嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于新冠肺炎疫情后施工合同履約和工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見

嘉建建〔2020〕24號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，嘉興港區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（國際商務(wù)區(qū)）建設(shè)交通局，各有關(guān)單位：

      為認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于疫情防控工作部署，確保建設(shè)工程項目順利實施，維護(hù)發(fā)承包雙方合法利益，最大程度減少疫情對建設(shè)工程造成的不良影響，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》（浙建辦[2020]10號）、《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎疫情防控期間有關(guān)建設(shè)工程計價指導(dǎo)意見的通知》（浙建站定[2020]5號）和《嘉興市人民政府關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》（嘉政發(fā)建發(fā)〔2020〕5號）文件精神，現(xiàn)就新冠肺炎疫情后建設(shè)工程施工合同履約和工程價款調(diào)整提出以下指導(dǎo)意見。

        一、關(guān)于工期調(diào)整

        （一）因疫情導(dǎo)致復(fù)（開）工延誤的，視為不可抗力，合理順延工期，免除承包人工期延誤違約責(zé)任。順延工期計算從2020 年春節(jié)計劃復(fù)（開）之日起至一級疫情響應(yīng)解除之日加上復(fù)（開）工準(zhǔn)備時間（一般為一周左右）止，具體由發(fā)承包雙方協(xié)商確定。

        （二）對一級以下疫情響應(yīng)防控期間復(fù)工的項目，發(fā)承包雙方應(yīng)及時根據(jù)疫情防控實際情況，充分考慮人工、材料緊缺、施工降效等現(xiàn)實因素，友好協(xié)商合理順延天數(shù)。

        二、關(guān)于費(fèi)用調(diào)整

        （一）因疫情導(dǎo)致的工程項目工期延誤、人材機(jī)價格大幅上漲、費(fèi)用增加等，按合同約定執(zhí)行。如原合同未有約定，根據(jù)《浙江省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全力做好疫情防控支持企業(yè)發(fā)展的通知》（浙建辦（2020）10號）文件要求，建設(shè)單位和施工企業(yè)、工程總承包企業(yè)可根據(jù)實際情況適用情勢變更，依據(jù)《浙江省建設(shè)工程計價依據(jù)（2018版）》中“5%以內(nèi)的人工和單項材料價格風(fēng)險由承包方承擔(dān)，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)”的原則合理分擔(dān)風(fēng)險，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

        （二）停工期間，承包人留在施工場地的必要人員費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，必要的施工機(jī)械停滯臺班費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料使用費(fèi)等由發(fā)承包雙方協(xié)商合理分擔(dān)。

        （三）因疫情防控期間復(fù)（開）工增加的防疫管理（宣傳教育、體溫檢測、現(xiàn)場消毒、疫情排查和統(tǒng)計上報等）、防疫物資（口罩、護(hù)目鏡、手套、體溫檢測器、消毒設(shè)備及材料等）等費(fèi)用，按照項目工地實際在崗人數(shù)計取每人每天40元的疫情防控專項經(jīng)費(fèi)。此費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，在工程造價中單列，承包方做好現(xiàn)場記錄，按實簽證，作為計價依據(jù)。

        （四）對于復(fù)(開)工人員按疫情防控要求需要隔離觀察的,在隔離期間發(fā)生的住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、管理費(fèi)等由發(fā)承包雙方合理協(xié)商分擔(dān)。

        （五）因疫情引起或?qū)⒁�起工期延誤，發(fā)包人要求趕工的，需承擔(dān)由此增加的趕工費(fèi)，趕工費(fèi)由發(fā)、承包雙方協(xié)商確定，但不應(yīng)低于《浙江省建設(shè)工程計價規(guī)則）（2018 版）》中“提前竣工增加費(fèi)”的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

        三、其他有關(guān)事項

        （一）對于即將招投標(biāo)或尚未簽訂施工合同的項目，發(fā)承包雙方在合同中應(yīng)充分考慮人工、材料、機(jī)械等計價要素和施工降效的影響，合理約定工程計價條款，避免簽約后在合同履行過程中出現(xiàn)爭議。

       （二）發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是原則，及時收集相關(guān)資料、記錄、憑證，按照合同約定合理索賠，妥善解決施工合同履約和工程價款調(diào)整爭議問題。

        （三）確因復(fù)工需要，企業(yè)包車、包列、包機(jī)接回來源地相對集中的職工，對包車、包列、包機(jī)發(fā)生的費(fèi)用建議由項目屬地財政給予相應(yīng)分擔(dān)，剩余部分建議發(fā)包方給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

        （四）造價管理部門及時準(zhǔn)確發(fā)布工程要素價格市場信息價，加強(qiáng)價格波動信息預(yù)警，引導(dǎo)發(fā)承包雙方防范風(fēng)險。

本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，如后期上級部門出臺相關(guān)指導(dǎo)意見與本文件不一致的調(diào)整執(zhí)行。

嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月9日