摘要：本文闡述了工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式，分析了定額計(jì)價(jià)模式的不足之處，并重點(diǎn)分析了新的清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)以及清單模式下的造價(jià)控制，對(duì)于推廣清單計(jì)價(jià)模式和有效控制工程造價(jià)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 計(jì)價(jià)模式 造價(jià)控制

1.工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式概述

在我國(guó)的建筑行業(yè)中，工程造價(jià)是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式與經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。依據(jù)工程造價(jià)的性質(zhì)，工程造價(jià)涉及范圍包括投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算等。我國(guó)傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式是定額計(jì)價(jià)，隨著近年來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，工程量清單計(jì)價(jià)（簡(jiǎn)稱(chēng)清單計(jì)價(jià)）模式已經(jīng)逐步取代了傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式。我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)是依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則和工程定額系統(tǒng)的。早在1995年，我國(guó)建設(shè)部就頒布了《全國(guó)統(tǒng)一建筑工程預(yù)算工程量計(jì)算規(guī)則》，以此統(tǒng)一了工程量的計(jì)算，確定了從施工圖中獲取數(shù)值的原則。工程額定系統(tǒng)包括勞動(dòng)定額、預(yù)算定額、概算定額以及各項(xiàng)建筑工程費(fèi)用定額這幾個(gè)部分。工程計(jì)價(jià)的內(nèi)容包括工程建設(shè)費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備用具購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用等。

2.工程計(jì)價(jià)模式

1.傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式

傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)是按照施工圖紙和變更簽證單來(lái)計(jì)算工程量，并使用統(tǒng)一的預(yù)算定額與單價(jià)來(lái)計(jì)算工程所需的直接費(fèi)用，間接費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金由額定配套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定計(jì)算。隨著社會(huì)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷變化，定額計(jì)價(jià)漸漸顯示出其弊端，最首要的就是定額的“量?jī)r(jià)合一”對(duì)于工程施工的實(shí)際消耗不能做出正確反映。再者，定額子目的缺項(xiàng)難以避免，在施工技術(shù)越來(lái)越高和施工工藝要求越來(lái)越嚴(yán)格的現(xiàn)在，定額模式在施工工藝和方法上已經(jīng)無(wú)法跟上時(shí)代的步伐，而且，定額計(jì)價(jià)會(huì)造成大量人力物力的浪費(fèi)，容易造成不良習(xí)慣的惡性循環(huán)。

2.清單計(jì)價(jià)模式

工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式從定額計(jì)價(jià)到清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)變，是隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變而進(jìn)行的。清單計(jì)價(jià)模式是由業(yè)主按照統(tǒng)一使用的編碼和格式來(lái)計(jì)算工程量，然后提供工程量清單，施工企業(yè)再根據(jù)自身情況自主報(bào)價(jià)，最后由業(yè)主選擇合理的低價(jià)來(lái)決定中標(biāo)單位，這種清單計(jì)價(jià)模式也就是眾所周知的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程。清單計(jì)價(jià)的工程總價(jià)不是單一的，而是由部分項(xiàng)目工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、稅金以及其他項(xiàng)目費(fèi)用組成。與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比，清單計(jì)價(jià)模式有其自身的許多優(yōu)點(diǎn)。

第一，清單計(jì)價(jià)的原則是低價(jià)中標(biāo)，這一原則的存在一來(lái)保障了業(yè)主的利益，二來(lái)使得施工的企業(yè)要想中標(biāo)就必須提高自身的施工能力，有利于提高建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)施工企業(yè)施工設(shè)計(jì)能力的提高，還能降低施工成本，節(jié)約材料。

第二，清單計(jì)價(jià)規(guī)定工程量清單是由招標(biāo)人提供的，由投標(biāo)人完成清單所需的全部費(fèi)用，這樣的競(jìng)標(biāo)是公平的，也使施工企業(yè)為了中標(biāo)就必須對(duì)自己的工程計(jì)劃作出精確設(shè)計(jì)，同時(shí)施工企業(yè)全面負(fù)責(zé)投標(biāo)的報(bào)價(jià)，有助于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

第三，對(duì)于傳統(tǒng)招標(biāo)中的某些違反規(guī)則的不良行為，清單計(jì)價(jià)模式的運(yùn)用有望對(duì)此作出改變。傳統(tǒng)的投標(biāo)中，投標(biāo)單位都圍著底標(biāo)轉(zhuǎn)，越接近底標(biāo)得分就越高。而清單計(jì)價(jià)模式是讓招標(biāo)人自主選擇的，就可以避免這種傳統(tǒng)的不規(guī)范行業(yè)慣性，對(duì)建筑行業(yè)趨向規(guī)范性有很大幫助。

第四，清單計(jì)價(jià)模式中政府不干預(yù)企業(yè)的定價(jià)，業(yè)主與施工企業(yè)都有自己的自主權(quán)，業(yè)主能夠自主地選擇所需的施工隊(duì)伍并確定合理的價(jià)格。這種模式使得投標(biāo)人能做得更好，招標(biāo)人也能夠優(yōu)中選優(yōu)。

3.工程量清單模式下的造價(jià)控制

（1）投資決策階段的造價(jià)控制。投資決策決定著工程造價(jià)和工程的經(jīng)濟(jì)效益。所有工程項(xiàng)目決策階段的任務(wù)都是一樣的，包括對(duì)各種決策因素的整體考慮，把投資估算額作為某項(xiàng)方案選擇的依據(jù)，設(shè)計(jì)多方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，綜合分析各方案最終確定技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上都可行的方案，方案確定后編制并檢查方案的投資估算并確定造價(jià)控制目標(biāo)。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程的設(shè)計(jì)包括對(duì)項(xiàng)目具體的描述和全面的規(guī)劃，是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂所在。在設(shè)計(jì)階段的進(jìn)行造價(jià)控制，效益是非常明顯的。當(dāng)前的設(shè)計(jì)部門(mén)普遍存在的問(wèn)題是重視設(shè)計(jì)而忽略經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)預(yù)算人員單純地依照設(shè)計(jì)的圖紙來(lái)進(jìn)行預(yù)算，預(yù)算與設(shè)計(jì)都受到限制，而且一些優(yōu)化的設(shè)計(jì)、優(yōu)秀的程序不能得到實(shí)施。所以，施工單位通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程來(lái)比較和分析設(shè)計(jì)方案，以此選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、工藝滿足要求并且造價(jià)低的方案。此外施工方在設(shè)計(jì)階段使用價(jià)值工程，是綜合分析工程的造價(jià)和功能，而不是造價(jià)越低越好。

（3）招標(biāo)與投標(biāo)階段的造價(jià)控制。招標(biāo)與投標(biāo)階段是通過(guò)招標(biāo)活動(dòng)確定工程最終施工方或產(chǎn)品最終生產(chǎn)者的過(guò)程，此外還要簽訂承包合同。這個(gè)階段需要招標(biāo)方與投標(biāo)方共同參與，包括確定招標(biāo)文件、制定評(píng)標(biāo)原則、商議合同計(jì)價(jià)方式、商量合同價(jià)格和合同內(nèi)容等，并據(jù)此完成招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)，以及此后的雙方談判、合同簽訂等工作。這些涉及到工程造價(jià)的確定和控制的工作對(duì)工程造價(jià)有重要影響。

（4）施工階段的造價(jià)控制。作為工程建設(shè)中的重要階段，施工階段要化抽象為具象，要把設(shè)計(jì)圖紙中的抽象圖形變?yōu)閷?shí)際的工程實(shí)體。這一階段需要投入大量的資金和使用大量的材料。施工階段的造價(jià)控制也是非常重要的，因?yàn)樵撾A段節(jié)約造價(jià)難以實(shí)施，但資金和材料的浪費(fèi)卻很有可能發(fā)生。所以要從技術(shù)和組織等方面做好施工階段的造價(jià)控制。

①施工階段要從組織上建立明確的分工，從質(zhì)檢、審核、付款和偏差分析等各個(gè)方面落實(shí)每一個(gè)人的工作與職責(zé)。②依據(jù)施工的情況制定合理的工作計(jì)劃，并合理規(guī)劃各工作流程。③若設(shè)計(jì)有變動(dòng)，要及時(shí)作出相應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在初期并盡量將損失降到最小。最好在審查時(shí)對(duì)多種方案進(jìn)行分析對(duì)比，做到設(shè)計(jì)無(wú)誤再進(jìn)行施工。

（5）竣工階段的造價(jià)控制。竣工階段是工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是造價(jià)控制的重中之重。該階段的主要工作是對(duì)實(shí)際完成的工作進(jìn)行核算并編制竣工結(jié)算。這些工作需要對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)、設(shè)計(jì)變更等影響工程造價(jià)的內(nèi)容做詳細(xì)的記錄。對(duì)于一些對(duì)工程造價(jià)有連續(xù)影響的方面，比如材料用量和工程量的計(jì)量等，這些方面都要做出精確計(jì)算，以免影響到工程造價(jià)控制。

4.工程造價(jià)控制的意義

作為施工中最重要的環(huán)節(jié)，工程造價(jià)是否正確執(zhí)行關(guān)系到施工方的經(jīng)濟(jì)利益。在企業(yè)所處的大環(huán)境下，投標(biāo)的最終目的是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，那么合理的工程造價(jià)則會(huì)讓企業(yè)通過(guò)對(duì)造價(jià)的控制來(lái)達(dá)到他們的目標(biāo)。工程造價(jià)控制首先要通過(guò)相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，確定工程造價(jià)限額，然后對(duì)施工前期、中期、后期所需要的全部費(fèi)用進(jìn)行合理的管理并作出相應(yīng)的控制，保證項(xiàng)目按期完成。造價(jià)控制體現(xiàn)在工程施工的方方面面，主要是決策階段和設(shè)計(jì)階段。對(duì)施工全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)控制，不僅可以防止資金使用高于預(yù)測(cè)資金事件的發(fā)生，還能夠通過(guò)造價(jià)控制使企業(yè)得到最大化的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。

5.總結(jié)

工程造價(jià)控制對(duì)于達(dá)到最大化的經(jīng)濟(jì)效益有重要作用。尤其是清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制，它與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式不同，它將項(xiàng)目和價(jià)格分離開(kāi)來(lái)，在項(xiàng)目的整個(gè)階段，包括招標(biāo)投標(biāo)到結(jié)算階段，對(duì)招標(biāo)方和投標(biāo)方都是有利的，都有利于雙方做好造價(jià)控制。而且造價(jià)控制并不是各個(gè)階段的簡(jiǎn)單疊加，它是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，各個(gè)階段都互相制約、環(huán)環(huán)相扣。在這種模式下，企業(yè)就會(huì)不斷完善自身結(jié)構(gòu)、提高管理水平和施工技能，對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀及市場(chǎng)發(fā)展做出正確認(rèn)識(shí)，為企業(yè)的發(fā)展制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。