摘要：水資源和水環(huán)境管理二者之間有著不可分割的重要聯(lián)系。水資源的短缺可能會導(dǎo)致水環(huán)境出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，而水環(huán)境的惡化也將到時水資源進(jìn)一步短缺。面對這樣的緊張狀態(tài)和發(fā)展趨勢，當(dāng)前階段一定要從多角度對水資源和誰管理制度進(jìn)行創(chuàng)新研究，從而達(dá)到緩解水資源供需矛盾的問題，為我國的環(huán)境發(fā)展做出貢獻(xiàn)。本文主要對多角度分析水資源與水環(huán)境管理制度及其創(chuàng)新體系進(jìn)行了研究，希望為我國的水資源綜合管理提供一些有益的幫助。

關(guān)鍵詞：多角度；水資源；水環(huán)境；管理制度

隨著近年來我國在環(huán)境發(fā)展上的惡化現(xiàn)象越來越明顯，當(dāng)前階段我國的水資源與水環(huán)境管理已經(jīng)成為了環(huán)境管理當(dāng)中重要的一部分，也是當(dāng)中的難點蘇喲在。水資源和水環(huán)境問題是生態(tài)環(huán)境問題，對于社會發(fā)展將造成嚴(yán)重的影響。因此，當(dāng)前階段有必要就二者的管理制度和體系發(fā)展進(jìn)行研究，爭取找到更好的方式對此進(jìn)行管理。下面將對多角度分析水資源與水環(huán)境管理制度及其創(chuàng)新體系進(jìn)行詳細(xì)研究。

1水資源與水環(huán)境之間的關(guān)系

水流量指的是水的大小量和時空上的分布情況，流態(tài)指的是水的速度和水位等情況，水的流質(zhì)指的是污染和泥沙濃度等等，這幾點以及生態(tài)效應(yīng)共同組成了水的自然屬性，是水資源的根本含義。水資源在時空上發(fā)生了變化將直接的影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，同時也將直接的影響到人類的空間和發(fā)展的水平。人在社會當(dāng)中處于中心位置，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者，同時也是導(dǎo)致環(huán)境惡化的主導(dǎo)者。近年來隨著水資源的不斷減少，水的商品屬性越來越受到重視，并開始成為了主要發(fā)展趨勢。水資源在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價值已經(jīng)在當(dāng)前得到了政府乃至社會的認(rèn)可，并逐步對資源進(jìn)行管理和開發(fā)利用。但人本身是一種追逐利益的群體，當(dāng)水的商品屬性凸顯以后，導(dǎo)致一些地區(qū)出現(xiàn)了水資源開發(fā)過度的問題，從而造成了水資源開發(fā)嚴(yán)重超出水資源承載能力，水資源污染問題日益加重。水資源的管理問題在當(dāng)前已經(jīng)不是水的利用問題，而是關(guān)系到整個社會發(fā)展的問題。我國雖然在《中華人民共和國水法》當(dāng)中規(guī)定，對水資源實行了流域管理和行政區(qū)域管理辦法相結(jié)合的體制，但由于在實行的過程中缺少相應(yīng)的協(xié)調(diào)性，同時在實際工作中因為流域管理機(jī)構(gòu)無法更好的進(jìn)行流域綜合管理，因此導(dǎo)致水資源與水環(huán)境的管理方面仍然存在著很多的問題[1]。此外，在水文管理、水量和環(huán)境等方面信息共享難度較大，導(dǎo)致行政執(zhí)行和管理體制受到了嚴(yán)重的限制。從社會管理的角度對此進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，只有真正的尊重水資源的自然屬性和商品屬性價值，并在此基礎(chǔ)上提升水資源的利用率，從多重角度上進(jìn)行分析才能真正的構(gòu)建起以文化倫理為先導(dǎo)的有效管理體制，從而促使水資源的價值得到最大化的凸顯，解決我國在水資源管理上的問題，開創(chuàng)新的途徑。

2水資源與水環(huán)境的管理制度建設(shè)與創(chuàng)新

2.1建立起完善的水文化倫理軟規(guī)則

水資源是社會公共資源，其資源屬性近年來隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸的被占用。掠奪性的對在水資源進(jìn)行開發(fā)，不加節(jié)制的進(jìn)行水資源的使用和浪費，這對于水資源的持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。雖然這種行為當(dāng)前受到了來自于社會的各種譴責(zé)和批評，但保護(hù)水資源的聲音卻始終被經(jīng)濟(jì)發(fā)展所吞沒。很多的地方政府對于水資源的約束條件比較忽視，經(jīng)常建造一些耗水量高或者污染性強(qiáng)的低端項目，導(dǎo)致社會環(huán)境發(fā)展受到了嚴(yán)重影響。為了改善社會環(huán)境，當(dāng)前階段加強(qiáng)水文化倫理軟規(guī)則建設(shè)是十分重要的，也是必要的。在水文化倫理軟規(guī)則當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)重視起水資源保護(hù)的意識、道德以及文化價值等方面建設(shè)。當(dāng)前階段在水文化和水倫理等方面的喪失是一種常態(tài)，在生活當(dāng)中如果一個人無論因為什么原因而傷害了他人都會受到法律的制裁，并且在社會中遭受到輿論的譴責(zé)[2]。但在水資源的保護(hù)方面，情況卻明顯不同，無論人們多么浪費水資源，污染水資源，只要沒有引起足夠的社會反映或者造成嚴(yán)重的危害，那么就不會受到懲罰。這是水道德喪失的一種主要表現(xiàn)，也從另外一個方向體現(xiàn)了水倫理建設(shè)的重要性。這種人們對水資源價值的錯誤認(rèn)識和迷失現(xiàn)象是導(dǎo)致水資源保護(hù)理念淡薄的主要原因，也是造成當(dāng)前我國水之源危機(jī)的根本原因之一。因此，在當(dāng)前階段一定要對水資源保護(hù)加以重視，通過普及教育的方式和引導(dǎo)的方式來提升人們對于水倫理的認(rèn)識，積極的改變?nèi)藗冊谏鐣�意識領(lǐng)域中的水資源危機(jī)認(rèn)識。同時要將人與自然環(huán)境放在一個平等的位置上，讓人們從內(nèi)心感受到水資源的重要性，并相互尊重，達(dá)到與自然界的和諧共處。

2.2明確水資源與水環(huán)境管理目標(biāo)

合理可行的目標(biāo)是促使水資源和水環(huán)境多角度管理的重要基礎(chǔ)所在，因此要結(jié)合不同時期的水資源利用情況、社會發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)等而來進(jìn)行綜合性的分析，從而提升水資源的利用率，緩解水資源短缺的問題，改善神態(tài)環(huán)境，這對于我國的水資源可持續(xù)發(fā)展利用來說將產(chǎn)生重要的意義[3]。

2.3監(jiān)理完善的硬性規(guī)定

缺少水資源保護(hù)意識，文化道德喪失等問題是導(dǎo)致水危機(jī)出現(xiàn)的主要因素，而缺少相應(yīng)的法律法規(guī)限制才是導(dǎo)致水資源危機(jī)持續(xù)發(fā)展的重要因素。從政府管理方面來看，我國的水資源管理和水環(huán)境管理兩個部門屬于不同的層次，是相互不干擾的[4]。這些不同的管理部門對于水資源管理有著不同的認(rèn)識，因此導(dǎo)致水資源管理和水環(huán)境管理上出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，管理部門無法真正的發(fā)揮出管理效用。因此，在當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡快的強(qiáng)化水資源和水環(huán)境方面的法律、體制和機(jī)制等方面的硬性規(guī)定，以法律的角度來對社會中所出現(xiàn)的不道德用水現(xiàn)象來進(jìn)行嚴(yán)格的限制和管理，從而保證水資源與水環(huán)境管理當(dāng)中的底線不被突破。此外，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)管理機(jī)構(gòu)上做出創(chuàng)新改革，建立起全面化的管理部門和系統(tǒng)，從而促使水資源和水環(huán)境管理能夠得到系統(tǒng)化的支持。

2.4對公眾意識進(jìn)行正確引導(dǎo)

水資源和水環(huán)境的管理將直接影響到未來社會發(fā)展和公民的生活質(zhì)量，需要每一個人都能參與到其中，才能更好的對水資源進(jìn)行保護(hù)。也就是說水資源與水環(huán)境管理二者之間是需要與廣大的人民群眾之間聯(lián)系在一起的。因此，可以通過對水資源生態(tài)保護(hù)文化的推廣方式來強(qiáng)化公眾的水環(huán)境保護(hù)意識[5]。公眾的正確認(rèn)識將關(guān)系到未來水資源保護(hù)工作的開展效果，因此，要積極的開展社區(qū)教育和大型的推廣工作，提升全社會人民的生態(tài)文明意識，構(gòu)建起水文化和水倫理管理模式，從而促使水資源和水環(huán)境管理能夠與人之間真正的聯(lián)系到一起，這是落實水資源管理制度的重要基石。

2.5加強(qiáng)管理手段的現(xiàn)代化建設(shè)

隨著近年來我國科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也逐漸的被應(yīng)用到了各行各業(yè)當(dāng)中去，當(dāng)前階段我們應(yīng)當(dāng)針對我國水資源管理積極的開展相應(yīng)的現(xiàn)代化建設(shè)，將傳統(tǒng)技術(shù)手段與現(xiàn)代化技術(shù)之間進(jìn)行結(jié)合從而構(gòu)建起現(xiàn)代化的水資源監(jiān)測管理平臺。同時可以有效的利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建起不同的區(qū)域和級別的涉水相關(guān)部門信息管理平臺，并借助于這個平臺來實現(xiàn)對水資源的科學(xué)管理，從而真正意義上提升水資源與水環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量[6]。在現(xiàn)代社會發(fā)展中水資源和水環(huán)境管理手段和技術(shù)是未來社會中促使環(huán)境健康發(fā)展的重要手段，是科學(xué)制定國家經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)戰(zhàn)略，也是推動整個水資源管理體系合理發(fā)展的重要依托。這對于水資源的管理改革和提升全社會水資源管理意識方面將產(chǎn)生重要的意義。

3結(jié)語

水資源與水環(huán)境以及人之間是具有一定聯(lián)系存在的，對此需要從人的角度出發(fā)來進(jìn)行水資源和水環(huán)境方面的管理。水資源與水環(huán)境的多角度分析管理主要研究的就是環(huán)境與社會之間的關(guān)系，對于水利工程的建設(shè)和我國的環(huán)境改革都具有重要意義，因此沒當(dāng)前階段需要對此加以重視，盡量的減少工程開發(fā)，提升環(huán)保性，減少對于水資源的不良影響。同時要從社會學(xué)、倫理學(xué)和管理學(xué)等方面來綜合性的對水資源和水環(huán)境管理進(jìn)行制度創(chuàng)新，從而提升水資源與水環(huán)境管理的效果，促使全員都能參與水資源管理當(dāng)中去，從而提升管理的效果。這對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展將產(chǎn)生重要的意義。

參考文獻(xiàn)

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