2009年，金融海嘯席卷全球，金融危機沖擊著各個領(lǐng)域，國家提出了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三保方針，加大基礎(chǔ)建設(shè)投資，為路橋施工企業(yè)提供了擴大規(guī)模、增加積累的平臺，也給路橋施工企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，但是，2010年，國家基礎(chǔ)建設(shè)投資進行了調(diào)整，路橋建設(shè)市場出現(xiàn)了后金融危機。面對后金融危機時代的到來，路橋施工企業(yè)該如何生存發(fā)展，筆者認為，路橋施工企業(yè)要在現(xiàn)有的條件下，堅定信心，調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥地推進各項改革，推進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，強化企業(yè)管理，努力提高經(jīng)濟效益，加速轉(zhuǎn)型，打造路橋施工企業(yè)新模式。
    目前，路橋施工企業(yè)面臨諸多難題和困惑，傳統(tǒng)施工企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)到了窮途末路。大部分企業(yè)發(fā)展沒有明確戰(zhàn)略指導(dǎo)，發(fā)展隨機性很強，接到什么類型的項目就干什么類型的活，企業(yè)隨機發(fā)展。在目標(biāo)和運營方式隨時進行調(diào)整的發(fā)展模式下，企業(yè)不可能對發(fā)展戰(zhàn)略進行深入思考，而只能是“腳踩西瓜皮——滑到哪算哪”，也無法在特定的領(lǐng)域定向積累和發(fā)展相應(yīng)能力，長此以往，徹底喪失步入良性發(fā)展的軌道，也就注定不能獲得穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的模式。大多數(shù)路橋施工企業(yè)深陷利潤底層，難以自拔，路橋施工行業(yè)門檻低，同質(zhì)化競爭激烈，使大部分企業(yè)原本不高的利潤還受到諸如分包、轉(zhuǎn)包、回扣的侵蝕，企業(yè)處于低水平、低能力 ——低附加值項目——低收入、低利潤——低積累，無發(fā)展——低水平、低能力的惡性循環(huán)之中。一些路橋施工企業(yè)在工程設(shè)計、項目管理、信息系統(tǒng)等方面，計算機軟件的應(yīng)用水平還比較低，在施工中采用先進的施工工藝和材料的力度也不大，科技含量不高，路橋施工企業(yè)管理水準(zhǔn)不高嚴重制約了企業(yè)的快速發(fā)展。國家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資是為了應(yīng)對金融危機，一些建設(shè)項目是提前建設(shè)，是子吃卯糧，等待度過了金融危機，基礎(chǔ)建設(shè)投資一定會減少，2012年-2020年中國高速鐵路建設(shè)也將進入一個穩(wěn)定期，到那時一些路橋施工企業(yè)會難以生存，現(xiàn)在的路橋施工企業(yè)一定要居安思危。因此，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型是路橋施工企業(yè)生存發(fā)展的迫切需要，是路橋施工企業(yè)提升綜合實力的迫切需要，是做大做強企業(yè)的迫切需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型有兩個含義，一是企業(yè)改變經(jīng)營范圍，俗稱“改行”，這種轉(zhuǎn)型風(fēng)險比較大，要對轉(zhuǎn)型市場和發(fā)展有科學(xué)準(zhǔn)確的預(yù)測；二是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，這要求企業(yè)創(chuàng)建新型管理模式，提高企業(yè)綜合實力，使企業(yè)在所經(jīng)營的行業(yè)處于不敗之地，成為生存下去的強者。
    面對后金融危機，路橋施工企業(yè)既要看到與兄弟單位的差距，又要看到企業(yè)內(nèi)外存在的有形或無形危機，不斷趨利避害、積極應(yīng)對，善于在危機中捕捉機遇，在逆境中拓展空間，尋求轉(zhuǎn)危為機之道，切實踐行科學(xué)發(fā)展觀。保持清醒頭腦，增強憂患意識，在增收上下功夫。深入開展“虧損項目整治年”“經(jīng)營質(zhì)量提高年”等活動，控制“止血點”，在減虧上下功夫。認真分析研究，找出切實可行的對策措施，力爭在短期內(nèi)取得實效。通過各種形式，將面臨的形勢與任務(wù)、困難與挑戰(zhàn)、扭虧思路與舉措向員工進行廣泛宣傳與動員，盡可能把矛盾和困難想得多一點，把工作做得細一點，從而進一步強化成本意識、效益意識、危機意識，推動企業(yè)健康和諧發(fā)展。在認真分析全年主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和影響指標(biāo)完成主要因素的基礎(chǔ)上，制訂較為詳實的增收節(jié)支措施，確保責(zé)任落實。同時，進一步加大各項指標(biāo)完成情況與績效掛鉤的考核力度，及時制定對策，確保目標(biāo)可控、在控。加強成本管理，實施精細管理，挖掘潛力，壓縮各項開支，控制生產(chǎn)成本，切實做到將每一分錢用到實處。充分發(fā)動廣大職工結(jié)合實際，集思廣益，為企業(yè)出謀劃策，降本增效，發(fā)展企業(yè)。在世界經(jīng)濟危機仍不見底的形勢下，國家大力推進粗放式增長向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟向自主創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。我們要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的政策機遇，加大自主創(chuàng)新力度，培育新支柱產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型中求發(fā)展，在創(chuàng)新理念上下功夫。工程總承包要著力向技術(shù)高端發(fā)展，揚長避短，堅持“有所為有所不為”的原則，把有競爭優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的專業(yè)做精做強，形成穩(wěn)健的“公路施工、鐵路施工、海外施工”三大主業(yè)板塊格局，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，扎實穩(wěn)步推進“一體化戰(zhàn)略”。要認真貫徹十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型總體目標(biāo)，大力推進機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，打造企業(yè)品牌。
    當(dāng)前，路橋施工企業(yè)在發(fā)展過程中面臨一系列的問題，如公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，地方施工隊伍增多，施工難度加大，效益增長乏力；職工期望值增高，機關(guān)人員照顧過多，施工一線員工收入偏低等，在這樣的大背景下，企業(yè)將面臨市場經(jīng)濟的考驗、持續(xù)發(fā)展的考驗、生存質(zhì)量的考驗。能不能始終帶領(lǐng)職工群眾走在持續(xù)發(fā)展的前列，是對路橋施工企業(yè)各級組織的嚴峻考驗。要經(jīng)受住這樣的考驗，關(guān)鍵是要加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，使企業(yè)的發(fā)展立于不敗之地。一個企業(yè)的經(jīng)濟實力和發(fā)展程度，主要體現(xiàn)在對社會的貢獻，同時帶動職工共同富裕。企業(yè)要提高經(jīng)濟實力，加快發(fā)展，必須重點抓好轉(zhuǎn)型，帶動企業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。因此，要抓好轉(zhuǎn)型的各個環(huán)節(jié)，樹立競爭意識，強化企業(yè)管理，加大工作力度，推動各項工作又好又快發(fā)展。
    一、加強企業(yè)制度建設(shè)，加大制度執(zhí)行力
    管理的重點是提升制度執(zhí)行力，核心是對制度的掌握，關(guān)鍵在制度的落實。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀要與當(dāng)前形勢緊密結(jié)合，保持頭腦清楚，緊跟形勢、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，持續(xù)開展“制度落實年”、“鞏固提高年”活動。抓好制度建設(shè)，提高執(zhí)行力，按制度辦事，靠制度管人、用制度規(guī)范權(quán)力。提高領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，要講組織原則，講大局觀念，講整體利益。集團、局制定的重大政策，協(xié)調(diào)的重要工作，是站在全局的角度來思考和決策的，項目必須堅決貫徹執(zhí)行，尤其是主管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行。要強調(diào)政令暢通，令行禁止，下級服從上級。提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力，要堅持實事求是，從有利于工作出發(fā)、有利于企業(yè)利益出發(fā)。作為項目的領(lǐng)導(dǎo)者，首先要明確認識，樹立領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行能力建設(shè)的正確理念。項目執(zhí)行力的關(guān)鍵是項目領(lǐng)導(dǎo)班子，要讓上級文件精神、措施落實到位，真正做到“令行禁止”。項目黨政領(lǐng)導(dǎo)者要吃透上級管理性文件精神、各種規(guī)章制度，并嚴格遵守和實施，才能做到過程發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題，給普通員工樹立一個好榜樣。要在“制度落實年”活動基礎(chǔ)上，開展“鞏固提高年”活動，制定和完善以責(zé)任管理為核心的內(nèi)部責(zé)任管理制度，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)及企業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)營管理的要求，進一步明確崗位責(zé)任、責(zé)任目標(biāo)等，細化責(zé)任內(nèi)容，建立責(zé)任目標(biāo)體系，建立責(zé)任目標(biāo)考評體系，建立責(zé)任目標(biāo)激勵約束機制。根據(jù)工期、質(zhì)量、安全、成本多目標(biāo)綜合優(yōu)化管理，加強成本核算與分析，落實項目成本責(zé)任，形成項目部成本控制預(yù)算和內(nèi)部監(jiān)督機制。深化績效薪酬工資制度，要通過科學(xué)的崗位分析，明確工作內(nèi)容，建立長期激勵與約束機制。加大關(guān)鍵崗位、核心員工和有突出貢獻人才的薪酬激勵力度，為“想干事、能干事、干成事”的人提供干事的良好環(huán)境。對引進的高素質(zhì)和緊缺人才，采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實行“協(xié)議工資制”，吸引使用最強人才，打造最強企業(yè)。
    二、積極推進管理創(chuàng)新，實施精細化管理
    創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。路橋施工企業(yè)要以科學(xué)管理為基礎(chǔ)，以零缺陷的低成本戰(zhàn)略為目標(biāo)，追求以最好的戰(zhàn)略、最優(yōu)的配置、最低的成本和最大的價值為核心的精細管理理念。嚴控各項費用支出，勤儉辦企業(yè)，促進企業(yè)由粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)型。把握可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵點，大發(fā)展、小困難；小發(fā)展、大困難；不發(fā)展、最困難。只有可持續(xù)發(fā)展，才能克服當(dāng)前的困難，更好更快的實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧企業(yè)提供穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。要調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織施工，穩(wěn)定企業(yè)產(chǎn)值。拓寬經(jīng)濟效益增長點，克服困難，深挖內(nèi)部潛力，抓好開源節(jié)流，千方百計提高企業(yè)經(jīng)濟效益。運用好集團、局的自營政策，切實抓好精細化管理。把提高工程質(zhì)量作為生命線來抓，提高工程質(zhì)量，尤其是確保鐵路工程質(zhì)量，增加效益，開拓鐵路市場。利用資本市場增效，主動把握機遇，用好政策，多形式多渠道探索利用合作形式，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金環(huán)境，解決工程資金緊張問題，努力為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力的保證。路橋施工企業(yè)在加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，要預(yù)測政策法律風(fēng)險，跟蹤和研究國家的相關(guān)政策走向，及時適應(yīng)政策的變化，對于無法適應(yīng)又不影響大局的流程，要適當(dāng)妥協(xié)或者放棄。在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展前期要預(yù)測企業(yè)定位風(fēng)險，充分地進行理論探討、市場調(diào)研，開展企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境比較和企業(yè)轉(zhuǎn)型可行性分析，以確定準(zhǔn)確的企業(yè)戰(zhàn)略定位。企業(yè)戰(zhàn)略定位一旦確定，從投資人、管理層到操作層要端正兼聽則明的態(tài)度，以適應(yīng)各個層面的需要。路橋施工企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展還要預(yù)測企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，必須把握轉(zhuǎn)型發(fā)展的“度”，抓實轉(zhuǎn)型的每一項舉措，打造路橋施工企業(yè)新模式。
    三、打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競爭綜合實力
    品牌是經(jīng)過企業(yè)長期經(jīng)營形成的具有高知名度、高市場占有率和市場信譽，具有較高無形資產(chǎn)和高附加值的產(chǎn)品。品牌的內(nèi)涵是“知名度+美譽度”，品牌代表了一種潛在的競爭力與獲利能力，品牌為企業(yè)帶來的利益是內(nèi)在而持久的，品牌經(jīng)營與品牌戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。品牌戰(zhàn)略是培育企業(yè)核心競爭力的重要支撐，沒有品牌戰(zhàn)略，就難以形成持久的企業(yè)核心競爭力。品牌效應(yīng)是企業(yè)成為品牌后所產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會等方面的影響。提升競爭力是企業(yè)取勝的基礎(chǔ)，企業(yè)的核心競爭力就是品牌。路橋施工企業(yè)要實施精品戰(zhàn)略，不斷提升企業(yè)核心競爭力，樹立誠信為本的企業(yè)品牌。充分發(fā)揮企業(yè)在加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中的技術(shù)優(yōu)勢，保持企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先作用，在競爭者之間獲得應(yīng)用，并率先將其推向市場，以獲得市場領(lǐng)導(dǎo)者的地位，這樣，技術(shù)領(lǐng)先就成為企業(yè)創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢的主要途徑。以科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為手段，堅持優(yōu)化設(shè)計與強化管理相結(jié)合，應(yīng)用先進技術(shù)與淘汰落后工藝，抓好施工生產(chǎn)與資源綜合利用，落實好節(jié)能降耗和虧損項目整治，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大技術(shù)創(chuàng)新投入，著重開發(fā)長大隧道、大跨徑橋梁、高速鐵路等工程，引進先進技術(shù)，保持企業(yè)在全國路橋施工行業(yè)的領(lǐng)先水平。
    四、大力實施人才資源戰(zhàn)略，為企業(yè)轉(zhuǎn)型搞好人才儲備
    企業(yè)管理的主體是人，人是企業(yè)管理的第一要素。不能擁有和使用最強人才的企業(yè)，永遠成不了最強企業(yè)，更談不上做大做強企業(yè)。路橋施工企業(yè)要構(gòu)建動態(tài)的、競爭的、開放的、有利于各類人才快速成長的現(xiàn)代人力資源體系，實現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長，為企業(yè)發(fā)展提供強大的智力支持，充分發(fā)揮企業(yè)在加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展中的隊伍優(yōu)勢，積極儲備和使用最強人才。打造品牌職工隊伍，是應(yīng)對業(yè)內(nèi)競爭，增強企業(yè)競爭實力的必然要求。當(dāng)前，路橋施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈，無論是資源、技術(shù)、管理、安全、勞動效率，還是市場的競爭，最后都集中體現(xiàn)在人的競爭。人力資源是企業(yè)第一資源，優(yōu)質(zhì)充足的人力資源是企業(yè)最大的優(yōu)勢。要在企業(yè)中營造建立學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍，在引進人才的同時，要積極采取專業(yè)理論培訓(xùn)與崗位操作培訓(xùn)、內(nèi)培與外培相結(jié)合的方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型的各類人才培養(yǎng)。要采取“走出去、請進來”等方式，有計劃、有重點地組織選派專業(yè)技術(shù)管理骨干。
    到國內(nèi)、外重點高校、科研院所深造，提高員工的綜合素質(zhì)和管理水平。以人為本，建立科學(xué)機制，為人才成長提供良好平臺，充分調(diào)動人才工作積極性。加強職工培訓(xùn)，培養(yǎng)使用自有人才。有針對性地吸引外部人才，根據(jù)需要使人才合理流動。以勞動法為依據(jù)，簽訂勞動合同，保證勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益。充分認識“經(jīng)驗也是生產(chǎn)力”“經(jīng)歷就是財富”的道理，外聘人員與企業(yè)職工同工同酬同待遇。徹底改變“二等公民”的觀念，以項目為導(dǎo)向，用待遇留人、事業(yè)留人、感情留人。營造寬松和諧的用人環(huán)境，加強培養(yǎng)，確保人才發(fā)展的連續(xù)性，激發(fā)人才的積極性與創(chuàng)造性。建立科學(xué)的人才管理機制，制定合理的人才發(fā)展規(guī)劃，善于發(fā)現(xiàn)和使用人才，堅持在使用中培養(yǎng)，不斷為人才“充電”，確保人才隊伍的“鮮活度”。樹立超前培養(yǎng)的觀念，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，在高起點上籌劃，謀求整體素質(zhì)的躍升，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備大批高素質(zhì)的應(yīng)用型、創(chuàng)新型人才。
    五、加強黨建和思想政治工作，建設(shè)有路橋施工特色的企業(yè)文化
    面對新形勢、新任務(wù)，路橋施工企業(yè)要通過加強黨建和思想政治工作以及企業(yè)文化建設(shè)，來凝聚職工，凝聚士氣，培養(yǎng)團隊精神。要扎實開展 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為團結(jié)帶領(lǐng)職工前進的動力源泉。企業(yè)文化的核心內(nèi)容是企業(yè)內(nèi)部具有明確統(tǒng)一的思想、意識、精神、信仰和價值觀。企業(yè)文化所蘊涵的管理哲學(xué)和企業(yè)核心價值形成的企業(yè)人格，對于企業(yè)的經(jīng)營行為起著至關(guān)重要的作用。企業(yè)文化是最有效的員工凝聚劑，一個企業(yè)要把成功長久地持續(xù)下去，必須要有與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)文化，特別是企業(yè)核心價值觀。因此，路橋施工企業(yè)一定要克服傳統(tǒng)包工頭文化帶來的負面影響，改變生產(chǎn)隊式的管理模式，大力加強企業(yè)文化建設(shè)，展示企業(yè)形象、培育企業(yè)品牌、提高企業(yè)知名度、美譽度。在全企業(yè)形成“奮勇爭先、團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展”的良好氛圍，打造企業(yè)核心價值觀，用優(yōu)秀的企業(yè)文化吸引人、凝聚人、鼓舞人、激勵人，創(chuàng)建和諧企業(yè)，打造全國路橋施工行業(yè)最具實力的企業(yè)。
    綜上所述，面對后金融危機時代的到來，路橋施工企業(yè)要抓住整體市場規(guī)模穩(wěn)步增長，資本市場發(fā)展迅速，國際國內(nèi)技術(shù)和資源合作日趨頻繁，國際化業(yè)務(wù)拓展空間巨大的歷史機遇，踐行科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極向國內(nèi)外先進企業(yè)學(xué)習(xí)，逐步形成一套適合路橋施工企業(yè)特點和資源能力的獨特的新的發(fā)展模式，提升企業(yè)發(fā)展平臺和發(fā)展空間，做大做強企業(yè)，使企業(yè)成為路橋施工行業(yè)的霸主