南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《南通市新冠肺炎疫情后建設(shè)工程施工合同履約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo)意見》的通知
通住建市〔2020〕78號
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《南通市新冠肺炎疫情后建設(shè)工程施工合同廈約及工程價款調(diào)整的指導(dǎo) 意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
南通市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年2月13日
當(dāng)前由于新冠肺炎疫情對于我市工程建設(shè)造成一定影響，為穩(wěn)定建筑市場秩 序，減少工程造價結(jié)算糾紛，維護建設(shè)工程發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，現(xiàn)就新冠肺 炎疫情后建設(shè)工程施工合同履約及工程價款調(diào)整提出如下指導(dǎo)意見，請有關(guān)各方建設(shè)主體遵照執(zhí)行。
一、新型冠狀病毒感染肺炎疫情為突發(fā)公共衛(wèi)生事件，屬于不能預(yù)見、不能 避免并不能克服的不可抗力事件，由此造成的損失和費用增加，應(yīng)按照合同約定的不可抗力的相關(guān)條款執(zhí)行。合同沒有約定或約定不明的，應(yīng)按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)第 9.10 條不可抗力的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.因新冠肺炎疫情管控，工程延期復(fù)工或停工的，發(fā)包人應(yīng)將合同約定的工期順延，并免除承包人因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤的違約責(zé)任。
2.承包人應(yīng)根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求和有關(guān)部門的相關(guān)通知，及時向發(fā)包人及監(jiān)理人提出相應(yīng)工期順延的申請報告，并說明此次不可抗力事件對本工程建設(shè)的影響。
3.因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期問，已運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。
4.因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期間，承包人的施工機械設(shè)備損壞及停工損失由承包人承擔(dān)。
5.因新冠肺炎疫情工程延期復(fù)工或停工期問，根據(jù)發(fā)包人要求留在施工場地的必要管理人員和保衛(wèi)人員的費用由發(fā)包人承擔(dān)，承包人應(yīng)保留相應(yīng)的費用支出憑證，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為工程價款結(jié)算依據(jù)。
6.因新冠肺炎疫情延期復(fù)工或停工后所發(fā)生的工程清理、修復(fù)費用，由發(fā)包 人承擔(dān)。
7.因新冠肺炎疫情引起工期延誤，工程復(fù)工后，若不能按期竣工，應(yīng)合理延長工期，由發(fā)承包雙方簽訂補充協(xié)議確定合理竣工日期。發(fā)包人要求趕工的，應(yīng)在確保工程質(zhì)量和安全的情況下，由承包人提出趕工方案，經(jīng)專家論證、發(fā)包人和監(jiān)理人確認(rèn)后實施，相應(yīng)的趕工費用由發(fā)包人承擔(dān)。
二、在國家法定春節(jié)假期至疫情防控允許復(fù)工前施工的應(yīng)急建設(shè)項目，期間完成的工程量，原則上結(jié)算人工工資單價可按人工工資指導(dǎo)價的 3 倍計取。施工合同中對新冠肺炎疫情防控期間人工費用計算有特殊約定的按合同約定執(zhí)行。
三、工程復(fù)工前疫情防控準(zhǔn)各及復(fù)工后施工現(xiàn)場疫情防控的費用支出(包括按規(guī)定支付的隔離觀察期間的工人工資)，由承包人按照規(guī)定制定疫情防護方案， 報發(fā)包人簽價認(rèn)可后實施。該費用作為總價措施項目費，由發(fā)包人承擔(dān)。
四、新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)復(fù)工階段，在建工程對于可能發(fā)生的人工、材料、設(shè)備價格的上漲，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。如合同沒有約定、或約定人工、材料、設(shè)備等價格不作調(diào)整、或約定不明的，發(fā) 承包雙方應(yīng)按合同情勢變更的原則，根據(jù)通建價(2015)年 10 號及通建(2016)22 號文件精神并結(jié)合工程實際情況簽訂補充協(xié)議,合理確定其價格調(diào)整辦法。
五、新冠肺炎疫情防控期間及后續(xù)復(fù)工階段，公開招投標(biāo)的工程及直接發(fā)包的工程，發(fā)承包雙方在招投標(biāo)和施工合同簽訂過程中，應(yīng)增強風(fēng)險防范意識，充分考慮人工、材料、機械費用等可能的價格波動因素，簽訂合理的價格風(fēng)險控制條款，明確各方承擔(dān)風(fēng)險的原則，切實保障建設(shè)工程的順利實施。
六、本意見自發(fā)布之日起施行。已完成竣工結(jié)算的工程，不再執(zhí)行本意見。
