摘要:總結(jié)了水利工程項目的投資方式和招投標(biāo)方式,從三個方面探討了水利工程建設(shè)項目投標(biāo)策略。
關(guān)鍵詞:水利工程;招投標(biāo)
1.水利工程施工招投標(biāo)的特點
1.1水利工程的投資方式
水利工程基建投資是水利工程建設(shè)期中集中投入以購置各種材料、設(shè)備和支付勞力工資等的全部資金,一般包括土木建筑工程費、機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的購置和安裝費、臨時工程費、占地和淹沒浸沒的賠償費和拆遷費、前期工作及施工管理費用、投資利息及保險費、預(yù)備費或不可預(yù)見費等。水利工程基建投資的來源和取得的方式,一般有下列幾種:
(1)財政撥款。由各級政府的財政部門撥款無償使用的資金。世界各國對大型公益性的水利工程,經(jīng)常用這種方式投資興建。
(2)貸款。用向國內(nèi)外金融機構(gòu)或外國政府借貸的款項興建的水利工程。
(3)債券。由水利工程主辦單位在國內(nèi)外發(fā)行債券以籌集資金,并按期付息和償還本金。
(4)股票。水利工程主辦單位在國內(nèi)外發(fā)行股票,以籌集資金。
(5)群眾集資。對于規(guī)模較小的工程可由個人或團體共同集資興建。在中國,群眾集資已是興建小型水利工程的一種重要集資手段。集資的內(nèi)容,包括現(xiàn)金、勞動和材料等。
(6)多渠道集資。當(dāng)采用一種集資方式不能滿足需要時,可利用幾種集資方式綜合地解決資金問題。在中國,由國家撥款興建的水利工程中,常含有受益群眾所投入的無償或低償?shù)膭趧恿Α?0年代以來興建的城市供水工程,除國家撥款外,也由受益的企業(yè)分?jǐn)傄徊糠仲Y金。
1.2水利工程的招投標(biāo)方式
招標(biāo)方式一般有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)三種方式。目前,市場上存在的招標(biāo)方式大多為公開招標(biāo)的方式,邀請招標(biāo)一般適用于應(yīng)急、搶險等工程,議標(biāo)一般適用于保密、應(yīng)急和搶險等工程。除公開招標(biāo)外,另外兩種招標(biāo)方式存在一定的排大性,容易使大部分潛在中標(biāo)者拒之于外而引起不公正,且容易使投標(biāo)人聯(lián)合起來,抬高標(biāo)價,使國家、集體利益遭受損失。
不同的投資方式,所采取的招投標(biāo)形式有所不同。例如對于財政撥款的水利工程一般資金充足.撥付及時,能夠滿足工程的需要,標(biāo)底價格對投標(biāo)單位來說也有利可圖。這類工程對投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽要求較高,技術(shù)要求嚴(yán)格,投標(biāo)的競爭性也很強。一般采用合理最低價中標(biāo),即相對于標(biāo)底-8～5% 范圍內(nèi),越接近于下限-8%得分越高,反之則得分越低。為使報價既有競爭力,又使投標(biāo)人有利可圖,標(biāo)價比標(biāo)底低5%左右應(yīng)該是最理想的報價。而對于群眾集資的水利工程項目,一般沒有專業(yè)的水利工程技術(shù)人員因而不具備招標(biāo)能力,一般聘請專業(yè)的招標(biāo)機構(gòu)代行招標(biāo)。對于多渠道集資的水利項目,出于對工程質(zhì)量及重要性的要求,該類工程的招標(biāo)工作較為規(guī)范,評標(biāo)辦法編制和標(biāo)底價格編制合理,一般與正常預(yù)算相符。
2.水利工程建設(shè)項目投標(biāo)策略
水利工程的招投標(biāo)活動應(yīng)該遵循相關(guān)原則,主要包括法律法規(guī)、公開、公正、公平和誠實信用的原則、科學(xué)招標(biāo)評標(biāo)程序和加強行政監(jiān)督等原則。作為施工企業(yè),在投標(biāo)活動中能不能以合理準(zhǔn)確的投標(biāo)報價中標(biāo),“既能中標(biāo),又能獲利”是企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。為此,應(yīng)該在遵循招投標(biāo)基本原則的基礎(chǔ)上,采取相應(yīng)的投標(biāo)報價策略。
(1)認(rèn)真研讀招標(biāo)文件
要對招標(biāo)文件規(guī)定的時限要求、工程說明書、工程特殊要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款、投標(biāo)報價要求、評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等具體內(nèi)容進行詳看。特別要對招標(biāo)文件規(guī)定的工期、投標(biāo)書的格式、簽署方式、密封方法,投標(biāo)的截止日期要熟悉,并形成備忘錄,避免失誤而造成不必要的損失。為及早掌握主動,水利建筑企業(yè)宜在業(yè)主編制招標(biāo)書的階段就進行項目前期跟蹤,及時了解項目的投資規(guī)模、建設(shè)周期、技術(shù)要求、資金來源等,特別要及時跟蹤了解該項目什么招標(biāo),以便做好準(zhǔn)備。加強對標(biāo)書的信息研究,特別是對企業(yè)資質(zhì)、條件等的規(guī)定。
(2)精心編制標(biāo)書
這是提高水利建筑企業(yè)中標(biāo)率的根本保證。水利工程投標(biāo)書主要有三部分:企業(yè)資信、施工組織設(shè)計和工程造價。要提供真實可靠的相關(guān)資料,并認(rèn)真編寫施工組織設(shè)計。在機構(gòu)組織上,要本著“組織有力、技術(shù)過硬、協(xié)調(diào)高效、嚴(yán)格管理”的要求,配強領(lǐng)導(dǎo)班子,配齊技術(shù)人員,配足施工人員。確定施工方案時要做到布局合理、技術(shù)可行、工業(yè)先進、確保質(zhì)量、經(jīng)濟適度、工期提前、保證安全。應(yīng)緊緊抓住工程特點,采用先進科學(xué)的施工方法,降低成本,盡可能減少臨時設(shè)施和資金的占用。在實行工程量清單模式計價后,水利工程項目分為三部分進行計價:分部分項工程項目計價、措施項目計價及其他項目計價。有經(jīng)驗的投標(biāo)人在計算施工工程量時就對工程量清單進行審核,這樣可以知道招標(biāo)人提供的工程量的準(zhǔn)確度,為投標(biāo)人不平衡報價及結(jié)算索賠做好伏筆。
(3)注重投標(biāo)報價技巧
常見的報價策略有:不平衡報價法、修改設(shè)計法、突然降價法、優(yōu)惠條件法以及低價中標(biāo),靠索賠取得盈利。不平衡報價法是指一個工程項目的投標(biāo)報價在總價基本確定后,合理調(diào)整內(nèi)部各個子項目的評價,以期既不影響總報價,又在中標(biāo)后可以獲得較好的經(jīng)濟效益。修改設(shè)計有三種處理方法:一是修改原招標(biāo)文件設(shè)計錯誤;二是改進設(shè)計降低造價;三是在造價不變的基礎(chǔ)上通過改進設(shè)計改善設(shè)計功能,相當(dāng)于間接降低造價。突然降價法是在報價時通過一些方法迷惑對方,而在投標(biāo)截止前幾小時,突然前去投標(biāo),并壓低報價,使對方措手不及。優(yōu)惠條件法是結(jié)合企業(yè)的實際能力,提出對招標(biāo)單位有吸引力、在眾多投標(biāo)者中有競爭力的優(yōu)惠條件如不收預(yù)付工程款、解決主材、主設(shè)備的采購問題、工期優(yōu)惠等,以此來增加中標(biāo)機會。
3.結(jié)語
水利工程項目投標(biāo)者必須不斷的總結(jié)和變化各類投資策略和技巧,才能最大程度的獲得施工的權(quán)利和利潤最大化。
參考文獻:
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