摘要：水文水資源建設項目除了具有一般項目所具有的特點，如固定性、一次性、整體性和唯一性之外，還有著其自身的特殊性。水文水資源建設的難度較高，交通不便利，涉及的線路較長，點多面廣。目前，在水文水資源建設項目的管理中存在很多問題，阻礙著水文水資源建設的進一步發(fā)展，文章對此進行了深入細致的分析和探討，以期為相關人士提供一定的參考和借鑒。
關鍵詞：水文水資源；建設項目；項目管理；問題；對策
1當前水文水資源建設項目管理中存在的問題
1.1水文水資源建設項目管理意識不足
水文水資源的建設和管理工作必須依照相關的程序進行，是關系到國際民生的一項重要的公益事業(yè)。從立項到建設和管理等工作都應符合國家的規(guī)定。目前，在我國的一些地區(qū)，存在著較為嚴重的地方保護主義思想，水文機制體制不健全，地區(qū)不平衡的情況較為普遍。在水文水資源建設中，基層的管理人才較為欠缺，管理模式則是采用的粗放型的方式，項目審批流程不規(guī)范、不嚴格。以上這些問題，都是管理者對基建程序了解不足，缺乏管理意識，管理工作不到位而導致的。
1.2水文監(jiān)測設備不足，技術含量低
目前，在我國的水文水資源建設中，工作人員仍然從事著繁復的手工勞作，技術含量偏低，所采用的水文監(jiān)測設備也相對落后，質量不高，這些因素無疑增加了水文水資源建設管理工作的難度。在一些發(fā)達國家中，水文監(jiān)測設備的數(shù)量分布很廣，技術水平先進，工作效率獲得顯著提高。而我國卻仍然沿用傳統(tǒng)的檢測方式，并沒有采購和使用先進的水文監(jiān)測設備，進而導致管理工作的效率低下，出錯率高。
1.3建設項目空間跨度大，專業(yè)融合性強
水文水資源建設項目所包含的內容極多，如水文測繪、水文測站、水情分析、數(shù)據(jù)中心等專業(yè)內容，還有土木工程建設、水文信息共享系統(tǒng)建設、流域監(jiān)測系統(tǒng)等都會涉及到很多專業(yè)知識，專業(yè)融合性極強。而且，水文水資源建設與普通建筑工程不同，其工作地點并不固定，可能會涉及整個流域，空間跨度大，這些因素都導致水文水資源建設項目管理的難度劇增。
1.4建設主體還有待進一步明確
導致建設主體不明確的原因較多，而其中最為主要的原因就是管理體制不明確。目前，我國通常以區(qū)域的流域水系為基準，來設置地市級的水文機構，行業(yè)的垂直設置缺少同地方的必要交流，因此經常出現(xiàn)多個地方的水文工作由一個地市級水文機構來負責的現(xiàn)象，這些問題的存在都不同程度地影響了水文水資源建設項目管理工作的正常進行。
2關于水文水資源建設項目管理問題的建議
2.1明確建設主體，建立法人制
在水文水資源建設中，建立項目法人具有非常重要的意義，能夠實現(xiàn)對于全過程的控制，明確建設的責任主體。在一定的層級，按照管理工作的需求，設置專門的機構，用于管理相應的建設項目，其職責就是組織和管理項目建設工作。如果遇到疑難問題，可以利用該機構來解決。由具有專業(yè)技術的管理人員組成項目法人機構，對于人員有著較高的要求，應具備經濟、管理、財務、合同和技術方面的才能。為了充分調動管理部門的積極性，可以將與項目法人目標管理有關的制度，在水文水資源建設項目管理中試行，從而推動和促進工程建設的進一步發(fā)展。
2.2加強按照管理程序進行項目建設的意識，嚴格規(guī)范審批程序
在水文水資源建設管理中，存在著一些問題，如管理程序意識較為薄弱，不按照管理程序工作等，因此有必要讓基層管理者切實認識到管理程序的重要性，可以采用進行專門培訓的方式，提高管理者的認知度。在審批項目工程時，對不符合程序的項目，不予立項，加大執(zhí)行的力度，按照程序辦事。尤其是對于超出投資計劃的項目，必須加強程序管理。
2.3將水文水資源項目的各個專業(yè)有機融合，對標段界面做到合理劃分
空間跨度大是水文水資源項目工程建設的難點之一，也是不同于其他建設項目的特點之一。因此需要劃分標段，而劃分的依據(jù)則是根據(jù)建設項目處于的河流流域歸屬地區(qū)，將管理的責任和義務明確到每一個標段。設立明確的界面，對標段進行管理，從而防止出現(xiàn)標段之間義務、責任不明確、混淆的問題。相應的權利和責任明確后，項目管理的流程則更為明確和清晰。水文水資源項目工程同相關專業(yè)的銜接工作，是項目建設前期的重要工作，是進行決策的前提和基礎。水文水資源項目工程的專業(yè)面非常地寬泛，同很多個專業(yè)技術領域都有著密不可分的聯(lián)系。利用建立模塊化單元格的方式，有機地融合各個專業(yè)。水文水資源建設項目并非是千遍一律的，項目建設的地點不同，與之適應的項目管理也應相應地變化。而采用模塊組合的方式，則可以在很大程度上提高水文水資源項目建設的效率。
2.4嚴格管理項目的施工過程
在工程質量評定中，項目劃分是其中最為關鍵的環(huán)節(jié)之一，必須進行有效的劃分。然而，針對這類項目的劃分，國內仍然缺乏權威性的機構來提供意見，因此這一工作仍在探索中。在實際的工作中，應遵循項目劃分的原則，切實了解當?shù)厮乃Y源的具體情況。評判項目工程質量的標準和依據(jù)，就是質量管理體系。質量管理體系是否按照要求實施到位，效果如何，必須對其進行監(jiān)控，了解施工單位的執(zhí)行情況。目前，有一部分施工單位對質量管理體系的重視程度不夠，因此必須指定專門的人員進行監(jiān)督，使質量管理體系的作用能夠充分有效地發(fā)揮，完成工程項目的質量目標。跟蹤關鍵質量點并進行實時監(jiān)控，可以采取平行檢查與旁站、巡視檢查兩種方式，尤其是對于項目的關鍵部位、工序以及質量的控制點，應該在施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，控制關鍵質量點按照標準施工，確保水文水資源項目工程的質量。做好對項目施工工序的檢查、驗收工作。按照相關規(guī)定，由施工單位對項目各個工序的關鍵部位與產品進行檢查，檢查合格以后，再把質量驗收的通知單提交給監(jiān)理工程師，經過監(jiān)理工程師的檢驗并確認合格以后，才能開始下一道工序。
3結束語
水文水資源建設項目是關系到國際民生的重要工程，是基礎設施建設的重要組成部分，并且同國家的經濟發(fā)展、人民的生產生活有著極為密切的聯(lián)系。國家的繁榮與發(fā)展，需要水文水資源建設的推動和支持。水文水資源建設還同時影響著可持續(xù)發(fā)展的順利進行。為進一步加強水文水資源建設，必須做好建設項目的管理工作，使水文水資源建設能夠健康、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見，加強項目工程的管理工作具有非常現(xiàn)實而深遠的意義，只有清楚地認識到這一點，并付諸于實際行動，才能提高項目管理的水平，提高水文水資源建設的效率和質量。
參考文獻：
[1]陳響.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策分析[J].科技創(chuàng)新導報，2013（7）.
[2]史超.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策分析[J].科技傳播，2014（7）.
[3]吳坤友.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策解析[J].中國水運（下半月），2014（1）.
[4]張偉，馮峰.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策分析[J].建筑工程技術與設計，2015（31）.
[5]許俊霞.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策分析[J].城市建設理論研究（電子版），2014（31）.
[6]劉敏.水文水資源建設項目管理存在的問題及對策探析[J].城市建設理論研究（電子版），2015（9）.
