摘要：對(duì)高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和變更工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其問(wèn)題突出表現(xiàn)在工程計(jì)量與支付期間財(cái)會(huì)介入不足，工程計(jì)量與支付內(nèi)部控制效果不佳及工程計(jì)量與支付資金流動(dòng)進(jìn)度不一等方面，且基于高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與變更工作的內(nèi)容，提出相關(guān)工作要點(diǎn)與發(fā)展建議，進(jìn)而不斷提升高速公路工程項(xiàng)目管理的總體效果。

關(guān)鍵詞：高速公路；工程項(xiàng)目；計(jì)量；變更工作

引言

工程計(jì)量支付是以支付為中心的控制方式，通過(guò)有效控制支付與計(jì)量的形式，對(duì)承包人合同執(zhí)行的情況予以管理，增強(qiáng)承包人的合同意識(shí)。工程項(xiàng)目合同執(zhí)行期間各類問(wèn)題發(fā)生率較高，特別是針對(duì)于高速公路工程項(xiàng)目而言，工程計(jì)量與支付的內(nèi)容繁多，變更程序較為復(fù)雜，涉及面較廣，故而需要通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的行為加以控制，保證高速公路工程項(xiàng)目的全面且有序開展。文章將基于高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與變更的實(shí)際情況加以分析，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)實(shí)踐調(diào)查研究活動(dòng)帶來(lái)一定借鑒價(jià)值。

1高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和變更工作現(xiàn)狀分析

基于當(dāng)前高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與變更工作的實(shí)際情況，多存在著工程計(jì)量與支付期間財(cái)會(huì)介入不足，工程計(jì)量與支付內(nèi)部控制效果不佳及工程計(jì)量與支付資金流動(dòng)進(jìn)度不一等方面問(wèn)題，影響高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)的整體效果。

1.1工程計(jì)量與支付期間財(cái)會(huì)介入不足

高速公路工程項(xiàng)目多由項(xiàng)目部予以管理，而管理人員的綜合素質(zhì)、人員數(shù)量等會(huì)直接影響高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量管理的總體效果[1]。加之高速公路工程項(xiàng)目資金密集、工程量較大，故而施工期間可能會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目計(jì)量支付較為被動(dòng)等不良問(wèn)題，造成“乙方資金緊張、甲方占用資金”的困難局面。

1.2工程計(jì)量與支付內(nèi)部控制效果不佳

多數(shù)高速公路工程款項(xiàng)按照進(jìn)度計(jì)量結(jié)算，工程計(jì)量多采用定額計(jì)價(jià)的形式，實(shí)際價(jià)款支付與成本核算期間多采用“產(chǎn)品法”形式予以管理[2]。但是因?yàn)楦咚俟�路工程建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng)，流程比較復(fù)雜，故而甲方財(cái)務(wù)部門多難以對(duì)前述資料的真實(shí)性進(jìn)行全面調(diào)查。高速公路工程建設(shè)期間專業(yè)內(nèi)容較多，而缺乏科學(xué)且針對(duì)性的計(jì)量與支付內(nèi)部控制，則可能會(huì)造成各類失控問(wèn)題的發(fā)生。

1.3工程計(jì)量與支付資金流動(dòng)進(jìn)度不一

高速公路工程項(xiàng)目是一項(xiàng)繁雜且龐大的系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容較多，需要對(duì)公路建設(shè)全過(guò)程予以監(jiān)督，保證資金利用的總體效果[3]。基于合同約定的內(nèi)容，需要對(duì)高速公路工程項(xiàng)目工程方案變更、施工進(jìn)度等進(jìn)行管理。一般情況下，甲方財(cái)務(wù)管理資金緊張的情況下，則會(huì)對(duì)乙方施工工作帶來(lái)一定的阻礙[4]。如果工程計(jì)量支付與工程款項(xiàng)進(jìn)度難以保持一致，則會(huì)對(duì)工程建設(shè)的整體效果產(chǎn)生較大影響，不利于現(xiàn)代高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量、變更活動(dòng)的持續(xù)開展。

2高速公路工程項(xiàng)目的計(jì)量和變更工作要點(diǎn)

針對(duì)于當(dāng)前高速公路項(xiàng)目計(jì)量和變更工作的實(shí)際情況，可以通過(guò)規(guī)范高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度，細(xì)致審核高速公路工程項(xiàng)目承包合同以及提升高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付信息透明度等方式，強(qiáng)化計(jì)量與變更工作質(zhì)量，明確工作的要點(diǎn)與管理方向。

2.1規(guī)范高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度

構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范的高速公路工程計(jì)量支付制度，是提升高速公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要方式。新時(shí)期背景下需要制定完善的高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度，將高速公路工程項(xiàng)目重大資金支出與高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度相互融合，排除難以滿足標(biāo)準(zhǔn)的各類項(xiàng)目，保證高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量與審核中各項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)范性與合理性發(fā)展。在詳細(xì)了解《高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度手冊(cè)》內(nèi)容基礎(chǔ)上，應(yīng)用企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等宣傳高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量?jī)?nèi)容，對(duì)項(xiàng)目整體計(jì)量支付的內(nèi)容、審核工作的內(nèi)容等進(jìn)行綜合分析，避免各類變更問(wèn)題的發(fā)生。

2.2細(xì)致審核高速公路工程項(xiàng)目承包合同

工程承包合同為高速公路工程項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度管理的重要內(nèi)容，也是公路工程項(xiàng)目工程計(jì)量與支付、工程變更的基礎(chǔ)依據(jù)。合同管理期間，需要明確合同條款中各項(xiàng)內(nèi)容的細(xì)則，不能存在模糊不清的內(nèi)容，且注意語(yǔ)言的表述清晰、明確。合同中需要明確規(guī)定違約所需要承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任等等，設(shè)置明確的計(jì)量、變更程序、項(xiàng)目工期、交工驗(yàn)收制度等，保證項(xiàng)目各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。且在合同簽訂完成后，需要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步審查，明確自身所需要承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任等，避免后期各類不良問(wèn)題的發(fā)生。高速公路工程計(jì)量與變更工作中，需要基于項(xiàng)目計(jì)量支付的實(shí)際需求出發(fā)，按照如下方式全面開展。首先，需要以合同為基礎(chǔ)，基于工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容進(jìn)行綜合性分析，保持良好的工作態(tài)度。其次，需要加強(qiáng)材料預(yù)付款的監(jiān)督與管理重視程度，嚴(yán)格按照計(jì)量程序開展各項(xiàng)工作，對(duì)材料的質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行全面監(jiān)管。第三，需要基于各個(gè)單位資金應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行資金管理環(huán)境的分析，強(qiáng)化資金監(jiān)督與管理的總體效果，保證資金的有效且安全利用。最后，則需要不斷提升每一位管理人員、監(jiān)督人員以及工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)其職業(yè)能力，可以通過(guò)定期考核的方式使每一位高速公路工程計(jì)量、變更管理人員均能夠符合實(shí)際工作的要求，切實(shí)發(fā)揮管理的作用。

2.3提升高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付信息透明度

高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付信息長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)均為工程項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容，高速公路項(xiàng)目管理期間需要基于實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀加以分析，通過(guò)數(shù)據(jù)的形式反映當(dāng)期高速公路資金應(yīng)用的實(shí)際情況，且通過(guò)縱向分析與橫向分析的形式進(jìn)行綜合性管理。高速公路工程各項(xiàng)計(jì)量支付信息可以通過(guò)報(bào)表、現(xiàn)金流量表等方式，全面展現(xiàn)高速公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理的具體情況，對(duì)后期高速公路工程建設(shè)與管理工作的開展也能夠產(chǎn)生重要影響。在提升高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付透明度基礎(chǔ)上，還需要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的公路施工建設(shè)知識(shí)掌握程度，必要的情況下可以深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，積極與當(dāng)?shù)毓こ逃?jì)量、變更管理部門進(jìn)行溝通，明確合同付款的進(jìn)度與付款的流程以及變更要求和程序。高速公路工程建設(shè)管理期間，需要構(gòu)建起嚴(yán)格的業(yè)務(wù)管理流程，以明確的授權(quán)審批制度來(lái)處理高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付和工程變更管理工作，主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、主管工程領(lǐng)導(dǎo)等等，需要基于合同條款審核高速公路工程各個(gè)項(xiàng)目，保證各個(gè)項(xiàng)目工程的金額與工程量等。針對(duì)于不符合合同文件、技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行整改。財(cái)務(wù)部門應(yīng)督促施工企業(yè)整改，整改合格之后才可以進(jìn)行付款。為了避免壞賬、尾款延遲等問(wèn)題的發(fā)生，需要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)保金收取的重視程度，保證高速公路工程建設(shè)期間資金的有效利用與持續(xù)循環(huán)。

3結(jié)語(yǔ)

高速公路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較多，涉及范圍較廣，計(jì)量管理與變更的方式將會(huì)直接影響到高速公路工程整體管理的效果�，F(xiàn)代高速公路工程管理期間，可以通過(guò)規(guī)范高速公路工程項(xiàng)目計(jì)量支付審核制度，細(xì)致審核高速公路工程項(xiàng)目承包合同以及提升高速公路項(xiàng)目計(jì)量支付、變更管理信息透明度等方式，為現(xiàn)代高速公路工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的提升奠定良好基礎(chǔ)，以科學(xué)的管理方式、合理的計(jì)量支付形式，降低高速公路工程管理期間各類不良問(wèn)題發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)高速公路工程建設(shè)活動(dòng)的有序開展。

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