東平縣位于山東西南平原北部,東平縣東部被魯中山區(qū)封鎖,全縣共有18條河流,主要有黃河、大汶河、匯河、金線河等,全縣水面總面積35.28平方公里,占全縣總面積的2.6%。境內的東平湖是山東省第二大淡水湖,是為"水泊梁山"僅存的水域,由一級湖和二級湖組成。 全縣湖泊水面積117.94平方公里,占全縣總面積的8.8% 。水利工程在保護農業(yè)生產和人民生命財產安全方面發(fā)揮著非常重要作用。水利工程正常運作的關鍵是加強水利工程管理,做好水利工程的防洪搶險工作。根據(jù)我多年來的工作經驗,我想談談我的理解,加強水利工程管理是防洪工作的重要保證。
一、加強水利工程管理的重要措施
1、做好水利工程前期施工準備管理工作
我們必須科學對待水利工程管理,不斷提升水利工程管理的科技含量。水利工程涉足的面比較廣泛,法律法規(guī)比較廣泛,相應的學科知識比較多,掌握的難度比較大,這對安全的施工來說是一個特別大的隱患。為了提高水利工程的質量,確保其承包商滿足各方的要求,通過施工和調試能夠取得社會效益、經濟效益、生態(tài)效益、民生效益等,施工單位需要做好前期準備工作。要不斷優(yōu)化施工方案,確保設計圖紙科學有效,通過設計管理解決水利工程施工問題,就要做好現(xiàn)場勘察、技術披露等工作,整合水利工程施工數(shù)據(jù)和信息。明確主管領導和專職人員負責防汛物資的儲備和安全管理工作,做到崗位明確、責任到人。
2、做好水利工程施工現(xiàn)場管理工作
成立項目經理部,將水利工程施工的各個環(huán)節(jié)納入團隊,建立多層次的組織機構,根據(jù)水利工程制定管理制度和施工方針,確保各個環(huán)節(jié)的施工質量得到有效保證,明確主管領導和專職人員負責防汛物資的儲備和安全管理工作,做到崗位明確、責任到人。加大水利工程安全檢查力度,加大隱患源頭調查力度。
逐一建立各類水上安全隱患賬戶,逐項登記。對能夠落實的實施措施進行調整,對不能落實的期限下達整改令,確保隱患治理工作全面到位。避免管理矛盾,營造和諧、安全、高效的管理氛圍,通過現(xiàn)場管理解決施工問題。水利工程規(guī)模龐大,對人力資源有一定的要求,要注重對最新技術的應用, 要具備較高的施工質量,根據(jù)施工要求開展日常工作。制定《倉庫保管員守則》、《安全責任制度》、《物資設備保養(yǎng)制度》等多項管理制度。
3、做好后期養(yǎng)護運維管理工作
由于各種主觀原因和客觀條件的限制,水工建筑物在規(guī)劃、設計和施工過程中難免會存有薄弱環(huán)節(jié),使其在運用過程中,出現(xiàn)這樣或那樣的缺陷和問題。做好設備維護工作組織專業(yè)人員要定期對于水利工程進行檢查,對運輸托盤、移動電站、柴油機、機泵一體化、發(fā)電機、潛水泵等防汛設備進行檢修、確保設備處于良好狀態(tài)。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,要及時的進行分析,找出問題的根源,盡快進行整改,以此來提高工程的運用條件。為了確保資金的安全,企業(yè)在實施下一個項目時也應該具備這樣的安全感,把安全的觀念貫徹到各個方面。以混凝土結構養(yǎng)護技術為例,通過應用養(yǎng)護技術,避免混凝土裂縫、凹陷等質量問題,采取冬季設置隔熱棚、棚內點燃炭火、用棉布等材料覆蓋結構表面等季節(jié)性養(yǎng)護措施。
二、防汛工作的實際應用
水資源管理有保護水源、水利工程、確保安全、消除水危害、增加用水效益,以及核實用水設施的正確性。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學技術的進步,水利管理逐步采用了先進的科學技術和現(xiàn)代管理手段。
1、利用堤壩對供水進行抵御
堤壩是水利工程防洪基礎設施最常用的措施。水利工程的建造通常需要在河道兩岸建造防洪堤,以增加河道的排水能力,同時抑制和防止水浸。為了提高河道的排水能力,在大壩建成和河道整治時,必須對河道進行改造和疏浚。在長期水流的影響下,河床底部會有大量的泥沙淤積,因此河床底部比其他部分高。當洪水發(fā)生時,如果洪水力量很大,很容易造成壩體潰決,對周圍地區(qū)造成破壞。因此,有需要及時疏浚河道,以提高水利工程的防洪能力。
2、利用水庫進行洪水分流
水庫的建設通常是利用特殊的地形,建造大壩攔截河流徑流,提高上游水位,在大壩上形成蓄水體。 在一些非河谷平原地區(qū),水庫一般采用洼地或湖泊建造,并由堤防和閘門控制。水庫的防洪功能非常重要。水庫防洪工作復雜,影響因素多,涉及面廣。在水庫建設中,應兼顧周邊居民的工作和生活,確定水庫的蓄水能力,嚴格按要求進行高限管理,避免不利泄洪造成的不可控現(xiàn)象。如果條件允許,鄰近地區(qū)的水庫可以互換使用,使水庫能夠及時調節(jié)水資源,同時水資源可以用于缺水地區(qū)的灌溉。
3、利用蓄滯洪區(qū)對洪水進行分離
蓄洪滯洪區(qū)是水利工程的重要部分,萬一發(fā)生洪水,上游的水量可能非常快,嚴重超過水庫或大壩的承載能力,甚至造成大壩的損壞。此時可利用蓄滯洪區(qū)分擔上游洪水壓力,降低河流水位,減少對大壩及下游的洪水損害。在我國的蓄滯洪區(qū)建設中,水利工程主要利用堤防或灘涂兩側的低洼地區(qū),將河道與河岸分隔開來。
要提高水利工程施工的綜合質量,必須做好前期準備、施工現(xiàn)場和后期運行維護管理,通過科學管理,實現(xiàn)水利工程的施工和應用目標。汛期到來時,水利工程的防汛搶險功能直接關系到周圍人民生命財產的安全。水利工程加強了與氣象部門的溝通,制定了水利工程基礎設施維護和防洪的應急計劃,以減少水災對人民的傷害。