學(xué)、精確性;其四，在編訂預(yù)結(jié)算內(nèi)容期間，所參考的價(jià)格需要考慮目前原料的售價(jià)、跨期高套等情況。2．6加大審核設(shè)計(jì)變更、隱蔽項(xiàng)目等簽證資料的環(huán)節(jié)在項(xiàng)目施工期間，因?yàn)槎喾N因素經(jīng)常需要對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行變更，當(dāng)進(jìn)行審核期間，應(yīng)先向建設(shè)企業(yè)即施工企業(yè)收集變更設(shè)計(jì)與隱蔽項(xiàng)目的簽證，之后進(jìn)入施工場(chǎng)地進(jìn)行勘查，確保簽證內(nèi)容同真實(shí)施工內(nèi)容相一致，同時(shí)檢驗(yàn)施工的質(zhì)量，進(jìn)而為后續(xù)結(jié)算審核工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

3總結(jié)

建設(shè)工程結(jié)算審核是防止工程造價(jià)錯(cuò)誤并對(duì)其進(jìn)行有效控制的最后一道防線。當(dāng)然也是非常重要的一道程序。審核質(zhì)量的好壞是由多方面因素造成的，是由審核中的每一個(gè)環(huán)節(jié)所決定的。因此，嚴(yán)格把握好建設(shè)工程結(jié)算審核中的每一關(guān)是避免造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失最為有效的方法。