摘要：結(jié)合公路工程施工實(shí)際，通過(guò)分析筑路機(jī)械使用特點(diǎn)，對(duì)筑路機(jī)械在施工中發(fā)生安全事故常見(jiàn)類(lèi)別與筑路機(jī)械在施工中發(fā)生安全事故的原因進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。旨在對(duì)筑路機(jī)械在施工運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查、辨識(shí)、分析，制定風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防控制措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，把隱患消滅在事故之前，保障筑路機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程施工任務(wù)。
關(guān)鍵詞：公路施工；筑路機(jī)械；安全事故；預(yù)防措施
1筑路機(jī)械使用特點(diǎn)
（1）工作環(huán)境惡劣，露天作業(yè)多，氣候惡劣；施工揚(yáng)塵、噪音影響操作人員的視野和聽(tīng)力，尤其是在山區(qū)施工，山高路陡，溝壑縱橫，作業(yè)場(chǎng)地狹小[1]。
（2）施工任務(wù)繁重，機(jī)械超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，工地維保條件有限，僅限于處理簡(jiǎn)單的機(jī)械故障和進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，加之項(xiàng)目部之間機(jī)械調(diào)運(yùn)頻繁，很難按計(jì)劃將機(jī)械召回車(chē)間按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，加速了機(jī)械零部件磨損。
（3）人、機(jī)配合作業(yè)多，筑路機(jī)械配套組合不固定，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流動(dòng)性比較大，安全素質(zhì)參差不齊，給施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理帶來(lái)難度。正是基于以上使用特點(diǎn)，筑路機(jī)械在公路工程施工中存在著許多不安全因素，若不加以控制和消除，極易發(fā)生人員傷亡事故。
2筑路機(jī)械在施工中發(fā)生安全事故常見(jiàn)類(lèi)別
參照《企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441—1986)，結(jié)合公路工程施工實(shí)際，筑路機(jī)械發(fā)生常見(jiàn)的事故主要有以下類(lèi)別。2.1機(jī)械傷害。筑路機(jī)械的旋轉(zhuǎn)、運(yùn)動(dòng)部件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等形式的傷害，旋轉(zhuǎn)中的皮帶輪、鏈輪、齒輪、聯(lián)軸器等部位都有可能對(duì)人體造成機(jī)械傷害。
2.2車(chē)輛傷害。筑路機(jī)械在企業(yè)廠區(qū)、場(chǎng)站及未開(kāi)放交通的施工區(qū)域行駛、作業(yè)過(guò)程中發(fā)生碰撞、碾壓、擠壓、刮擦、翻車(chē)、墜車(chē)等造成的傷亡事故[2]。
2.3起重傷害。起重機(jī)械在進(jìn)行各種起重作業(yè)（包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn)）中發(fā)生的擠壓、墜落、物體（吊具、吊重）、打擊等造成的傷亡事故。
2.4觸電。筑路機(jī)械觸碰外電架空線路、挖斷外電埋地電纜、與外電架空線路之間安全距離不足、用電設(shè)備漏電以及高大設(shè)備（如拌和站、龍門(mén)吊）沒(méi)嚴(yán)格安裝防雷設(shè)施而遭受雷擊等造成的觸電事故。2.5高處墜落。在2m以上（含2m）的機(jī)械設(shè)備高處進(jìn)行檢修、安裝作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故。
3筑路機(jī)械在施工中發(fā)生安全事故的原因分析
根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》（GB/T13861—2009）規(guī)定，將施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)和有害因素分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四大類(lèi)。系統(tǒng)安全理論認(rèn)為：人的不安全行為（人的因素）、物的不安全狀態(tài)（物的因素）和不良的作業(yè)環(huán)境（環(huán)境因素）是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
3.1人的因素。
（1）管理人員的不安全行為，即違章指揮。由于任務(wù)重、時(shí)間緊，為了搶工期、趕進(jìn)度，管理人員強(qiáng)令操作員進(jìn)行違反安全管理制度、違反安全操作規(guī)程的冒險(xiǎn)作業(yè)行為。
（2）操作員的不安全行為，即違章作業(yè)。主要包括：缺乏安全知識(shí)，技術(shù)不熟練，操作錯(cuò)誤；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)作業(yè)；人為地造成安全裝置失效，為圖使用、維護(hù)保養(yǎng)方便，人為拆除旋轉(zhuǎn)部位的防護(hù)罩、切除聯(lián)鎖裝置等；違章駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)；機(jī)械設(shè)備超速運(yùn)轉(zhuǎn)；機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、維護(hù)保養(yǎng)、調(diào)整；操作員有分散注意力的行為，如操作機(jī)械車(chē)輛時(shí)吸煙、撥打電話、閑談、吃零食等；操作員負(fù)荷超限，疲勞駕駛、疲勞作業(yè)、身體不適或從事禁忌作業(yè)；酒后上崗；使用不安全的設(shè)備。
（3）其他人員的不安全行為，即違反勞動(dòng)紀(jì)律。如：酒后上崗；在施工現(xiàn)場(chǎng)追逐嬉鬧；攀爬、搭乘施工車(chē)輛；冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所，如：進(jìn)入挖掘機(jī)、起重機(jī)回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)、在起吊物下停留、在施工車(chē)輛陰涼部位乘涼、睡覺(jué)等。
3.2物的因素。
（1）采購(gòu)的機(jī)械設(shè)備無(wú)制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明（特種設(shè)備），設(shè)備的穩(wěn)定性、安全性差；
（2）機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不足，帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)。例如：機(jī)械車(chē)輛制動(dòng)系統(tǒng)不良、燈光裝置不全、轉(zhuǎn)向系失靈等；
（3）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置缺乏或失效。例如：機(jī)械傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩、機(jī)械設(shè)備上的起自動(dòng)控制機(jī)構(gòu)、限位器以及指示裝置、儀表裝置、報(bào)警裝置失效等。
3.3環(huán)境因素。不良的操作環(huán)境，如作業(yè)區(qū)光線昏暗、地面濕滑、作業(yè)場(chǎng)地狹窄、作業(yè)場(chǎng)地雜亂等不良環(huán)境因素也會(huì)導(dǎo)致筑路機(jī)械發(fā)生傷害事故。
3.4管理因素管理的缺陷是發(fā)生事故的間接原因。
主要有：安全管理制度、安全責(zé)任制度、安全操作規(guī)程不健全；有章不循，獎(jiǎng)懲不兌現(xiàn)，安全管理混亂；教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；施工方案、施工工藝、操作方法方面存在問(wèn)題，勞動(dòng)組織不合理；沒(méi)制定事故應(yīng)急預(yù)案，缺乏應(yīng)急處置能力；沒(méi)認(rèn)真開(kāi)展機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，對(duì)安全隱患整改不力。
4預(yù)防對(duì)策
4.1完善管理制度、健全安全管理體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，細(xì)化機(jī)械設(shè)備的使用管理制度、維修與保養(yǎng)制度、操作人員管理制度、崗位責(zé)任及考核制度、交接班等制度，建立、健全橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。“沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓”，完善的管理制度、健全的安全管理體系是做好安全生產(chǎn)工作的保障，是控制人的不安全行為的重要手段[3]。
4.2強(qiáng)化安全培訓(xùn)、提升安全素質(zhì)。加強(qiáng)安全培訓(xùn)，是消除人的不安全行為的源頭性、根本性舉措，是提高操作人員安全意識(shí)和安全操作水平的重要途徑。教育培訓(xùn)應(yīng)有計(jì)劃、對(duì)象、方式、內(nèi)容及效果評(píng)價(jià)，利用安全培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與經(jīng)常培訓(xùn)相結(jié)合，每年有計(jì)劃針對(duì)管理人員、機(jī)械操作員、維修工及其他員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全管理制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)、案例警示教育及專業(yè)技能培訓(xùn)等，并輔以及時(shí)的安全活動(dòng)，例如：開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、事故應(yīng)急演練、安全操作技能大比武、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考試等活動(dòng)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，以增加其安全生產(chǎn)意識(shí)和提升崗位安全操作技能，實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
4.3強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備從選型購(gòu)置到報(bào)廢全過(guò)程管理，保障施工安全。強(qiáng)化機(jī)械安全管理，是消除設(shè)備不安全狀態(tài)的根本措施，是確保安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（1）嚴(yán)把機(jī)械設(shè)備選型購(gòu)置、租賃關(guān)，機(jī)械選型購(gòu)置應(yīng)充分考慮其安全性、可靠性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性，嚴(yán)禁購(gòu)置無(wú)生產(chǎn)（制造）許可證、無(wú)產(chǎn)品合格證、無(wú)監(jiān)督檢驗(yàn)證明（特種設(shè)備）、無(wú)使用說(shuō)明書(shū)的機(jī)械產(chǎn)品；項(xiàng)目部嚴(yán)禁租賃報(bào)廢、淘汰、拼裝及證照、手續(xù)不全的機(jī)械車(chē)輛。
（2）嚴(yán)格機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)。施工及監(jiān)理單位嚴(yán)格執(zhí)行大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，凡是不滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
（3）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的使用管理制度。機(jī)械使用應(yīng)貫徹“管用結(jié)合、人機(jī)固定”的原則，實(shí)行定人、定機(jī)、定崗的崗位責(zé)任制。操作人員身體健康、無(wú)職業(yè)禁忌癥，經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考試合格后方可上崗，特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗，作業(yè)中必須嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程和本機(jī)的安全操作規(guī)程，多班作業(yè)的必須執(zhí)行交接班制度。項(xiàng)目部依據(jù)工程量和施工進(jìn)度，編制合理的機(jī)械使用計(jì)劃和進(jìn)、退場(chǎng)計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，確保機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)制度。機(jī)械維修保養(yǎng)工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主”、“視情維修、強(qiáng)制保養(yǎng)”的原則，做好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)工作，是消除機(jī)械故障和隱患，保證其長(zhǎng)期安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。
4.4降低不良環(huán)境因素對(duì)機(jī)械施工安全的影響。（1）加大安全投入。配備勞動(dòng)防護(hù)用品，降低作業(yè)環(huán)境對(duì)人體健康的傷害；增加夜間施工照明燈具和反光安全標(biāo)志及采用灑水噴淋、土方覆蓋等形式降低光線昏暗和揚(yáng)塵對(duì)視線的不利影響；（2）嚴(yán)格按照操作規(guī)程和安全技術(shù)交底實(shí)施作業(yè)，大雨、大雪、大霧及六級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣時(shí)，停止一切露天施工作業(yè)，并落實(shí)設(shè)備防雷、防溜車(chē)、防傾覆等措施；在狹窄的作業(yè)場(chǎng)所要指定專人監(jiān)護(hù)。
4.5加大安全檢查，消除安全隱患安全檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)、有害因素，消除事故隱患的主要措施，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。項(xiàng)目部要定期開(kāi)展機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查，安全員、設(shè)備員堅(jiān)持日巡查、日排查制度，及時(shí)糾正人員的“三違”行為，及時(shí)消除設(shè)備故障與隱患，確保機(jī)械設(shè)備安全作業(yè)。
5結(jié)語(yǔ)
安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，為了防止筑路機(jī)械在公路工程施工中發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，我們將結(jié)合事故傷害類(lèi)型，針對(duì)易造成事故的“四大因素”，對(duì)筑路機(jī)械在施工運(yùn)用中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查、辨識(shí)、分析，制定風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)防控制措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，把隱患消滅在事故之前，保障筑路機(jī)械安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程施工任務(wù)。
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