加強水利工程施工管理的質量控制，推進我國水利建設事業(yè)進一步發(fā)展，是我國現階段發(fā)展的主要目標之一。創(chuàng)新管理方式、管理制度以及管理機，只有堅持實事求是、不斷創(chuàng)新，水利工程施工建設質量控制才能取得良好的效果。[1]
一、水利工程施工質量管理控制中存在的問題
1.水利工程施工安全問題。一般來說，水利工程的施工現場多為地形地質條件相對復雜的地區(qū)，施工現場存在有較大的安全隱患。具體來說，水利工程施工現場出現的安全事故主要是由于人為因素引起的，包括施工管理人員安全意識淡薄、安全監(jiān)測儀器落后等因素。目前，大多數的水利工程施工在施工安全方面的資金投入較少，相應的配套檢測預警設備配備不齊全，導致安全施工管理政策很難在實際的施工過程中發(fā)揮作用。
2.施工管理人員素質問題。原有的施工管理模式、管理理念已經不再適應新形勢下的水利工程管理，致使出現很多施工管理人員的素質較低的問題。特別是隨著現階段高新技術、先進設備的不斷發(fā)展與完善，水利施工項目管理人員的自身素質已經明顯不能適應社會實際需求，主要表現在要在節(jié)約成本、提高效率和質量控制等方面。另外，一部分具有較強專業(yè)管理素質的高素質人才，不能講自身的理論管理知識與水利施工的實際施工工作結合起來，現場經驗的缺乏最終導致水利施工建設項目難以順利進行。[2]
3.目標管理問題。①成本管理意識淡薄，各部門之間責任關系不明確；②忽視水利施工項目建設過程的管理；③管理理念、管理模式陳舊與水利施工項目實際不相適應；④隨意推遲完工時間的情況較為普遍，特別是一些合同、要求制定的不夠嚴謹，這種現象就更加常見；⑤合同簽訂中，為了得到對方的工程，就忽視嚴謹性而隨意承諾完工時間；⑥具體施工中缺少高效科學的理論支持，導致影響到了工程的各方面工作的進行。
4.施工過程中的成本管理。在水利工程施工中，成本控制是管理方面的關鍵。主要表現在：我國社會主義市場經濟體制的建立于完善加劇了水利工程項目的競爭，在招標環(huán)節(jié)的招投報價存在的風險被放大。甚至在投招標的過程中出現費用超過有效掌控，而影響工程項目施工建設正常進行的情況。另外，對于多數水利工程項目施工單位來說，成本管理更多地停留在理論層面，并沒有真正落實到實際的施工管理之中，導致成本管理政策流于形式。
二、完善水利工程施工管理質量控制的策略
1.加強水利工程施工安全管理。完善水利工程施工安全管理需要有科學合理的安全監(jiān)督與保障體系，能夠將安全管理意識貫徹到水利施工過程的各個環(huán)節(jié)之中。具體來說，在施工單位內部實行安全生產責任制，將具體的安全生產責任落實到個人，將安全管理權力與責任統一化。特別是要加強對水利工程施工現場的安全管理，對施工現場的自然環(huán)境進行探測，并且嚴格規(guī)范人為操作標準。另一方面，強化施工管理人員的安全生產意識強化施工安全規(guī)定和管理力度，特別是加強安全施工管理人員的思想教育工作，保證水利施工過程始終貫徹落實安全施工管理思想，完善水利工程施工安全管理。[3]
2.提升預算的精確程度。隨著我國社會主義市場經濟體制以及現代企業(yè)制度的不斷完善，我國水利工程建筑施工項目市場化程度不斷加深，提升工程預算的質量已經成為現代化企業(yè)提升自身市場競爭力的重要手段。在施工單位中推廣全面預算管理理念，實現對施工過程中預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督以及評估等環(huán)節(jié)的有效控制，建立完善的全面預算監(jiān)督管理體系，實現科學有效的預算管理。加強對財政預算的管理還表現在工程施工計劃的制定方面，根據制定的財政預算以及外部市場的波動，制定符合自身經營的施工計劃。提升預算的精確度主要依靠企業(yè)內部掌握先進技術的財務管理人員，加強對財務管理人員的預算管理教育，提升管理人員的專業(yè)素質。
3.加強水利工程施工管理質量制度建設。水利工程施工質量管理活動必須要有科學合理的制度作為保障，為實際的質量管理控制活動提供切實有效的標準和指導。施工企業(yè)在現有的質量管理制度基礎上進行改革完善，著重制定內部高效運行機制，加強對風險控制意識的培養(yǎng)，完善內部控制質量管理。另外，制度建設還包括施工工藝的技術標準以及操作規(guī)范等，存進水利工程施工過程制度化、規(guī)范化、高效化，進而提升水利工程施工質量管理質量和管理水平。特別是對施工過程中的人為操作環(huán)節(jié)制定嚴格的操作流程，保證每一位施工人員的操作都符合安全管理的要求，保證工程施工質量。[4]
4.加強水利工程施工合同的落實管理。加強對施工合同的管理包括在合同制定之前企業(yè)對水利施工項目進行的相關審查活動，也包括水利施工項目的編制與立項過程。施工合同的管理設計到合同擬定、執(zhí)行、落實的各個環(huán)節(jié)，也就是說施工合同是施工單位實際施工建設操作過程中最重要的指導性文件。一般來說，合同具有合法性、可靠性及合理性三大特征，這不僅要求合同的自身內容真實可信，也要求履行合同的雙方必須承擔各自的責任。就水利工程施工來說，最容易出現問題的是工程的設計環(huán)節(jié)，一定要注意合同中的相關規(guī)定，避免出現不必要的問題。
5.加強工程質量監(jiān)督力度。質量控制主要部分歸為施工現場的質量監(jiān)控。在施工過程中施工方不僅要確保有完備的施工程序的質量控制理論，同時要盡可能的得到較多的相關的工程的質量分析報告、質量控制圖表并將其進行比較分析。對于一部分正在進行的施工作業(yè)更要進行徹底認真的監(jiān)督檢查，并逐步建立和完善質量信息反饋體系。施工企業(yè)可成立專業(yè)質量監(jiān)督和檢查小組，定期或不定期對工程質量進行檢查。檢查的內容包括重要的工作環(huán)節(jié)和施工程序，特別要重點檢查水利工程的隱蔽部分、主要的工程部分以及做好竣工檢查，確保重要部分的檢查。水利工程從施工開始，便一定要將監(jiān)督的責任落實到個人，這樣一來既可以使施工的日常監(jiān)督正常進行，也可以達到工程施工質量預期的高要求。[5]
