近日,深圳市住建局發(fā)布了深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定。自2022年3月5日起施行,有效期5年。 1、注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理,并不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的施工管理機(jī)構(gòu)成員。 2、項(xiàng)目經(jīng)理任職數(shù)量的計(jì)算適用以下規(guī)則: 同一工程相鄰部分分標(biāo)段發(fā)包或者分期施工且同一項(xiàng)目經(jīng)理管理不超過兩個(gè)標(biāo)段的,可視為一個(gè)工程。 若干工程打包招標(biāo)時(shí),所需項(xiàng)目經(jīng)理的數(shù)量原則上與被打包招標(biāo)工程的數(shù)量一致。位于五公里范圍內(nèi)的被打包招標(biāo)工程可以由同一項(xiàng)目經(jīng)理兼任不超過兩個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。 項(xiàng)目總監(jiān)最多可以同時(shí)兼任三個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員,但應(yīng)取得全部建設(shè)單位的書面同意; 重大建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。 2、項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量按下列規(guī)則計(jì)算: 同一工程相鄰部分分段發(fā)包或者分期施工的,可以視為一個(gè)工程; 若干工程打包招標(biāo)時(shí),所需項(xiàng)目總監(jiān)的數(shù)量由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中作出規(guī)定; 工程監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位承擔(dān),其中配套建設(shè)的專業(yè)工程項(xiàng)目(包括燃?xì)、供水、供暖等專業(yè)工程) 不計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量。 1、同一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)原則上變更次數(shù)不超過兩次(含兩次);工期兩年以上的重大或者重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)變更次數(shù)不超過三次(含三次)。 2、重新委派的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備與原任職人員同等資格并滿足項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的相應(yīng)條件。 3、主管部門將進(jìn)行任職資格鎖定,任職項(xiàng)目數(shù)量超出規(guī)定的人員不得參加公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)、不得在新開工項(xiàng)目任職。 4、鎖定程序如下: 對(duì)于招標(biāo)工程,市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門自招標(biāo)人提交中標(biāo)人公示之日起,鎖定中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格; 對(duì)于其它工程,自辦理施工許可證之日或者批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)之日起鎖定該項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格; 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中變更的人員,自完成市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門變更備案之日起,鎖定新委派人員。招標(biāo)工程的原任職人員繼續(xù)鎖定六個(gè)月, 其它工程的原任職人員同時(shí)解除鎖定。 附原文: 深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》的通知 深建規(guī)〔2022〕1號(hào) 各有關(guān)單位: 為規(guī)范注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的任職行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定了《深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 深圳市住房和建設(shè)局 2022年2月22日
深圳市規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師任職行為的若干規(guī)定 第一條 為規(guī)范注冊(cè)建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理和注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師(以下簡稱“項(xiàng)目總監(jiān)”)的任職行為, 避免出現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)超過規(guī)定數(shù)量任職、中標(biāo)后頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)等違規(guī)行為,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。 第二條 注冊(cè)建造師不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理(即施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,下同),并不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的施工管理機(jī)構(gòu)成員。項(xiàng)目經(jīng)理任職數(shù)量的計(jì)算適用以下規(guī)則: (一)同一工程相鄰部分分標(biāo)段發(fā)包或者分期施工且同一項(xiàng)目經(jīng)理管理不超過兩個(gè)標(biāo)段的,可視為一個(gè)工程。 (二)若干工程打包招標(biāo)時(shí),所需項(xiàng)目經(jīng)理的數(shù)量原則上與被打包招標(biāo)工程的數(shù)量一致。位于五公里范圍內(nèi)的被打包招標(biāo)工程可以由同一項(xiàng)目經(jīng)理兼任不超過兩個(gè)工程的項(xiàng)目經(jīng)理。 第三條 項(xiàng)目經(jīng)理任職的起算時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算: (一)對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定必須招標(biāo)的建設(shè)工程(以下簡稱招標(biāo)工程),起算時(shí)間為中標(biāo)結(jié)果公示之日起; (二)對(duì)于其它建設(shè)工程(以下簡稱其它工程),起算時(shí)間為辦理施工許可證之日或者取得主管部門批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)之日起; (三)施工單位及其項(xiàng)目經(jīng)理到建設(shè)行政主管部門辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)的,有關(guān)外地工程也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量,起算時(shí)間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。 第四條 有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的,不再計(jì)入項(xiàng)目經(jīng)理的任職數(shù)量: (一)工程已經(jīng)通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者已辦理竣工驗(yàn)收(水務(wù)工程為合同完工驗(yàn)收,以下統(tǒng)稱為“竣(完)工驗(yàn)收”)備案手續(xù),或者施工單位所承包的工程已通過竣(完)工驗(yàn)收的; (二)工程已經(jīng)完工,非因施工單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣(完)工驗(yàn)收備案手續(xù),但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣(完)工備案手續(xù)承諾函,并同意該項(xiàng)目經(jīng)理另行任職的; (三)招標(biāo)工程非因施工單位原因致使工程項(xiàng)目中標(biāo)后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè)的,施 工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目經(jīng)理需要另行任職的; (四)其它工程非因施工單位原因致使工程項(xiàng)目未按時(shí)開工或者停工累計(jì)時(shí)間達(dá)到120天,施工單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目經(jīng)理需要另行任職的; (五)對(duì)第三條第三項(xiàng)涉及的外地工程,有關(guān)施工單位中標(biāo) 的,按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標(biāo)的, 以招標(biāo)人出具的招標(biāo)結(jié)果為依據(jù),該外地工程不再計(jì)入有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理任職數(shù)量。 第五條 監(jiān)理單位在任命項(xiàng)目總監(jiān)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列任職數(shù)量的規(guī)定: (一)項(xiàng)目總監(jiān)最多可以同時(shí)兼任三個(gè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員(含項(xiàng)目總監(jiān),下同),但應(yīng)取得全部建設(shè)單位的書面同意; (二)重大建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目總監(jiān)不得同時(shí)兼任其他工程項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員。 第六條 項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量按下列規(guī)則計(jì)算: (一)同一工程相鄰部分分段發(fā)包或者分期施工的,可以視為一個(gè)工程; (二)若干工程打包招標(biāo)時(shí),所需項(xiàng)目總監(jiān)的數(shù)量由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中作出規(guī)定; (三)工程監(jiān)理服務(wù)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上監(jiān)理單位承擔(dān),其 中配套建設(shè)的專業(yè)工程項(xiàng)目(包括燃?xì)、供水、供暖等專業(yè)工程) 不計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量。 第七條 項(xiàng)目總監(jiān)任職的起算時(shí)間按下列規(guī)則計(jì)算: (一)對(duì)于招標(biāo)工程,起算時(shí)間為中標(biāo)結(jié)果公示之日; (二)對(duì)于其它工程,起算時(shí)間為辦理施工許可證之日或取得主管部門批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)之日起; (三)監(jiān)理單位及其項(xiàng)目總監(jiān)到建設(shè)行政主管部門辦理外出 經(jīng)營介紹信等手續(xù)的,有關(guān)外地工程也應(yīng)當(dāng)計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量,起算時(shí)間為辦理外出經(jīng)營介紹信等手續(xù)之日。 第八條 有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)生下列情形之一的,不再計(jì)入項(xiàng)目總監(jiān)的任職數(shù)量: (一)工程已經(jīng)通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收(或辦理竣(完)工驗(yàn)收備案手續(xù)),或者專業(yè)監(jiān)理單位派出的專業(yè)工程總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)工程已經(jīng)通過驗(yàn)收的; (二)工程已經(jīng)完工,非因監(jiān)理單位原因?qū)е聲簳r(shí)無法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣(完)工驗(yàn)收備案手續(xù),但建設(shè)單位已經(jīng)出具限期辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣(完)工備案手續(xù)承諾函,并同意該項(xiàng)目總監(jiān)另行任職的; (三)招標(biāo)工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項(xiàng)目中標(biāo)后超過 120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè)的,監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的; (四)其它工程非因監(jiān)理單位原因致使工程項(xiàng)目未按時(shí)開工或停工累計(jì)時(shí)間達(dá)到120天,監(jiān)理單位已經(jīng)書面告知建設(shè)單位該項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的; (五)對(duì)第七條第三項(xiàng)涉及的外地工程,有關(guān)監(jiān)理單位中標(biāo)的,按照本條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)施工單位未中標(biāo)的, 以招標(biāo)人出具的招標(biāo)結(jié)果為依據(jù),該外地工程不再計(jì)入有關(guān)項(xiàng)目總監(jiān)任職數(shù)量。 第九條 在工程項(xiàng)目任職的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)出現(xiàn)離職、疾病等無法繼續(xù)履職的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù),任職人員的變更應(yīng)符合相關(guān)招投標(biāo)政策文件的規(guī)定。 項(xiàng)目經(jīng)理變更由施工單位提出申請(qǐng),監(jiān)理單位審核,建設(shè)單位審定,項(xiàng)目總監(jiān)變更由監(jiān)理單位提出申請(qǐng),建設(shè)單位審定。重新委派的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備與原任職人員同等資格并滿足項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)的相應(yīng)條件。 建設(shè)單位要求更換項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的,由建設(shè)單位向相關(guān)單位出具書面通知,相關(guān)單位重新委派項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)并辦理變更手續(xù)。 同一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)原則上變更次數(shù)不超過兩次(含兩次);工期兩年以上的重大或者重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)變更次數(shù)不超過三次(含三次)。 項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)變更手續(xù)經(jīng)建設(shè)單位同意后,應(yīng)當(dāng)報(bào)市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門進(jìn)行變更備案。 第十條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)的任職記錄進(jìn)行任職資格鎖定,任職項(xiàng)目數(shù)量超出本規(guī)定第二條、第五條規(guī)定的人員不得參加公開招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)、不得在新開工項(xiàng)目任職。鎖定程序如下: (一)對(duì)于招標(biāo)工程,市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門自招標(biāo)人提交中標(biāo)人公示之日起,鎖定中標(biāo)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格; (二)對(duì)于其它工程,自辦理施工許可證之日或者批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)之日起鎖定該項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)的任職資格; (三)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中變更的人員,自完成市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門變更備案之日起,鎖定新委派人員。招標(biāo)工程的原任職人員繼續(xù)鎖定六個(gè)月, 其它工程的原任職人員同時(shí)解除鎖定。 第十一條 項(xiàng)目通過竣工聯(lián)合驗(yàn)收、辦理竣(完)工驗(yàn)收備案手續(xù),或者繼續(xù)鎖定人員達(dá)到鎖定時(shí)限后,信息系統(tǒng)自動(dòng)予以解除鎖定。由于系統(tǒng)原因未能自動(dòng)解鎖的,由企業(yè)提供佐證材料予以解除鎖定。 有關(guān)特殊情況需要解除任職鎖定的,由相關(guān)單位或者個(gè)人提供相應(yīng)材料后予以解除任職鎖定: (一)項(xiàng)目已經(jīng)通過竣(完)工驗(yàn)收或者專業(yè)工程已經(jīng)通過驗(yàn)收的,提供項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、完工驗(yàn)收鑒定書或者專業(yè)工程驗(yàn)收記錄后對(duì)相關(guān)人員予以解除任職鎖定; (二)項(xiàng)目已經(jīng)完工,非因施工或者監(jiān)理單位原因導(dǎo)致無法辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收或者竣(完)工驗(yàn)收備案手續(xù)的,提供經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同確認(rèn)的完工證明以及建設(shè)單位同意另行任職證明后對(duì)相關(guān)人員予以解除任職鎖定; (三)非因施工或者監(jiān)理單位原因?qū)е鲁霈F(xiàn)以下兩種情形之一的,提供項(xiàng)目未開工或者中止建設(shè)的情況說明以及施工或者監(jiān)理單位告知建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)需要另行任職的書面函件后,對(duì)相關(guān)人員予以解除任職鎖定: (1)招標(biāo)工程發(fā)出中標(biāo)通知書后120天仍未辦理施工許可手續(xù)或者批準(zhǔn)開工(含開工備案)手續(xù)開工的; (2)建設(shè)單位中止項(xiàng)目建設(shè),在市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政管理部門辦理停工手續(xù)的。 (四)項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目總監(jiān)已從原注冊(cè)單位離職,原注冊(cè)單位不配合辦理解除任職鎖定手續(xù)的,由個(gè)人或者現(xiàn)注冊(cè)單位提供三庫一平臺(tái)注冊(cè)證明或者其它已離職證明,予以辦理解除任職鎖定。 第十二條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者其他建設(shè)工程相關(guān)行政主管部門以及政府招標(biāo)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)任職數(shù)量信息共享,共同執(zhí)行本規(guī)定。 第十三條 本規(guī)定自2022年3月5日起施行,有效期5年。