摘要：在水利工程項(xiàng)目不斷增加的基礎(chǔ)上水利施工企業(yè)也呈現(xiàn)出逐漸增加的趨勢(shì)，因此企業(yè)之間所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也日益增加，企業(yè)為在真正意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取必須實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本的準(zhǔn)確預(yù)算。預(yù)算管理其實(shí)是一種對(duì)成本進(jìn)行綜合估算的過(guò)程中，在這一過(guò)程中我們需要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工材料市場(chǎng)價(jià)格和工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃以及企業(yè)本身的實(shí)際情況的綜合考慮，這對(duì)相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也有相當(dāng)重要的意義。
關(guān)鍵詞：水利施工；預(yù)算管理；探究
在不斷的發(fā)展過(guò)程中市場(chǎng)以及經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出不斷成熟的狀態(tài)，水利施工企業(yè)在這一過(guò)程中也有所增加，這對(duì)企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)造成更大的壓力。企業(yè)在整體了解施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)之上對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算是企業(yè)提升自身優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段。在實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)雙方可能會(huì)出現(xiàn)相互壓低成本的現(xiàn)象，這要求施工雙方必須實(shí)現(xiàn)對(duì)成本底線的合理把握，同時(shí)在合理壓低成本的基礎(chǔ)之上避免企業(yè)出現(xiàn)盲目招標(biāo)的現(xiàn)象。
一、預(yù)算以及水利工程現(xiàn)狀
1.預(yù)算管理內(nèi)容和意義
充分全面的對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)和籌劃是預(yù)算管理的實(shí)質(zhì)與目標(biāo)，企業(yè)戰(zhàn)略在這一過(guò)程中可發(fā)揮一定的指導(dǎo)作用。在對(duì)照分析預(yù)算結(jié)果以及實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上企業(yè)決策者可實(shí)現(xiàn)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效調(diào)整，促使企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
施工前進(jìn)行預(yù)算，施工過(guò)程的預(yù)算，事后預(yù)算是現(xiàn)階段水利施工單位在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中所涉及的三個(gè)主要部分，也就是說(shuō)在實(shí)際預(yù)算過(guò)程中必須實(shí)現(xiàn)對(duì)上述內(nèi)容的綜合考慮。施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理預(yù)算對(duì)施工項(xiàng)目的圓滿完成有積極作用。為在真正意義上促使企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得以提升必須實(shí)現(xiàn)對(duì)工程預(yù)算準(zhǔn)確率的提高，這對(duì)企業(yè)管理機(jī)制的改革也有極大的促進(jìn)作用。
2.水利工程現(xiàn)狀
我國(guó)不斷提高對(duì)水利工程的重視程度，也在不斷加大政策與資金上的扶持力度，進(jìn)而促使水利工程建筑不斷增強(qiáng)自身的市場(chǎng)化，在此種趨勢(shì)之下水利工程在原有基礎(chǔ)上取得較大幅度的進(jìn)步，不僅可實(shí)現(xiàn)對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保證，同時(shí)也可在保護(hù)自然環(huán)境的同時(shí)促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。
通過(guò)對(duì)現(xiàn)階段水利工程發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析會(huì)我們可以發(fā)現(xiàn)其存在明顯的缺乏科學(xué)依據(jù)的現(xiàn)象，同時(shí)在施工管理的過(guò)程中也不能實(shí)現(xiàn)對(duì)合理性的保障。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目合理管理的基礎(chǔ)與前提，在對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目成本管理工作提出全新的要求，必須在合理預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)浪費(fèi)財(cái)力以及人力現(xiàn)象的避免。
二、水利施工中預(yù)算管理的問(wèn)題以及解決
1.水利施工預(yù)算管理存在的問(wèn)題
水利施工預(yù)算涉及到施工項(xiàng)目中各方面的因素。在預(yù)算過(guò)程中，要仔細(xì)分析各個(gè)因素，使預(yù)算的準(zhǔn)確率提高。預(yù)算的準(zhǔn)確、合理是企業(yè)管理人員進(jìn)行統(tǒng)籌和實(shí)施的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在預(yù)算管理的過(guò)程中，避免一下的問(wèn)題。
（1）預(yù)算人員不能滿足預(yù)算管理工作需要預(yù)算人員專業(yè)水平有限，不能滿足預(yù)算管理工作的需要。企業(yè)內(nèi)部對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)知不到位，意識(shí)片面。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人忽略預(yù)算部門(mén)的設(shè)立。
（2）預(yù)算人員專業(yè)水平有限，不能理解工程復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題，在預(yù)算時(shí)，不能根據(jù)目前施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的估算。
（3）在預(yù)算人員了解工程的各個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程中，對(duì)一些工程項(xiàng)目不能理解，和專業(yè)的技術(shù)人員溝通困，導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法進(jìn)行。
（4）預(yù)算人員沒(méi)法合理協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)之間的合作。在預(yù)算過(guò)程中，項(xiàng)目的不同部門(mén)之間會(huì)進(jìn)行合作，項(xiàng)目預(yù)算人員無(wú)法有效協(xié)調(diào)，將會(huì)導(dǎo)致不同的工作部門(mén)在工作上會(huì)有所重疊，浪費(fèi)工作人員的時(shí)間、精力，增加項(xiàng)目施工成本。
2.預(yù)算缺乏統(tǒng)籌性
管理預(yù)算管理處于階段性的管理模式，缺乏項(xiàng)目預(yù)算管理的全局意識(shí)。對(duì)外，預(yù)算管理無(wú)法統(tǒng)籌管理建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位。在預(yù)算過(guò)程中，設(shè)計(jì)方方案投資高，施工方需要盡可能的降低成本，預(yù)算人員無(wú)法統(tǒng)一設(shè)計(jì)方和施工方的問(wèn)題，輕則導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，重則導(dǎo)致預(yù)算無(wú)法進(jìn)行。對(duì)內(nèi)，預(yù)算管理沒(méi)法統(tǒng)一工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部人事部門(mén)，監(jiān)管部門(mén)，施工部門(mén)等。
在提出預(yù)算時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間配合效率差，工作效率低，工程成本過(guò)高。同時(shí)，在預(yù)算管理中，預(yù)算的片面性會(huì)影響施工的正常進(jìn)行。施工項(xiàng)目有著眾多的不確定因素，由于實(shí)際情況的不同，預(yù)算人員如果無(wú)法及時(shí)調(diào)整預(yù)算，將會(huì)妨礙項(xiàng)目的圓滿成功。
3.預(yù)算不準(zhǔn)確以及預(yù)算錯(cuò)誤
隨著經(jīng)濟(jì)的浮動(dòng)，市場(chǎng)的調(diào)整以及國(guó)家政策的出臺(tái)，我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及編制等在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)也會(huì)各不相同。因此，在企業(yè)預(yù)算時(shí)，如果不能及時(shí)調(diào)查不同的情況，在預(yù)算過(guò)程中，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏差。施工階段，設(shè)計(jì)變更隨意性大，如果預(yù)算無(wú)法及時(shí)調(diào)整，就會(huì)導(dǎo)致預(yù)算錯(cuò)誤。
設(shè)計(jì)是建筑的基本，設(shè)計(jì)的變化，必將導(dǎo)致項(xiàng)目施工各個(gè)方面的變化。施工企業(yè)為了降低成本，縮短施工周期，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行不斷的修改，如果預(yù)算不及時(shí)修改，就會(huì)直接出現(xiàn)預(yù)算失誤。
三、水利施工中預(yù)算管理的建議
合理預(yù)算水利工程建筑項(xiàng)目的施工成本，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制預(yù)算的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)，有利于施工企業(yè)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高工作效率，改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.確定設(shè)計(jì)方案
施工企業(yè)在施工前，確定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，盡可能的科學(xué)、合理的簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化、優(yōu)選設(shè)計(jì)方案，降低施工成本。在設(shè)計(jì)方案確定之后，通過(guò)統(tǒng)籌了解項(xiàng)目的各個(gè)方面，將預(yù)算落實(shí)到項(xiàng)目的各個(gè)細(xì)節(jié)方面。
進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證工程項(xiàng)目安全和不降低其標(biāo)準(zhǔn)的情況下，采用新方案、新技術(shù)、新材料，達(dá)到節(jié)約施工成本的投資。但是，施工企業(yè)在選擇設(shè)計(jì)時(shí)，不要一味的追求低成本，要確保項(xiàng)目的質(zhì)量，保證施工企業(yè)的良好信譽(yù)。
2.全過(guò)程參與預(yù)算
（1）在設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)階段，專業(yè)人員就開(kāi)始進(jìn)行預(yù)算工作，統(tǒng)一投資估算和限額設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行預(yù)算，有利于設(shè)計(jì)師進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整設(shè)計(jì)方案，避免在施工過(guò)程中進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，有利于設(shè)計(jì)方案的及早確定。設(shè)計(jì)方案的及早確定，有利于提早開(kāi)工和縮短工期。
（2）在竣工之后，要嚴(yán)格核查預(yù)算，仔細(xì)檢查不符合預(yù)算的情況，改革施工企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)管理人員的工作效率。
3.加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督
在水利項(xiàng)目施工中，由于地質(zhì)、水文等自然原因，需要在施工過(guò)程及時(shí)的調(diào)整預(yù)算，這就需要有專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行核算，分析調(diào)整幅度，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的各個(gè)部門(mén)，確保工程的順利進(jìn)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)立，除了應(yīng)對(duì)緊急情況以外，最主要的是嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行。
在施工過(guò)程中，動(dòng)態(tài)的監(jiān)督項(xiàng)目的各個(gè)方面，促進(jìn)施工過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)，提高其工作效率。同時(shí)，高效的監(jiān)督、核算，可以為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做出下一步安排提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
結(jié)語(yǔ)：
水利施工中工程預(yù)算對(duì)施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人總體把握施工成本有著重要的作用。因此，施工企業(yè)要仔細(xì)分析目前水利施工中存在的各種問(wèn)題，避免這些問(wèn)題在預(yù)算過(guò)程中發(fā)生。在預(yù)算過(guò)程中，預(yù)算人員要提高自身的專業(yè)水平，培養(yǎng)預(yù)算意識(shí)，提高預(yù)算的準(zhǔn)確率，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。
參考文獻(xiàn)：
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