［摘要］隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家加大了基礎(chǔ)性建設(shè)，水利工程是基礎(chǔ)性建設(shè)中最為重要的一部分，我國經(jīng)濟發(fā)展離不開水利工程建設(shè)，因此水利工程管理過程中需要按規(guī)章制度嚴(yán)格管理。其中，國家投入資金進行水利工程建設(shè)，以此提高工程質(zhì)量，但是國家在投入建設(shè)中需要通過全面預(yù)算來降低成本，以提高水利工程管理的正常運行。本文主要探討預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用。

［關(guān)鍵詞］水利工程管理；預(yù)算管理；應(yīng)用效果

我國改革開放以來，經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，使水利工程建設(shè)得到了長足的發(fā)展，在國外也有一席之地，提高了我國綜合經(jīng)濟實力。但是在發(fā)展的過程中，水利工程建設(shè)也出現(xiàn)了投資多、周期較長以及施工難度較大等問題，這在一定程度上對我國水利工程管理中的預(yù)算管理帶來較大難度，這就需要對預(yù)算管理的合理運行提出更大的要求，以提升水利工程管理整體質(zhì)量。

1預(yù)算管理在水利工程管理中作用

1.1經(jīng)濟效益的保障。水利工程建設(shè)環(huán)境較為復(fù)雜，且具有龐大的建設(shè)系統(tǒng)，預(yù)算管理能夠在其中發(fā)揮著重要角色，不但給施工周邊市民帶來福音，而且也在一定程度上對政府是一個考驗，以提升社會效益[1]。預(yù)算管理是根據(jù)市場經(jīng)濟做出的預(yù)算方案，能夠有效降低水利工程管理成本，不但減少材料的浪費，且合理安排資金方向。1.2資源的節(jié)省。水利工程建設(shè)與水資源有密不可分的關(guān)系，離不開水資源的利用，由于水利建設(shè)對我國工程建設(shè)尤為重要，也是我國基礎(chǔ)行業(yè)，能夠有效提高居民生活質(zhì)量。預(yù)算管理的合理性是保障居民合理分配水資源的基礎(chǔ)，也直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)合理用水，由此可以看出，合理的預(yù)算管理能夠有效避免水資源的浪費。1.3員工積極性的提升。由于水利工程建設(shè)中的預(yù)算管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，在管理過程中需要所有員工參與，這對預(yù)算管理合理性尤為重要，這就需要通過提高員工積極性達到預(yù)算管理預(yù)期�？梢詫�員工工作業(yè)績歸入到考核中去，通過考核結(jié)果對員工實施獎罰機制，這樣能夠有效提升員工積極性，對提高預(yù)算管理尤為重要。1.4企業(yè)控制能力的提升。預(yù)算管理不但能夠節(jié)省建設(shè)成本，而且還可協(xié)調(diào)水利工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)。另外，管理者應(yīng)當(dāng)細(xì)化責(zé)任，分工明確，使不同部門之間具有獨立的管理職能，并在此基礎(chǔ)上各部門之間協(xié)調(diào)工作，相輔相成，提升部門管理效率。同時，還應(yīng)加強部門間相互監(jiān)督，使之統(tǒng)一管理又能做到分工明確，這對企業(yè)控制能力的提升尤為重要。

2預(yù)算管理在水利工程管理中出現(xiàn)的問題

2.1員工素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)水平有限。預(yù)算管理工作人員由于業(yè)務(wù)水平不同，對管理水平也有一定差異，并且水利工程管理需要進行審批立項，不同管理者會出現(xiàn)不同的審批標(biāo)準(zhǔn)，這就給工程預(yù)算審批立項造成巨大隱患。另外，一些預(yù)算管理者對管理法律法規(guī)及相關(guān)知識認(rèn)識不足，預(yù)算管理易出現(xiàn)業(yè)務(wù)糾紛，直接影響工程建設(shè)效益。2.2預(yù)算管理制度不完善。水利工程管理中一個較為突出的問題就是預(yù)算管理制度不完善，比如審核制度不完善、套用承包資質(zhì)及施工單位達不到施工資質(zhì)等，且出現(xiàn)于工程不同環(huán)節(jié)，不完善的管理制度直接影響實際問題的順利解決。同時，審核預(yù)算申報資金，核實資金使用狀況都給預(yù)算管理造成較大難度，增加工程建設(shè)的不利因素。2.3對預(yù)算管理缺乏監(jiān)管。水利工程較為龐大，需要一個嚴(yán)格的監(jiān)管體系，但在實際建設(shè)中預(yù)算管理過程得不到有效監(jiān)管，并且監(jiān)管不及時。施工單位只對施工質(zhì)量以及進度進行嚴(yán)格的管理，不同部門之間也沒有與預(yù)算管理部門進行實時性的交流，導(dǎo)致施工單位的資金決策一定程度上很難受預(yù)算管理的約束。2.4缺乏創(chuàng)新精神。水利工程建設(shè)較為特殊，對工作質(zhì)量要求較高，意味著預(yù)算管理在其中扮演著重要角色，預(yù)算管理制度在實際預(yù)算管理中無法實施，主要是因為現(xiàn)行條例需要進行創(chuàng)新來滿足實際預(yù)算管理所需，直接影響了預(yù)算管理的順利運行。另外，預(yù)算管理工作條例與管理者思想較為保守，使預(yù)算管理創(chuàng)新發(fā)展受到了阻礙。

3預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用分析

3.1培養(yǎng)員工素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平。對素質(zhì)較差的管理者需要注重專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，并以“以人為本”的原則提升自身管理素質(zhì)，還可以通過集體組織來提高管理者的管理能力[3]。另外，預(yù)算管理者通過學(xué)習(xí)掌握預(yù)算中的業(yè)務(wù)知識，還可以通過獎罰機制來提高業(yè)務(wù)水平。3.2完善預(yù)算管理制度。水利工程工作難度非常大，預(yù)算管理工作也較為復(fù)雜，因此建立完善的預(yù)算管理制度尤為重要，主要通過對預(yù)算管理的審核方法通過第三方進行合理監(jiān)管，使預(yù)算規(guī)劃審查的合理性上升到一個更高的層次。另外，建立主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任負(fù)責(zé)制，對預(yù)算管理工作進行詳細(xì)的劃分，且相關(guān)部門進行配合工作，提高預(yù)算管理工作效率。3.3完善預(yù)算管理監(jiān)管制度。現(xiàn)行預(yù)算管理監(jiān)管制度很難對預(yù)算管理實施監(jiān)管，這就需要對預(yù)算管理實施預(yù)算計劃，并進行合理編制，發(fā)揮其監(jiān)管制度在預(yù)算管理中的作用。另外，水利工程單位還可以融合科學(xué)的方法，對預(yù)算管理實施監(jiān)管，建立較為完善的監(jiān)管體系[4]。3.4對預(yù)算管理實施創(chuàng)新。對預(yù)算管理理論通過創(chuàng)新的方式形成一種新型的預(yù)算管理體系，并且通過創(chuàng)新優(yōu)化預(yù)算管理制度，在此基礎(chǔ)上還應(yīng)完善工程預(yù)算流程。另外，預(yù)算管理需要進行公示，使管理信息透明化及合理化。

4結(jié)語

由此可以看出，全面預(yù)算管理能夠有效提高水利工程管理體系，這對水利工程管理的未來發(fā)展尤為重要，主要是能夠有效保障水利工程收支平衡，且可以對不同項目進行規(guī)范化管理。另外，水利工程管理環(huán)境較為復(fù)雜，實施全面預(yù)算管理能夠有效減少支出，提高社會競爭力，最大程度上使水利工程在發(fā)展的過程中提高其質(zhì)量。

參考文獻

[1]姜暉.預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用探討[J].頁）財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（22）：81-81.

[2]張建林.預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用探討[J].建筑與文化，2013（12）：157-158.

[3]徐麗紅.預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2013（4）：157-158.

[4]陳以群.探討預(yù)算管理在水利工程管理單位中的應(yīng)用[J].會計師，2014，No.201（18）：65-66.