安全監(jiān)督工作方案

　　為了規(guī)范安全監(jiān)督工作程序，落實安全責(zé)任，提高安全監(jiān)督工作效率，增強安全監(jiān)督工作透明度，使安全監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合本市實際情況，對　　　　工程布置安全監(jiān)督工作方案。
　　一、對參與建設(shè)活動各方安全責(zé)任主體的行為監(jiān)督檢查
　　對參與建設(shè)活動各方安全責(zé)任主體行為監(jiān)督的主要內(nèi)容：
　�。�1）抽查安全責(zé)任主體執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況；
　�。�2）抽查安全責(zé)任主體安全管理體系的建立和實施情況；
　�。�3）發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，按規(guī)定進行調(diào)查、取證，對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰意見或?qū)嵤┬姓�處罰建議。
　　1、檢查建設(shè)單位的行為。主要包括：
　�。�1）安全措施費實施情況；
　�。�2）是否壓縮合同工期；
　　（3）是否對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；
　　（4）是否有將拆除工程發(fā)包給無資質(zhì)單位施工的行為；
　　（5）是否明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材；
　　(6)是否與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
　　2、檢查監(jiān)理單位的行為。主要包括：
　�。�1）是否對照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項方案進行審查；
　�。�2）發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，是否要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的是否要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位；施工單位不落實整改或者不停止施工的，是否及時向建設(shè)行政主管部門報告。
　　3、檢查施工單位的行為。主要包括：
　　（1）是否提供安全作業(yè)環(huán)境,安全施工措施費用使用情況；
　　（2）是否建立健全安全生產(chǎn)保障體系，是否制定并執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度；
　�。�3）是否按規(guī)定程序批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ棸踩�技術(shù)措施組織施工；
　�。�4）總包單位是否統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理安全生產(chǎn)工作；
　�。�5）是否嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。
　　二、對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
　　1、單位工程安全生產(chǎn)管理臺帳。
　　2、現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工實際情況。主要包括：
　　（1）腳手架的搭設(shè)、驗收和使用情況；
　�。�2）模板工程及其支撐系統(tǒng)的安全技術(shù)措施；
　�。�3）"三寶四口"的防護用具質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，使用是否合理，責(zé)任措施是否落實；
　　（4）施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TN-S系統(tǒng)，做到三級配電兩級保護、"一機一閘一漏一箱"，特殊場所作業(yè)是否使用安全電壓；
　　（5）安全防護用具、機械設(shè)備及備件是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入現(xiàn)場前進行查驗，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否按規(guī)定進行檢測；
（6）土方工程、基坑支護工程是否按方案施工；
　�。�7）拆除工程是否按方案組織施工；
　　（8）現(xiàn)場施工圍擋、封閉管理、道路硬化及排水、排污措施,材料堆放、生活辦公設(shè)施，現(xiàn)場防火及保健急救等文明施工情況。

　　三、安全施工階段性評價
　　當(dāng)工程施工達到下列條件時，施工單位應(yīng)向安監(jiān)站申報安全施工評價。
　　1、安全施工評價的現(xiàn)場形象進度：
　　（1）建筑工程：多、高層建筑施工至二層結(jié)平，單層建筑和構(gòu)筑物施工至自然地坪以上2米，地下室工程和地下構(gòu)筑物施工至基坑底標(biāo)高以上2米；
　�。�2）市政工程：道路工程在第一段排管之前；橋梁工程在承臺澆筑完后；園林工程在地面鋪裝前；
　�。�3）樁基、裝飾、安裝等其他專業(yè)工程實際完成工程總量10％。
　　2、施工單位申報安全施工評價時，應(yīng)提供下列資料：
　�。�1）工程建設(shè)項目安全評價申報表（一式四份）；
　�。�2）施工企業(yè)自評的"建筑施工安全檢查評分表"。
　　安監(jiān)站在收到上述資料后,在三個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行檢查評價。對檢查合格的，安監(jiān)站在"工程建設(shè)項目安全評價申報表"上出具評價意見。
　　四、存在問題處理
　　1、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時,作好監(jiān)督記錄并及時下達"整改通知書"，各責(zé)任單位應(yīng)立即整改，并將整改情況在規(guī)定時間內(nèi)書面回復(fù)安監(jiān)站。
　　2、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患時，責(zé)令責(zé)任單位立即排除。重大安全事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停工，發(fā)出"局部停工通知書"。經(jīng)整改消除隱患后，責(zé)任單位應(yīng)將整改情況書面向安監(jiān)站報告，經(jīng)復(fù)查合格，簽發(fā)"復(fù)工通知書"后，方可恢復(fù)施工。
　　3、安監(jiān)站在定期檢查、不定期巡查和評價過程中，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的要求和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，協(xié)助做好建設(shè)工程違法違規(guī)情況的調(diào)查取證工作，及時向市建設(shè)局通報情況或報送"行政處罰建議書"，并向《安全生產(chǎn)許可證》頒發(fā)部門報送有關(guān)情況。
　　4、未申報安全施工階段性評價或存在重大安全隱患并受到停工處理的,取消參加文明工地評選資格。
　　五、文明工地的申報及評定辦法
　　創(chuàng)建省、市級文明工地實行申報制。施工企業(yè)在工程項目開工一個月內(nèi)報送申報材料，未按時報送的不得列入省、市級文明工地考評。未經(jīng)安全施工階段性評價或評價不合格的，不得參加文明工地評選。
　　六、安全事故調(diào)查處理
　　施工單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)依法及時、如實地向安監(jiān)站和有關(guān)部門報告，并采取措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查。
　　七、工程項目安全生產(chǎn)考評
　　工程完成質(zhì)量驗收后，施工單位應(yīng)及時向安監(jiān)站提供有關(guān)驗收證明資料，安監(jiān)站對該項目安全生產(chǎn)情況進行綜合考評，出具《常州市工程項目安全生產(chǎn)考評表》�？荚u結(jié)果作為文明施工等費用的結(jié)算依據(jù)，并作為企業(yè)安全評價的條件之一。