導(dǎo)讀

由于費(fèi)用、進(jìn)度和技術(shù)三者密不可分，所以項(xiàng)目進(jìn)度的綜合控制就要在費(fèi)用、技術(shù)、進(jìn)度三者之間進(jìn)行綜合平衡。

應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

（1）實(shí)施中的計(jì)劃變更問(wèn)題

雖然進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃是控制的依據(jù)，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，原計(jì)劃的變更是經(jīng)常發(fā)生的。只有將項(xiàng)目實(shí)際狀態(tài)與這種新的計(jì)劃相比較，才更有實(shí)際意義，才有可信度，才能獲得項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用的真正信息。所以進(jìn)度、費(fèi)用控制必須一直跟蹤最新的計(jì)劃。

為了保持可比性，原計(jì)劃、新計(jì)劃在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、范圍上應(yīng)保持一致性。

（2）實(shí)際成本核算

為了及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度與費(fèi)用的協(xié)調(diào)控制，必須及時(shí)、準(zhǔn)確獲得ACWP，其主要途徑是及時(shí)進(jìn)行成本核算。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)有會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，其中包括項(xiàng)目的成本核算，這個(gè)成本核算反映項(xiàng)目的實(shí)際支付，對(duì)企業(yè)中項(xiàng)目成本的宏觀控制是十分有用的。項(xiàng)目的成本核算必須與企業(yè)會(huì)計(jì)的成本核算相結(jié)合形成一個(gè)集成系統(tǒng)。但如果將企業(yè)會(huì)計(jì)核算用于項(xiàng)目的成本控制中，則會(huì)有如下問(wèn)題：

1）會(huì)計(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的職能部門，不直接參與項(xiàng)目的控制過(guò)程，也無(wú)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任，即使下達(dá)這個(gè)責(zé)任，也不可能積極地參與，提供信息處理。

2）會(huì)計(jì)所進(jìn)行的成本核算資料，只有在報(bào)告期結(jié)束（如月末）時(shí)才形成信息，項(xiàng)目管理者獲得這方面的信息，一般總是滯后的。這對(duì)項(xiàng)目控制來(lái)說(shuō)，時(shí)間太長(zhǎng)，幾乎沒有控制的可能。而項(xiàng)目成本控制，需要短期情況分析和診斷，它的數(shù)據(jù)更有現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用價(jià)值。

3）會(huì)計(jì)核算是靜態(tài)的核算，反映計(jì)劃期的各項(xiàng)開支，而成本控制是動(dòng)態(tài)的，跟蹤的過(guò)程按目標(biāo)變化，不斷地進(jìn)行成本分析、診斷，預(yù)測(cè)最終成本狀態(tài)，分析變化的影響因素。

4）企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，一般科目的設(shè)立僅能達(dá)到項(xiàng)目，即以項(xiàng)目作為一個(gè)成本核算的科目，有時(shí)還可分到成本項(xiàng)目，這對(duì)項(xiàng)目成本控制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。項(xiàng)目成本控制有自己的成本分項(xiàng)規(guī)則，必須按成本計(jì)劃多角度地進(jìn)行分析和控制。例如，工作包、合同報(bào)價(jià)、分項(xiàng)、各責(zé)任單位（或委托單位等）。

5）對(duì)于項(xiàng)目而言，成本管理必須分散到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的已完工作的界定，工時(shí)、材料和設(shè)備的記錄和分?jǐn)�。所以�?xiàng)目，特別是大型項(xiàng)目，需要建立項(xiàng)目成本核算系統(tǒng)。當(dāng)然項(xiàng)目成本核算與企業(yè)的會(huì)計(jì)核算有多方面的溝通，以達(dá)到信息的共享。這里應(yīng)防止信息的冗余和重復(fù)的處理過(guò)程。通過(guò)有效的編碼系統(tǒng)可以保證簡(jiǎn)單迅速、可變地分類統(tǒng)計(jì)、分析并提供成本信息報(bào)告。

(3)成本開支的監(jiān)督

成本控制一定要著眼于成本開支之前和開支過(guò)程中，因?yàn)楫?dāng)發(fā)現(xiàn)成本超支時(shí)，損失已成為現(xiàn)實(shí)，很難甚至無(wú)法挽回。人們對(duì)超支的成本經(jīng)常企圖通過(guò)在其他工作包上的節(jié)約來(lái)解決，這是十分困難的。因?yàn)檫@部分工作包要想壓縮成本必然會(huì)損害工期和質(zhì)量；反之，如果不發(fā)生損害，則說(shuō)明原成本計(jì)劃沒有優(yōu)化。

1）落實(shí)成本目標(biāo)，不僅要落實(shí)項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目、工作單元等的成本目標(biāo)，而且還要落實(shí)資源的消耗和工作效率指標(biāo)。例如，下達(dá)與工作量相應(yīng)的用工定額、用料定額、費(fèi)用指標(biāo)，如果需要追加應(yīng)有一定的手續(xù)，對(duì)于各職能部門、管理部門要落實(shí)費(fèi)用指標(biāo)作為控制對(duì)象。

2）開支的審查和批準(zhǔn)，特別是各種費(fèi)用開支，即使已經(jīng)作了計(jì)劃也仍需加強(qiáng)事前批準(zhǔn)、事中監(jiān)督和事后審查。對(duì)于超支或超量使用的必須作特別審批，并追查原因、落實(shí)責(zé)任。

3）簽訂各種外包合同（如勞務(wù)供應(yīng)、分包、材料供應(yīng)、設(shè)備租賃等）時(shí)，一定要在合同價(jià)格方面進(jìn)行嚴(yán)格控制，包括價(jià)格水準(zhǔn)、付款方式和付款期、價(jià)格補(bǔ)償條件和范圍等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)嚴(yán)格控制各款項(xiàng)的支付。