摘 要：從早期的開始規(guī)劃到后期的竣工投產(chǎn)，在整個水利工程建設(shè)過程中一直倍受關(guān)注的，除了所有的技術(shù)條件都必須符合標(biāo)準(zhǔn)外，更為重要的是整個水利工程建設(shè)必須滿足經(jīng)濟(jì)合理性，其中工程造價是關(guān)系到工程建設(shè)能否滿足經(jīng)濟(jì)合理性的一個關(guān)鍵因素。在水利工程建設(shè)的不同時期，其對工程造價的影響也是不相同的。

關(guān)鍵詞：水利工程 工期 工程造價

1.前言

對于水利工程這個基本建設(shè)項目來說，在不同的建設(shè)時期，其工程造價的作用以及其計價方法各不相同，因而導(dǎo)致了有關(guān)水利工程建設(shè)的投資及計價具有多次性這個鮮明特點。但不管水利工程處在哪一個實施階段，對工程造價能夠產(chǎn)生影響的因素都很多，諸如工程建設(shè)工人工資水平的高低、工程建設(shè)所需各種材料價格水平的高低、工程建設(shè)過程中各種機(jī)械費用的高低以及整個工程建設(shè)工期的長短等。其中對整個工程造價影響比較大、影響尤為深刻的因素就是水利工程的建設(shè)工期。對有關(guān)水利工程動態(tài)投資進(jìn)行計算，其重要依據(jù)就是工程的建設(shè)工期，如果由于某種原因工程建設(shè)工期被延長，那么有關(guān)水利工程建設(shè)所需的各種費用也將大大增加。此外由于工期建設(shè)工期的延長，也使得該工程在竣工投入使用后所能帶來的受益時間被相應(yīng)地推遲了，有關(guān)工程的使用年限也被相對縮短了，從而給國家和社會帶來了不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。

2.水利工程工期對工程造價的影響

根據(jù)工期所處的不同階段，可以把工程工期分位三類：第一，定額工期——這是由國家行政主管部門所制訂并且已經(jīng)頒布實施的工期；第二，設(shè)計工期——也就是對工程項目進(jìn)行實施設(shè)計的階段；第三，建設(shè)工期——也就是工程項目從開始實施動工到竣工后投入使用的這一過程。針對水利工程的特點，以下就著重從設(shè)計工期和建設(shè)工期這兩方面來探討一下有關(guān)工程工期對工程造價所帶來的影響。

2.1設(shè)計工期對工程造價所帶來的影響

2.1.1工程造價中受設(shè)計工期所影響的項目

在設(shè)計階段，對水利工程的造價進(jìn)行相關(guān)計算，主要是依據(jù)我國相關(guān)的政策和法規(guī)、把水利工程在進(jìn)行施工組織設(shè)計時所提出的設(shè)計工期以及相應(yīng)的施工方法等進(jìn)行計算所得到的。在這里面，工程費用項目是工程造價中受工期影響最顯著的一個項目，這個項目主要包括兩方面的內(nèi)容：第一，具有一定因果聯(lián)系的項目；第二，不具有一定因果聯(lián)系的項目。如表1所示。

2.1.2設(shè)計工期對工程項目的具體影響

從以上分析可以知道，工程項目中受設(shè)計工期的影響可分為兩大類：

第一類是具有一定因果聯(lián)系，受到直接影響的工程項目。這類項目在進(jìn)行造價計算時，通常直接把設(shè)計工期當(dāng)作基數(shù)來進(jìn)行計算。有關(guān)工程造價的高和低，顯然與設(shè)計工期的長和短有著直接的聯(lián)系。但是也要注意到，工程造價的高低也會受到工期本身安排到底是緊還是松所帶來的不同影響。例如，有關(guān)建設(shè)單位的管理費用通常是以設(shè)計工期長短以及人員指標(biāo)為基礎(chǔ)來進(jìn)行相應(yīng)的計算，而人員指標(biāo)一般是由該工程規(guī)模大小來確定。如果為了某種目的的實現(xiàn)而通過行政命令、人為地把設(shè)計工期進(jìn)行壓縮，這樣無形之中就使得管理工作量相對增大起來，從而帶來了建設(shè)單位各種管理費用的增多，在這種情況下進(jìn)行工程投資的計算，就會發(fā)現(xiàn)其計算結(jié)果跟實際情況有很大的出入。再比如，在進(jìn)行相關(guān)建設(shè)期貸款利息以及價差預(yù)備費用計算時，對于合理建設(shè)工期這個影響因素往往不加考慮，在進(jìn)行計算時往往是在其設(shè)計工期內(nèi)進(jìn)行，這樣得到的計算結(jié)果一定跟實際情況不一致。

第二類是不具有一定因果聯(lián)系只是受到間接影響的項目。這種類型的項目，由于其計算常常是以百分比的方式來表示，因而具有不太明顯的影響幅度；但是，如果設(shè)計工期遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于實際建設(shè)周期，那么很多臨時工程設(shè)施會因其使用年限被大大超過而必須進(jìn)行持續(xù)建設(shè)，這樣就導(dǎo)致工程投資的大大增加。

2.2建設(shè)工期對工程造價所帶來的影響

在水利工程建設(shè)過程中，其對人力、物力以及財力大量消耗的階段就是在工程的實施階段，因此工程投資的多少在很大程度上取決于建設(shè)工期的長短。

2.2.1有關(guān)建設(shè)工期的影響因素

對建設(shè)工期產(chǎn)生影響的因素比較多，歸納起來主要有兩大類：第一為客觀因素。主要是指水利工程項目所在地的自然條件（諸如地形、地質(zhì)、水文等條件）以及社會人文條件。如果水利工程所在地，其自然條件優(yōu)越（如施工環(huán)境開闊）以及社會環(huán)境良好（如社會各種條件協(xié)調(diào)良好、基礎(chǔ)設(shè)施齊全等），那么這個工程的整個施工階段將比較順利、遇到的困難比較少，其工程進(jìn)度也可以得到很好的保證。第二為主觀因素。在整個工程建設(shè)過程中，對工程質(zhì)量和進(jìn)度產(chǎn)生深刻影響的主觀因素比較多，有關(guān)這些主觀因素通過一起作用對工程所產(chǎn)生的影響如圖1所示。

由此可見，以上這些主觀因素都會對工程建設(shè)的進(jìn)程帶來極大的影響，如果這些因素在保證科學(xué)、合理的前提下，將有利于工程建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn)，工期不會被人為地延長，不僅使得工程造價與前期的計算結(jié)果相差不大，而且整個工程質(zhì)量也可以得到有力保障。反之，如果這些主觀因素在工程建設(shè)過程中不是很給力，則會讓工期無端地延長，致使工程造價遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過前期的計算結(jié)果，而且由于工期的延長帶來其使用年限的減少導(dǎo)致工程質(zhì)量的降低。

2.2.2有關(guān)建設(shè)工期對工程造價影響的實例分析

位于山西省的黃河禹門口提水工程，是山西省所建設(shè)的為運城糧棉基地提供用水灌溉的一個提水灌溉水利工程。由于偏低的年度施工計劃，致使實際施工進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于最初的設(shè)計進(jìn)度而帶來工程建設(shè)工期的延長。而工期的延長，其結(jié)果就是使得工程造價大大提高。有關(guān)這個提水灌溉水利工程，其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是兩級泵站，具體如表2所示。

該省計委根據(jù)該省有關(guān)文件的批復(fù)，這個提水灌溉水利工程建設(shè)工期為五年，工程總價為19719萬元。在1992年，這個工程開始實施動工，根據(jù)計劃，這個工程應(yīng)該在1997年竣工并且投入使用，也就是在1997年底要完成總長為72km的二級干渠，并且保證該工程提水流量達(dá)到14.45m3/s這個標(biāo)準(zhǔn)，從而完成49.82萬畝的灌溉面積。但一直到1998年底，這個工程不僅還沒有竣工，而且其施工進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比設(shè)計進(jìn)度慢得多，具體如圖2所示。

從圖2可知，直至1998年底，該二級干渠長度還完成不到20km，完成的灌溉面積也達(dá)不到10萬畝，實際上只有7萬畝。按照這種工程進(jìn)度，該工期至少要延長三年。姑且預(yù)計2000年這個工程可以竣工，那么這個工程的總投資將達(dá)到38657.54萬元，比原概算投資19719萬元，整整多出18938.54萬元，這個增長率高達(dá)96.04%�？梢姡�工期特別是建設(shè)工期對有關(guān)工程的投資、工程造價的影響程度是相當(dāng)大的。

3.結(jié)束語

綜上所述，水利工程工期對工程造價將產(chǎn)生很大的影響。為保證工程造價合理、質(zhì)量可靠，在實際當(dāng)中應(yīng)盡可能讓工期無限接近最理想的工期，這是有效控制工程投資的一個關(guān)鍵所在。這就要求國家相關(guān)部門在前期有關(guān)工程的決策要科學(xué)、合理；在工程建設(shè)過程中，要讓資金及時到位，以保證工程按期竣工、按期投產(chǎn)，以保證我國各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展。

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