一、水利工程施工的安全隱患
水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患：
1.水利工程施工對(duì)象復(fù)雜。水利水電工程施工過(guò)程中，隧洞開(kāi)挖、石方爆破、水上水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全。對(duì)于土石方的開(kāi)挖，要注意爆破安全問(wèn)題；對(duì)于大型閘室、泵站等的基礎(chǔ)、基坑開(kāi)挖要注意基坑邊坡的支撐安全問(wèn)題；對(duì)于電站工程的引水洞、導(dǎo)流洞及尾水洞等隧洞工程的施工，要注意洞室開(kāi)挖、襯砌、支護(hù)、封堵的安全問(wèn)題；大型機(jī)械設(shè)施和運(yùn)輸車(chē)輛的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全問(wèn)題。
2.水利工程施工環(huán)境復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開(kāi)式”施工，無(wú)法進(jìn)行有效的封閉隔離，無(wú)法使封閉隔離達(dá)到相對(duì)有效，對(duì)人員的安全管理、工地設(shè)備材料、施工對(duì)象增加了很大的難度。水利工程施工技術(shù)要求高，往往一個(gè)工程由多個(gè)施工單位共同承擔(dān)。工程規(guī)模較大，施工單位多，工地之間的距離較大，現(xiàn)場(chǎng)工地分散，環(huán)境相對(duì)封閉，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。
3.水利工程施工技術(shù)復(fù)雜。如高壩、水閘等工程往往會(huì)涉及高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑，引水隧洞涉及到模板支撐、洞室襯砌，這些都有極大的安全隱患。
4.水利工程施工技術(shù)人員素質(zhì)較差。因?yàn)殡x城區(qū)遠(yuǎn)，水利工程施工有時(shí)無(wú)法聘用素質(zhì)較高的工人，往往會(huì)臨時(shí)在附近招聘民工參與工程施工，其文化層次普遍較低，而且民工的安全意識(shí)普遍較差。加之分配工種的多變，使其本文由論文聯(lián)盟http://wWw.LWlM.com收集整理安全應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。埋致死等惡性事故，多系民工自身缺乏安全常識(shí)所致。
5.現(xiàn)代水利施工，機(jī)械設(shè)備多，且越來(lái)越向自動(dòng)化、大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展，現(xiàn)場(chǎng)施工速度快，一個(gè)中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場(chǎng)地條件下，現(xiàn)場(chǎng)的快速施工，使有效控制安全的難度大。
6.水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)多在野外，自然環(huán)境差，施工單位多居住在臨時(shí)建筑里，抵御自然災(zāi)害能力差；而且各種生活條件，比如飲食、通風(fēng)、御寒和衛(wèi)生等條件差；安全設(shè)施，比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環(huán)境下，自救能力有限，一旦發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)危及到職工的生命安全，不可小視。
二、水利工程施工安全的預(yù)防
“安全第一，預(yù)防為主”，要保證水利工程建設(shè)期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準(zhǔn)備階段的安全管理工作。
1.安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵。抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法以及其他地方性有關(guān)施工安全的規(guī)范、規(guī)章、法規(guī)性文件，增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任心。讓所有員工切實(shí)明了“確保他人的安全是我的職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，使員工的思想從“你要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我需要安全”，在思想上建立憂患意識(shí)，為貫徹安全制度，落實(shí)安全措施，，提供強(qiáng)有力的思想保證。從根本上消除習(xí)慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率。
2.制定和落實(shí)安全技術(shù)措施，從源頭消除現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，安全技術(shù)措施要有針對(duì)性、可行性，并要得到切實(shí)的落實(shí)。
結(jié)合本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況制定工作規(guī)程，針對(duì)施工安全方面事先分析預(yù)控不同施工方法、施工部位、施工階段可能出現(xiàn)的安全隱患，掌握其發(fā)生規(guī)律，提醒施工單位及早注意防范。既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結(jié)合各種突發(fā)因素，制定應(yīng)急情況下的安全施工預(yù)案。層層制訂落實(shí)安全施工制度，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、符合實(shí)際，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到個(gè)人，并賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)，嚴(yán)重隱患停工權(quán)，經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)，安全一票否決權(quán)等，保證其有效行使職責(zé)。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無(wú)安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。施行安全事故的“三不放過(guò)原則”（即事故原因不查出不放過(guò)，廣大職工不受教育不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)）。
3.有效地安全檢查
加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡查與檢查，及時(shí)辨識(shí)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定有效措施予以控制。安全檢查由于其不確定因素多，因此是一項(xiàng)復(fù)雜性工作。安全檢查由點(diǎn)到線，由線到面，綜合考慮安全指標(biāo)才能達(dá)到預(yù)期效果。
三、施工過(guò)程的安全管理
1.施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”，即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)。
2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理最終落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故最終發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，進(jìn)行安全施工。
嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng)。
各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié)，包括安全交接；應(yīng)特別交代安全控制的“預(yù)警點(diǎn)”和“關(guān)鍵點(diǎn)”，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故，一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況，確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè)，安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督巡視，時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài)，嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
水利工程往往工程規(guī)模較大，施工作業(yè)點(diǎn)廣，易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍，平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。
現(xiàn)場(chǎng)每天完工，各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)。并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收，方可離場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。
安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備，以備急用。
3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象，作業(yè)人員及作業(yè)程序，安全注意事項(xiàng)及安全措施等，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確，施工對(duì)象明確，工作要求明確，安全注意內(nèi)容明確，杜絕因情況不清，職責(zé)不明，盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
四、施工安全管理的原則
1.預(yù)防為主、安全優(yōu)先的原則
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，在處理保證安全與實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度、工程成本及其他各項(xiàng)目標(biāo)的關(guān)系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險(xiǎn)搶工期、搶進(jìn)度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本。
2.強(qiáng)制性原則
安全是生產(chǎn)的法定條件，安全生產(chǎn)不能因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。項(xiàng)目的安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全投入、防護(hù)設(shè)施用品等都必須采取強(qiáng)制性措施予以落實(shí)，否則，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.全員管理原則
安全職責(zé)要“橫向到邊、縱向到底”，從領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人直至項(xiàng)目班組、操作崗位，都要明確安全職責(zé)，分解安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)，避免上緊下松，層層衰減，讓每一個(gè)員工都能切實(shí)感受到安全生產(chǎn)的壓力，從而更加關(guān)注自己身邊的安全，形成全員安全管理的格局。真正做到“安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)；安全管理，人人參與”。
4.全方位管理原則
全方位安全管理，關(guān)鍵在于全方位落實(shí)，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過(guò)研究其確定性，提前預(yù)防；而事故發(fā)生也有其隨機(jī)性，這就需要在生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督， 切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。
結(jié)束語(yǔ)：水利工程施工具有點(diǎn)多、面廣、工期長(zhǎng)，大量使用非專業(yè)化勞務(wù)隊(duì)伍，而且施工場(chǎng)地復(fù)雜，施工條件較差等特點(diǎn)，容易造成安全事故。因此，在施工項(xiàng)目安全管理中必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)、安全第一，“責(zé)任重于泰山”的思想觀念。切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，把安全工作放到一切工作的首位。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全教育和堅(jiān)持安全管理的主動(dòng)性、防護(hù)針對(duì)性的原則，提升安全管理水平，實(shí)施長(zhǎng)效管理。在水利工程發(fā)展的新形勢(shì)下不斷探索安全和管理的科學(xué)方法，勇于創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提高監(jiān)理工作水平，力爭(zhēng)使安全管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
