摘要：水利工程具有周期長、投資高等特點(diǎn)，合理和有效地管理與控制水利工程造價(jià)是非常重要的。這對水利工程造價(jià)管理人員提出了更深刻的思考。本文對水利工程造價(jià)的控制及管理作出探討。

關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)；管理；控制

Abstract: water conservancy project has a long life cycle, investment higher characteristic, reasonable and effective management and control water conservancy project cost is very important. The water conservancy project cost management researchers suggest a more profound thinking. In this paper, the water conservancy project cost control and management is to explore.

Keywords: water conservancy projects; Cost; Management; control

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

水利工程造價(jià)的控制與管理，不僅在工程的設(shè)計(jì)以及工程的施工當(dāng)中得到體現(xiàn)，它還貫穿于項(xiàng)目的全過程。最終目的是更加合理的把人力、物力、財(cái)力得到有效發(fā)揮，取得效益的最大化。由此可見，只有將造價(jià)的控制與管理實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到工程的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去，才能真正把水利工程造價(jià)控制與管理工作做好。

一、水利工程造價(jià)控制與管理存在的問題

1項(xiàng)目前期工作不深入，工程設(shè)計(jì)粗枝大葉

水利工程的前期工作沒有做好，項(xiàng)目基礎(chǔ)資料不完整、數(shù)據(jù)整理不齊全，項(xiàng)目資金不足、設(shè)計(jì)周期過短、論證不充分、設(shè)計(jì)方案比選性差，導(dǎo)致所選的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量不高，開工以后不斷是變更設(shè)計(jì)方案，超出預(yù)算一大截，給投資項(xiàng)目的建設(shè)管理帶來了很多可以避免的問題。

2水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)

水利工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法大多都是采用預(yù)算的方式來確定工程的造價(jià)，按照定額的方法對費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，包括間接費(fèi)、利潤等進(jìn)行核算，再根據(jù)相關(guān)文件對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，才得到項(xiàng)目工程的總造價(jià)。直接與間接費(fèi)用按照項(xiàng)目的定額費(fèi)用來收取，定額費(fèi)用包括整個(gè)生產(chǎn)過程需要的物品消耗，也包括了各項(xiàng)物品的單價(jià)。不過在水利工程造價(jià)管理中，所需物品消耗的數(shù)量和單價(jià)之間沒有形成市場價(jià)格準(zhǔn)則，尤其在現(xiàn)今的市場經(jīng)濟(jì)體制下，物價(jià)的波動(dòng)及市場的物品價(jià)格機(jī)制都在一種動(dòng)態(tài)的環(huán)境中，物品材料的價(jià)格受到時(shí)效性和市場差異性的影響。而目前我國的水利工程造價(jià)管理的造價(jià)計(jì)價(jià)方法不能完全適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制。

3工程建設(shè)管理混亂，監(jiān)督制約機(jī)制不完善

投資工程項(xiàng)目建設(shè)管理中不嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制等制度，致使施工承包合同不完善，投資風(fēng)險(xiǎn)沒人承擔(dān)，致使工程建設(shè)管理混亂、投資失控、項(xiàng)目投資資金損失浪費(fèi)。

二、有效控制與管理工程造價(jià)的對策

1項(xiàng)目決策階段

投資決策階段是水利工程投資控制的關(guān)鍵階段，水務(wù)投資金額巨大，投資企業(yè)應(yīng)該對所建項(xiàng)目的每一個(gè)建設(shè)方案都要從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)折兩方面來進(jìn)行嚴(yán)格的綜合評價(jià)，把設(shè)計(jì)方案達(dá)到最優(yōu)化，確定好優(yōu)質(zhì)的投資估算，它是工程建設(shè)中在各階段預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資的控制依據(jù)。在投資決策階段，合理選擇建設(shè)地點(diǎn)，科學(xué)確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，以及選擇適當(dāng)?shù)墓に囋O(shè)備，審查工作一定要做到位，對其完整性、準(zhǔn)確性、進(jìn)行公正的評價(jià)。

2水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與管理

設(shè)計(jì)是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，設(shè)計(jì)方案的好壞直接影響著工程建設(shè)費(fèi)用和施工時(shí)間。水利工程的必須采取設(shè)計(jì)招標(biāo)、限額設(shè)計(jì)等措施來控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，這樣可以確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案既可以達(dá)到建設(shè)目的，又可以把水利工程造價(jià)控制在合理的范圍。

3水利工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理

目前我國的水利工程項(xiàng)目施工前都要求實(shí)行招投標(biāo)，招投標(biāo)是一種公平的市場競爭的方式，它充分體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰。由市場定價(jià)，工程的造價(jià)在市場經(jīng)濟(jì)的體制下得到了有效的控制與管理，資源才能優(yōu)化配置。在工程招投標(biāo)階段，特別需要對招標(biāo)單位的資質(zhì)和實(shí)力進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對標(biāo)底更要加強(qiáng)控制，只有這樣才能選擇到有實(shí)力的最佳施工單位。

4施工階段對工程造價(jià)的控制和管理

1全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是一套全面的管理體系，主要由預(yù)算、編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵(lì)等內(nèi)容組成的可行性、操作性的管理控制系統(tǒng)。全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)是建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

2索賠的控制與管理

索賠在施工工程中時(shí)有發(fā)生，可以說是一種正�，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場的條件、氣候的變化、進(jìn)度的變化及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致工程的投資發(fā)生變化，因此，要進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理。

3工程結(jié)算的控制與管理

首先，要把工程內(nèi)容與合同條款要進(jìn)行核對，看看是否符合要求，工程建設(shè)必須按照合同要求來完成，完工以后進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格才能進(jìn)行工程結(jié)算；其次，按照合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對工程結(jié)算進(jìn)行審核；三是檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄，所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收、簽證；四是按圖核實(shí)工程數(shù)量，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。

4竣工的造價(jià)管理

水利工程主體修建完成并，成功驗(yàn)收后，造價(jià)管理與控制的工作重心就放到建設(shè)項(xiàng)目竣工決算上來了。我們需要對整個(gè)水利工程的全部費(fèi)用進(jìn)行成本核算，核算結(jié)束后編制出竣工決算表，對工程造價(jià)進(jìn)行有效分析。從水利工程的“工期、質(zhì)量、投資”三方面來審查實(shí)際情況，對水利工程項(xiàng)目的建設(shè)成本是否超標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，水利工程建設(shè)的質(zhì)量也要進(jìn)行審查，必須否符合合同的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要審查水利工程項(xiàng)目中的每一個(gè)子項(xiàng)目是否完整的完成，是否達(dá)到圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，質(zhì)量是否合格。

三、結(jié)語

水利工程項(xiàng)目具有大投資、長工期、深影響的特點(diǎn)，這讓整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)成本管理與控制工作變得復(fù)雜，因此，不斷加強(qiáng)水利工程造價(jià)成本的控制與管理，取得利益的最大化，我們應(yīng)該進(jìn)一步完善水利工程項(xiàng)目的管理機(jī)制，提高管理有效性，加強(qiáng)水利工程各個(gè)階段的成本控制，把水利工程的質(zhì)量提上去，把造價(jià)降下來。

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