5月30后，房屋市政工程實(shí)行竣工聯(lián)合驗(yàn)收！取消建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案！又一地明確
繼重慶之后，南寧也發(fā)文了。
5月16日，南寧市住建局印發(fā)《南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案（3.0版）》。
方案明確
適用范圍
南寧市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由建設(shè)行政主管部門或行政審批部門核發(fā)施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（城市軌道交通工程、裝飾裝修工程、老舊小區(qū)改造工程、管廊、涉密工程除外），適用本方案。
驗(yàn)收對象
（一）依申請，項(xiàng)目可整體組織聯(lián)合驗(yàn)收。為了盡早投入使用，也可依申請分期或按單位工程組織聯(lián)合驗(yàn)收。
（二）依申請，人防工程（單建式或附建式）可單獨(dú)組織聯(lián)合驗(yàn)收。
驗(yàn)收事項(xiàng)
（一）不含人防工程類：納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)為規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收。
（二）含人防工程類（單建式或附建式）：納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)為規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收備案。
重慶
2022年1月，重慶市住建委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》的通知，本辦法自發(fā)布之日起施行。重點(diǎn)如下：
第十九條 實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，取消竣工驗(yàn)收備案，并以竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書取代竣工驗(yàn)收備案證。
第七條 進(jìn)一步簡化驗(yàn)收事項(xiàng)、優(yōu)化驗(yàn)收流程，社會投資小型低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行簡易驗(yàn)收，僅保留建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。
第十八條 能效測評不再納入竣工聯(lián)合驗(yàn)收，在建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收前完成即可。
此后，重慶住建再發(fā)文強(qiáng)調(diào)：
2022年3月11日，奉節(jié)縣集美江畔項(xiàng)目23號樓作為一個(gè)獨(dú)立的單位工程申報(bào)竣工聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收事項(xiàng)為消防驗(yàn)收備案、竣工規(guī)劃核實(shí)、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。
山東
而山東則明確：取消“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案”事項(xiàng)。
2021年10月20日，山東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革專項(xiàng)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于公布山東省工程建設(shè)項(xiàng)目主要審批服務(wù)事項(xiàng)清單（2021年版）的通知》 。
《通知》 明確40項(xiàng)法定審批服務(wù)事項(xiàng)，8項(xiàng)合并法定審批服務(wù)事項(xiàng)，7項(xiàng)轉(zhuǎn)變管理方式審批服務(wù)事項(xiàng)，依法取消1項(xiàng)。“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案”作為依法取消項(xiàng)，于2021年底前依法取消。
此后濟(jì)南也再次發(fā)文
*本文系建筑管理整理
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編輯：度川管理研究部
附原文：
各有關(guān)單位：
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，切實(shí)提升企業(yè)辦理竣工驗(yàn)收的便利度，根據(jù)南寧市驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況,制定《南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案（3.0版）》，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
在執(zhí)行過程中，如有未盡之處，請與市住建局市政質(zhì)安科聯(lián)系，聯(lián)系電話：0771-4977556、0771-5578360。
附件：1.南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案（3.0版）
2.南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南（3.0版）
3.建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請表（一張表單3.0版）
4.房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見書
南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年5月10日
公開方式：主動公開
南寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室
2022年5月16日印發(fā)
附件1
南寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案（3.0版）
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）相關(guān)要求，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，切實(shí)提升企業(yè)辦理竣工驗(yàn)收的便利度，根據(jù)我市驗(yàn)收項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況，優(yōu)化我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作方案。
一、工作原則
竣工聯(lián)合驗(yàn)收（以下簡稱聯(lián)合驗(yàn)收）工作的原則為“并聯(lián)申報(bào)，一口受理，各司其職，聯(lián)合驗(yàn)收，限時(shí)辦理”，申請人通過南寧市工程建設(shè)項(xiàng)目審批一站式服務(wù)窗口或南寧市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)（以下簡稱為審批系統(tǒng)）提交多個(gè)驗(yàn)收事項(xiàng)并聯(lián)辦理申請，由住建部門牽頭依申請一口受理，并協(xié)調(diào)住建、自然資源、人防、城建檔案等部門依職責(zé)同步聯(lián)合開展驗(yàn)收并限時(shí)出具審批結(jié)果。除了必要的現(xiàn)場驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收工作的主要流程將通過審批系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成。
二、適用范圍
南寧市行政區(qū)域范圍內(nèi)，由建設(shè)行政主管部門或行政審批部門核發(fā)施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（城市軌道交通工程、裝飾裝修工程、老舊小區(qū)改造工程、管廊、涉密工程除外），適用本方案。
三、驗(yàn)收對象
（一）依申請，項(xiàng)目可整體組織聯(lián)合驗(yàn)收。為了盡早投入使用，也可依申請分期或按單位工程組織聯(lián)合驗(yàn)收。
（二）依申請，人防工程（單建式或附建式）可單獨(dú)組織聯(lián)合驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收事項(xiàng)
根據(jù)項(xiàng)目工程的類別，科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)。實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，取消建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案事項(xiàng)。
（一）不含人防工程類：納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)為規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收。
（二）含人防工程類（單建式或附建式）：納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)為規(guī)劃條件核實(shí)、建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案、建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收備案。
五、申報(bào)原則
（一）驗(yàn)收對象所涉及的聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)原則上應(yīng)一次性申報(bào)。
（二）在同一次聯(lián)合驗(yàn)收中未通過的事項(xiàng)，可在整改合格后申請復(fù)查。
六、驗(yàn)收條件
（一）驗(yàn)收對象滿足《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收實(shí)施了監(jiān)督，工程質(zhì)量合格。
（二）驗(yàn)收對象及其必要的配套設(shè)施已按批準(zhǔn)的規(guī)劃條件要求完成，規(guī)劃測繪已完成，建設(shè)單位組織了自檢，驗(yàn)收對象具備規(guī)劃條件核實(shí)條件。
（三）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，消防車道和救援場地的設(shè)置已完成，消防電源和水源已開通，消防控制室、消防水泵房和發(fā)配電機(jī)房等公共消防設(shè)施已施工完畢，建設(shè)單位組織了自檢，驗(yàn)收對象具備消防驗(yàn)收或備案條件。
（四）驗(yàn)收對象含人防工程的，已按人防或行政審批部門批復(fù)要求完成人防工程建設(shè)，已完成人防測繪，已通過人防工程竣工驗(yàn)收，具備備案條件。
（五）驗(yàn)收對象工程檔案已經(jīng)收集齊全，建設(shè)單位組織了自檢，已出具通過聯(lián)合驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)將檔案移交城建檔案部門的承諾書。
（六）當(dāng)分期驗(yàn)收或按單位工程驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收區(qū)域與在建區(qū)域之間已經(jīng)設(shè)立安全、可靠、美觀的臨時(shí)安全物理隔離，具有安全獨(dú)立的使用空間。
七、職責(zé)分工
（一）牽頭部門
1.按照管理權(quán)限，市、縣（城區(qū)、開發(fā)區(qū)）兩級住建部門分別牽頭協(xié)調(diào)所監(jiān)督工程的聯(lián)合驗(yàn)收工作。
2.制定聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南、流程圖。
3.督促參與聯(lián)合驗(yàn)收的部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具辦理結(jié)果，出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書。
（二）專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門
住建部門（負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案）、自然資源部門（負(fù)責(zé)規(guī)劃條件核實(shí)）、人防部門（負(fù)責(zé)人防工程竣工驗(yàn)收備案）、城建檔案部門（負(fù)責(zé)建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收）等各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門，主要職責(zé)包括：
1.按職能分工及權(quán)限負(fù)責(zé)相應(yīng)的專項(xiàng)驗(yàn)收工作，明確各專項(xiàng)驗(yàn)收的受理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程、法律法規(guī)依據(jù)等，制定各專項(xiàng)驗(yàn)收的辦事指南并報(bào)聯(lián)合驗(yàn)收牽頭部門。
2.按職能分工及權(quán)限在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具受理意見，開展專項(xiàng)驗(yàn)收工作，并按規(guī)定時(shí)限出具專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)果文書。
3.專項(xiàng)驗(yàn)收權(quán)限已委托或下放各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)實(shí)施的，市級相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門按要求開展聯(lián)合驗(yàn)收工作。
（三）審批系統(tǒng)搭建單位
審批系統(tǒng)搭建單位應(yīng)根據(jù)需要，及時(shí)完善或增加審批系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)審批系統(tǒng)與各專項(xiàng)系統(tǒng)互聯(lián)互通，為推進(jìn)無紙化審批提供技術(shù)支撐，開展系統(tǒng)使用培訓(xùn)，做好審批系統(tǒng)日常使用維護(hù)，不斷提高群眾及各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門使用系統(tǒng)的便利度。
八、驗(yàn)收程序
（一）網(wǎng)上申請
建設(shè)單位根據(jù)驗(yàn)收對象所涉及的驗(yàn)收事項(xiàng)在審批系統(tǒng)中勾選對應(yīng)驗(yàn)收事項(xiàng)，提交辦理申請，牽頭部門統(tǒng)一接件后通過審批系統(tǒng)分送到各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門。
（二）一口受理
自收件之日起，各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門2個(gè)工作日內(nèi)在審批系統(tǒng)反饋受理意見。牽頭部門匯總各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門受理意見，自收件之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料符合要求的，予以受理；申請材料不符合要求的，一次性告知存在問題，并要求建設(shè)單位于5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正，補(bǔ)正材料符合要求的，予以受理；逾期未補(bǔ)正材料的，不予受理。
（三）開展驗(yàn)收
各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)在受理后4個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場驗(yàn)收工作。根據(jù)驗(yàn)收情況，各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)一次性告知建設(shè)單位需要整改的問題和補(bǔ)正的材料，建設(shè)單位應(yīng)按各主管部門的要求限期完成整改及補(bǔ)正材料。
（四）審批結(jié)果
從驗(yàn)收申請受理之日算起，各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)出具相應(yīng)的審批結(jié)果文書。整改或材料補(bǔ)正的時(shí)間不計(jì)入審批用時(shí)。
1.通過驗(yàn)收的事項(xiàng)出具審批通過文件，未通過驗(yàn)收的事項(xiàng)將存在問題一次性告知申請人。各聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)實(shí)行超時(shí)默許制，逾期未出具審批結(jié)果文書的，審批系統(tǒng)將默認(rèn)審批通過。
2.全部事項(xiàng)通過即為聯(lián)合驗(yàn)收通過，牽頭部門在受理后8個(gè)工作日內(nèi)出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書。
3.聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)后，審批系統(tǒng)統(tǒng)一出具辦結(jié)通知，聯(lián)合驗(yàn)收流程結(jié)束。
九、信用監(jiān)管
建設(shè)工程檔案驗(yàn)收實(shí)行移交承諾制，建設(shè)單位應(yīng)在通過聯(lián)合驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)將工程檔案移交城建檔案部門，逾期未移交的，將按有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位實(shí)施信用監(jiān)管。
十、其他事項(xiàng)
（一）聯(lián)合驗(yàn)收組織工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，參建各方應(yīng)積極做好配合工作。
（二）在開展驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)將規(guī)劃審批的建筑設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖及工程檔案資料存放項(xiàng)目現(xiàn)場，各專項(xiàng)驗(yàn)收主管部門應(yīng)按規(guī)劃審批的建筑設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖及統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收工作。
（三）實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的項(xiàng)目，通過聯(lián)合驗(yàn)收后，牽頭部門出具聯(lián)合驗(yàn)收意見書，不再單獨(dú)辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。聯(lián)合驗(yàn)收意見書與《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》具有同等效力。
（四）通過聯(lián)合驗(yàn)收后，驗(yàn)收結(jié)果將通過審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
（五）除聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)外，項(xiàng)目工程所涉及的其他驗(yàn)收事項(xiàng)及水電氣通信等市政配套設(shè)施接入應(yīng)在交付前全部完成。
（六）聯(lián)合驗(yàn)收辦事指南將根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)更新，以住建部門在窗口或?qū)徟到y(tǒng)公布為準(zhǔn)。
（七）2022年5月30后首次申報(bào)驗(yàn)收的項(xiàng)目或單位工程按本方案施行。
電子版附件：南住建〔2022〕324號 附件.doc
