關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項目；竣工決算審計；問題與措施

在項目工程的建設(shè)中，對于工程建設(shè)項目竣工的審計工作，能夠使得建筑項目的在不同階段中資產(chǎn)的投入，以及隨之產(chǎn)生的效益得到更為明確的呈現(xiàn)。在項目的建設(shè)過程中，需要結(jié)合項目的建設(shè)經(jīng)營目的，保證資金能夠得到合理使用，并且在資金的流動中關(guān)注其合法性，避免資金不安全問題的產(chǎn)生。這一過程能夠使得項目的建設(shè)目的更好的實現(xiàn)，能夠有效地防止在項目建設(shè)不同階段中問題的存在。

（一）實例的選取對象的基本狀況

本文以某地區(qū)大型的公共建設(shè)項目作為研究的對象，結(jié)合工作中存在的不同工作方面以及工作中存在的困難進行問題的提出與問題的研究。在該公共項目的建設(shè)中，建設(shè)初期的規(guī)劃的建設(shè)規(guī)模與后期建設(shè)中實際的規(guī)模不同，工程建設(shè)的規(guī)模明顯的擴大，這一問題的出現(xiàn)使得項目建設(shè)中許多具體的資金投入問題都發(fā)生了變化，對于竣工決算審計的工作帶來了困難。

（二）工程項目竣工決算審計范圍

在國家的相關(guān)規(guī)定中，對于審計的范圍進行了明確，規(guī)定了在新建、擴建的項目建設(shè)中，需要根據(jù)審批文件中所明確規(guī)定的內(nèi)容，對于竣工后的內(nèi)容進行嚴格的檢驗，同時關(guān)注其中費用的記取，在本文中采取的實例中將會出現(xiàn)支出費用的增加，決算審計的整體過程將會得到有關(guān)審計單位的全程關(guān)注。

（三）工程項目竣工決算審計的工作關(guān)鍵

在工程項目的決算審計過程中，工作的關(guān)鍵需要與工作的程序進行聯(lián)結(jié)，其中最為重要的點在于工程項目竣工后財務(wù)報表相關(guān)工作，需要結(jié)合于審計的需求，對于財務(wù)報表中的內(nèi)容進行詳細的編制以及審定，在此基礎(chǔ)上，需要應(yīng)用建設(shè)工程項目投資中的具體項目文件進行審核，此外，對于工作的實際效率進行審核，確定投資的收益等問題。（1）工程項目竣工后財務(wù)報表相關(guān)工作。工程竣工后財務(wù)報表的相關(guān)工作需要結(jié)合許多基礎(chǔ)性的文件，對于不同建設(shè)項目中資金的應(yīng)用進行匯總，并且根據(jù)國家在財會工作中規(guī)定的最新相關(guān)要求，對于工作進行細化的管理。財務(wù)報表的工作與財務(wù)工作的其他工作過程之間具有密切的聯(lián)系，需要結(jié)合不同工作階段中的重點內(nèi)容，對于財務(wù)報表工作進行相關(guān)的審核。其中，最為重要的項目竣工財務(wù)決算報表，這是對于工程整體建設(shè)過程中財務(wù)相關(guān)支出的總體總結(jié)，具有全局性的影響。在此之外，還需要根據(jù)工作中不同的重點內(nèi)容，對于相關(guān)的財務(wù)報表進行整理，使得其在表現(xiàn)形式上能夠符合于應(yīng)用的標準，其中對于交付使用的資產(chǎn)需要進行核實審查，關(guān)注資產(chǎn)的交付狀況。在表格的羅列中，需要關(guān)注計劃中的相關(guān)內(nèi)容與實際記錄的內(nèi)容，相關(guān)的人員需要參照實物對于這些不同的審核內(nèi)容進行清點與核實，保持賬目中的記錄與實際的資產(chǎn)之間具有對應(yīng)性。（2）對于資金的使用問題需要進行特別的關(guān)注。對于資金使用的相關(guān)問題，需要進行密切的關(guān)注，使得資金的應(yīng)用能夠符合于相關(guān)的規(guī)定。在資金的應(yīng)用過程中，需要對于資金的來源以及資金的應(yīng)用進行雙向的關(guān)注，防止來源不明的相關(guān)資金流入到項目的建設(shè)當中來。此外，還需要關(guān)注資金的應(yīng)用狀況，避免不合法的進行資金的使用以及資金的侵占，導(dǎo)致資金應(yīng)用中問題的出現(xiàn)與產(chǎn)生。同時對于資金的應(yīng)用進行明確的規(guī)定，盡量的節(jié)約工程建設(shè)中資金的使用，使得每一項資金都能夠物盡其用。（3）按照程序?qū)τ谫Y產(chǎn)的交付進行審核。在資產(chǎn)的交付過程中，需要按照相關(guān)的程序?qū)τ谫Y產(chǎn)交付中的細節(jié)問題進行審核。應(yīng)用前一階段整理的相關(guān)表格，對于資產(chǎn)交付中的所有內(nèi)容進行關(guān)注，根據(jù)細節(jié)關(guān)注審核中的要點問題。此外，對于工程使用的物資需要進行另行處理，在工程中能夠應(yīng)用的物資于工程結(jié)束后的使用價值有限或者失去原有的應(yīng)用價值，需要相關(guān)的管理者對于這些財物進行處理，避免在物資的移交中對于下一單位的管理造成困難。同時，需要對于這一過程進行明確的記錄，防止財產(chǎn)的管理漏洞出現(xiàn)。

（四）對于概算中執(zhí)行實際狀況的關(guān)注

在竣工決算中，需要對于實際的概算執(zhí)行狀況進行關(guān)注，使得概算的應(yīng)用計劃與概算的應(yīng)用執(zhí)行能夠呈現(xiàn)出契合的局面。對于實際執(zhí)行狀況的分析，能夠折射出工程建設(shè)整體中的實際狀況，使得工程的計劃與執(zhí)行之間能夠具有更為密切的聯(lián)系。審計人員在實施相關(guān)工作的過程中，需要對于工程中超出概算的部分進行重點的關(guān)注，根據(jù)各種文件審計這種超出概算的狀況是否正常。在審計的過程中，還需要根據(jù)審計中不同的因素對于概算進行全局性的再次觀察。例如，在文中提到的案例中，由于后期建設(shè)工期的延長以及建設(shè)規(guī)模的擴大，在應(yīng)用的過程中出現(xiàn)了之處資金數(shù)量的增加。同時，在管理的相關(guān)費用概算審核中，由于一些管理項目的審核較為困難，需要根據(jù)其中的細節(jié)部分，應(yīng)對于相關(guān)的文件，對于管理中資金的應(yīng)用進行精細化的分析，確定資金使用的合理性。

（五）對于超計劃投資的審計方式

在工程的建設(shè)中，這種狀況的出現(xiàn)較為正常，需要結(jié)合工程建設(shè)的實際過程，對此進行審計。在初步的審計中，需要對于施工的合同、初步的施工概算以及后期的補充部分進行關(guān)注，對于超出概算的合理性進行關(guān)注。其后，需要按照精確的設(shè)計過程中，對于項目建設(shè)中各項詳細的財務(wù)支出以及入賬內(nèi)容進行審計，不僅需要對于其中的數(shù)目進行關(guān)注，也需要根據(jù)關(guān)注應(yīng)用的合理性。最后的項目審計過程較為專業(yè)化，需要對于建設(shè)中應(yīng)用的圖紙等內(nèi)容進行審計，結(jié)合實際中的財務(wù)狀況，以及建設(shè)的狀況，對于建設(shè)的合理性以及資金的應(yīng)用進行分析。例如，在實例中的工程建設(shè)中，存在著建設(shè)中員工的飲食供給這一支出，經(jīng)過對于員工的調(diào)查以及現(xiàn)場的核實，發(fā)現(xiàn)這一狀況屬實，但是在相關(guān)前期提交申請報告中，沒有相關(guān)的文件，這部分的支出屬于超概算外項目，需要相關(guān)的人員進行提前的申請方能符合于規(guī)定。

（六）嚴格審查施工簽證和設(shè)計變更

對于工程量大、費用高的簽證，審計人員應(yīng)該深入現(xiàn)場核查，即便有些是隱蔽工程也要去現(xiàn)場查看。對于設(shè)計變更也是一樣，設(shè)計變更不都是增加費用，也有相當一部分設(shè)計變更導(dǎo)致費用減少，但由于利益驅(qū)動，施工單位往往不主動編制減少費用的變更結(jié)算，而是只編制增加費用的變更結(jié)算，甚至有的變更經(jīng)仔細分析后會發(fā)現(xiàn)，變更就是為了增加費用而與施工、與工程沒有直接聯(lián)系。有的施工單位在中標之后，想盡辦法與設(shè)計單位人員拉關(guān)系，讓設(shè)計人員擴大設(shè)計工程量，即材料用量，這樣施工就會有剩余材料，其結(jié)果是，甲方多支付建筑安裝工程費用給施工單位、項目建設(shè)成本也增加，而且施工單位既多結(jié)算了材料費、人工費、機械費，又有剩余材料利潤。

通過對工程項目竣工決算的審計，核準、核實建設(shè)項目投資，盤點交付使用資產(chǎn)，評價項目的投資效益，總結(jié)項目建設(shè)的經(jīng)驗，以保障列決建設(shè)資金的準確合理、合規(guī)合法，保證工程項目交付使用資產(chǎn)的真實有效，促進建設(shè)項目管理水平的提高，為工程項目竣工驗收和承建單位的考核兌現(xiàn)提供依據(jù)，需要對于工作給予足夠的重視。