投標文件是表述投標人實力、信譽狀況、投標報價及投標人對招標文件響應程度的重要文件，也是評標委員會和招標人評價投標人的主要依據(jù)。企業(yè)在產(chǎn)品和實力滿足招標文件要求的前提下，編制出高水平的投標文件，是在競爭中能否獲勝的關(guān)鍵。因為投標文件中任何含糊不清的內(nèi)容或者未予明確的細節(jié)都有可能導致能否中標或后期執(zhí)行合同意見的不一致。

準備工作

投標人一旦跟蹤上某項目，首先應捕捉以下信息，并在其確實無疑時方可值得去購買招標文件。

（1）該項目資金來源及可靠性；

（2）該項目有否內(nèi)控標底價, 價格是否合理；

（3）該項目決策授權(quán)人及有否傾向性意見；

（4）溝通業(yè)主，宣傳推介投標品牌及收集反應。

解讀招標文件

購買招標文件后，投標人必須首先認真閱讀并理解招標文件內(nèi)容，摸清招標人的要求和意圖，吃透招標文件的全部內(nèi)容。其次，對照自身條件，結(jié)合招標文件的要求，決定是否參加本項目的投標，重點應關(guān)注以下內(nèi)容：

1、授權(quán)書

該授權(quán)書必須是供應商（法人）簽字授權(quán)對該項目的委托，并應明確對所供貨物的質(zhì)量負全責。

2、付款方式

付款條款是合同生效的基礎，特別政府采購首付款較低甚至出現(xiàn)零付款，不要有僥幸心理隨意改動付款方式而最終可能導致廢標。

3、選型配置

所供應的貨物必須滿足招標文件的要求，應充分考慮價格在本標中所占的比重，配置過低可能導致廢標，過高加的分往往比不上由此提高價格而失去的分。其實政府采購的基本原則是滿足招標文件要求下最低價中標，因此投標產(chǎn)品應滿足招標文件要求且配置適中為宜。

4、優(yōu)惠條款

所供的優(yōu)惠條款應落實到好處而不是虛晃內(nèi)容。免保年限及后期維保費用價格等將直接影響到該項失分或得分。

5、售后服務

該內(nèi)容涉及供應方信譽和用戶方的放心，應有具體的保證措施和實實在在的優(yōu)惠條款。

6、施工方案、施工工期及售后服務

施工方案應針對本項目而做，而不是統(tǒng)一的標準模板格式。這也反映投標人務實精神的體現(xiàn)。施工工期必須滿足標書要求，不可含糊。

目前，政府的保障房、經(jīng)濟適用房常用的2米／秒及以下速度電梯的技術(shù)是成熟的，備品備件的質(zhì)量是可靠的。故施工方案及售后服務條款往往是項目能否中標的關(guān)鍵因素。

7、同類產(chǎn)品合同復印件

一般要求提供所供貨物同類產(chǎn)品的單項合同（為防止虛假合同，應附該項目質(zhì)檢部門的驗收報告），這樣可使得采購人對本采購項目選用的產(chǎn)品放心。

8、資信證件

必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽守合同證書。

9、產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系證書

質(zhì)量ISO9001、環(huán)境ISO14001和職業(yè)健康OHSAS18001體系的建立，是企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量、對社會、對員工負責的承諾。

產(chǎn)品制造、安裝質(zhì)量，環(huán)境、職業(yè)健康體系的證書只說明體系已建立，但還必須提供體系運行的相關(guān)證明材料。

10、所供產(chǎn)品的型式試驗證書

必須提供所供產(chǎn)品的型式試驗證書（如國家授權(quán)電梯型式試驗檢驗單位見本書附錄篇第一章第一節(jié)概述中電梯許可制度），以保證產(chǎn)品的合法性、可靠性、安全性。

11、技術(shù)培訓

用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓,不愿意當?shù)胤�務部的工地現(xiàn)場所謂火線培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

12、咨詢和澄清

投標人對招標文件中的疑點，應在招標文件發(fā)售后的答疑階段進行咨詢和澄清，以免在投標時給投標人帶來極大的失誤，甚至造成潛在的經(jīng)濟損失。

投標文件編制

在認真解讀招標文件，具有60％左右成功把握的情況下，才有價值進入投標文件的編制工作。

1、內(nèi)容

投標文件內(nèi)容：投標函，投標一覽表，技術(shù)性能參數(shù)，商務和技術(shù)參數(shù)偏差表，投標保證金，相關(guān)資格證明等。

2、編制要求

投標文件應嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和招標文件要求編制，對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出逐條響應，對號入座，切不可套用標準范本答非所問，更不要畫蛇添足。具體編制要求如下：

（1）按招標文件要求，逐條對應答復并作必要的解釋，公司介紹不必太多，而相關(guān)的資格證書、型式試驗報告、同類別銷售合同等才是最有力的回答。

（2）開標一覽表是開標現(xiàn)場宣讀的重要文件，也是評標的主要依據(jù)。開標一覽表如修改或補充后可同投標文件一齊投標，但所蓋公章應同投標文件所蓋公章必須一致。

（3）響應表中各條款的響應狀況，應明確表述不可含糊，并應同標書中配置表的內(nèi)容一致，這也是審查的重點。

（4）施工方案是指導本項目施工生產(chǎn)的計劃書。編制原則：針對投標項目突出要點、簡明扼要、因地制宜、結(jié)合實際、協(xié)調(diào)恰當。施工方案必須考慮工程的自身特點，位置、環(huán)境，著重處理該工程的矛盾點和難點問題，并應備有應 急預案。目前，投標人普遍采用本企業(yè)通用范本編制，由于采用的版式較亂又一成不變，而投標的工程普遍存在具體性、特殊性，所以在編制施工方案時既要考慮范本的通用性，更要考慮項目的特殊性、可操作性。

（5）售后服務的保障措施及優(yōu)惠條款都是評標中加分的主要依據(jù)。對技術(shù)培 訓，用戶一般希望由廠方原汁原味的正規(guī)培訓,不愿意當?shù)胤�務部的工地現(xiàn)場所謂火線培訓。當然，還有培訓中各項費用的承諾，由此所得分差距較大。

（6）付款方式原則上應符合招標文件規(guī)定的方式，切不可含糊或變更，否則可能判為廢標處理。

（7）價格是本次能否中標的關(guān)鍵因素，應根據(jù)招標文件告知的評標方法或本案價格所占權(quán)重比例決定，也可以總價下設分項價、多方案不同價格或建議性報價等方式。

確定合理的投標價格要根據(jù)項目性質(zhì)，市場行情和自己產(chǎn)品成本等因素綜合分析來做決策。

（8）技術(shù)配置很重要，配置過高技術(shù)加分可能不及加價的失分，配置過低可能會失去竟爭的優(yōu)勢，應考慮技術(shù)配置所占權(quán)重比例而平衡決策。

（9）必須提供近三個月的銀行資信證明及省級工商局核發(fā)的重信譽守合同證書（注意證件有效期）。

（10）投標文件扉頁的總目錄標識及頁碼的準確很重要，否則影響評標人的評標速度和情緒。

滿足上述條款的投標文件應該說是交上了一份合格的答卷。投標文件只有符合招標文件的基本要求，再具有優(yōu)質(zhì)、優(yōu)化、経濟、實惠、可行的內(nèi)容，才有可能具備參加竟標的實力和獲取中標的意愿。

一位成熟的投標人應具備高尚的職業(yè)道德，并熟悉國家關(guān)于招標投標方面的法律法規(guī)和投標產(chǎn)品的技術(shù)標準，價格、服務、信譽。當然，對所供制造商 及產(chǎn)品也應熟悉、了解。投標人應知道所投的貨物就是公司品牌的信譽，也是公司發(fā)展的生命線。做長期的生意，而不是一錘子買賣，腳踏實地，放正心態(tài)企業(yè)才有生命力和競爭力。