1現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，綜合國力迅速提高，人類生存的四大要素，“衣、食、住、行”，都有著不同程度的同步發(fā)展，人們盡情享受經(jīng)濟發(fā)展的成果。建筑裝飾裝修業(yè)借助我國的經(jīng)濟發(fā)展機遇，與時俱進，迅速壯大，為美化城鄉(xiāng)，改善人們的居住環(huán)境和工作環(huán)境作出了巨大的貢獻。面對發(fā)展如此迅速的建筑裝飾裝修業(yè)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理顯得有些滯后;有些建設單位、業(yè)主對建筑裝飾裝修工程需接受安全生產(chǎn)監(jiān)督的認識不足，在改造裝修前沒有主動申報安全監(jiān)督，相當部分舊房屋的裝修改造工程成了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的盲區(qū)，致使近年來還有因舊房裝修或裝修改造工程的倒塌，造成人身傷事故，還時有發(fā)生:如2011年6月19日，江蘇省無錫市惠山區(qū)錢橋街道，錢橋社區(qū)一幢辦公樓在裝修過程中，突然整體坍塌，事故造成11人死亡，5人受傷，直接經(jīng)濟損失850萬;2012年7月11日，北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)原京運鑄造廠禮堂裝修改造，造成坍塌，事故造成2人死亡，3人受傷;2013年8月29日，溫州市甌海區(qū)振風路一座三層樓房在裝修過程中突然倒塌，造成一人死亡，3人重傷;2014年11月15日白云區(qū)鐘落潭長腰嶺村馬池塘街1座－6層樓房在裝修過程中倒塌，造成2人當場死亡，7人受傷。這樣的安全事故自2010年上海11．15教師公寓外墻裝修改造工程造成58人遇難，71人受傷特大的人身傷亡事故以來，并未引以為戒，還再繼續(xù)發(fā)生，這些案例說明，建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理還存在缺失，還應完善和加強。

2原因

由于歷史的原因和人們固有的觀念，我們的建設工程監(jiān)督管理體系中，一直存在著重視主體工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，而忽視了建筑裝飾裝修安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的傾向，再加上近年來，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理從“看、問”式的現(xiàn)場檢查，向提供準確可靠數(shù)據(jù)的權威性監(jiān)督轉變，提倡上傳下達的動態(tài)管理。對諸如此類不入流的舊房改造裝修工程，很難提供準確可靠的數(shù)據(jù)(比如原有工程圖紙、設計審圖等等)也致使未能納入權威性的監(jiān)督系列。而恰恰是這些未入流的裝修改造工程，相當部分成為存在安全生產(chǎn)的危險源。雖然《建筑法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建筑工程施工許可管理辦法》都明確規(guī)定在中華人民共和國從事各類房屋建筑及其附屬建設的建造，裝飾裝修和與其配套的線路、管道、設備的安裝……建設單位在開工前必須向工程所在地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設部門申請領取施工許可證，接受質量和安全監(jiān)督管理。我們的一些建設單位，一些業(yè)主無視國家的這些法律法規(guī)。甚至有些國家投資裝修改造項目，二次裝修項目也都在規(guī)避工程質量和安全生產(chǎn)監(jiān)督。在我們漳州地區(qū)按規(guī)定履行建筑裝飾裝修工程報建手續(xù)，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，僅占按規(guī)定應履行報建手續(xù)不到10%。這也是導致相當部分的二次建筑裝飾裝修和修繕改造工程安全生產(chǎn)監(jiān)督的缺失而留下安全的隱患。

3對策和建議

(1)加強對新《安全生產(chǎn)法》和裝飾裝修法律法規(guī)的宣傳力度，使其家喻戶曉，促使建設單位、業(yè)主自覺接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(2)加強對無視國家法律法規(guī)，規(guī)避安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的經(jīng)營單位和責任人的懲戒力度。

(3)建筑裝飾裝修安全生產(chǎn)監(jiān)督應自成體系，而不應成為建設工程質量安全監(jiān)督的附帶，應使其成為相對獨立，以建筑裝飾裝修工程和裝修改造工程為主的安全生產(chǎn)監(jiān)督實體。

(4)加強對從事建筑裝飾裝修工程的設計、監(jiān)理、施工等從業(yè)人員的職業(yè)崗位安全生產(chǎn)培訓教育，提高這些從業(yè)人員的技術業(yè)務素質和安全自我防范能力，最大限度地防止和減少建筑裝飾裝修工程的質量安全事故。

4結論

安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是每一位建筑裝飾裝修工程經(jīng)營者必須明白的最基本道理，建筑裝飾裝修的安全涉及到千家萬戶，也涉及到我們自己，全社會安全意識的形成，任重道遠，建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督責任重大。