1 水利工程施工管理的意義

　　人類豐富的物質(zhì)文化生活和經(jīng)濟(jì)生活水平，很大程度上是建立在環(huán)境資源基礎(chǔ)上，水利發(fā)展是人類生活的一個(gè)主題。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類對(duì)工作、生活環(huán)境要求的提高，人們對(duì)水利工程的建設(shè)，除了要求有合理、先進(jìn)的工藝流程之外，能合理利用水源，還需要對(duì)水利工程有一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境和建筑形態(tài)。這就有必要對(duì)給水利工程的設(shè)計(jì)方法和程序有一個(gè)較大的改變，應(yīng)該把工程設(shè)計(jì)的全過(guò)程看成是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的、經(jīng)常變化的動(dòng)態(tài)體系，以確保水利工程整體構(gòu)思的完成。

2 水利工程施工的主要特點(diǎn)

　　水利工程施工與一般土木工程施工有許多相同之處，但也有不同之處。相同之處是其主要施工對(duì)象多為土石方、混凝土及機(jī)電設(shè)備安裝等；不同之處是：水利工程一般處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)，工程本身對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，需要采取專門(mén)的處理措施和方法；水利工程有很強(qiáng)的季節(jié)性，工程受氣候影響比較大；水利工程對(duì)水力工程建筑物的承壓、防滲、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，必須需按水利工程施工技術(shù)規(guī)范的要求施工；水利工程多在河道等水域施工，需根據(jù)水流進(jìn)行施工導(dǎo)流及水下作業(yè)；水利工程施工與自然環(huán)境關(guān)系密切，施工影響較大，須合理安排計(jì)劃，精心施工，及時(shí)解決施工中的安全問(wèn)題。

3 水利工程施工安全問(wèn)題

　　水利工程施工安全問(wèn)題較為突出，其主要原因：一般水利施工規(guī)模較大，參與施工的單位多，施工分散，整體管理難度大；涉及施工對(duì)象復(fù)雜，管理難度大；施工工地基本是敞開(kāi)式，人員安全管理難度大；參與施工的人員復(fù)雜，文化層次參差不齊，安全意識(shí)不強(qiáng)，安全應(yīng)變能力差。因此安全問(wèn)題是水利工程是否順利完成的關(guān)鍵問(wèn)題。

4 安全問(wèn)題的預(yù)防措施

　　4.1 思想上要高度重視

　　安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是提高施工質(zhì)量的保證。安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，因此人的安全意識(shí)如何，決定著安全狀況。事實(shí)證明，發(fā)生安全事故往往是由于人們的安全意識(shí)淡薄，思想麻痹造成的。水利施工人員在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種思想問(wèn)題，是影響水利施工安全的最基本、最重要、最直接的問(wèn)題。思想政治工作主要是解決人的思想問(wèn)題。通過(guò)有效的思想政治工作，使每個(gè)人樹(shù)立“安全第一”的思想，提升安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

　　4.2 制訂合理安全規(guī)章制度

　　工程施工的安全問(wèn)題的解決要從安全制度的建立入，無(wú)論是施工的甲方還是乙方以及相關(guān)的參與施工的部門(mén)甚至到班組，從施工的主管到各施工人員，在思想上要統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，層層制訂安全制度，并將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。根據(jù)施工特點(diǎn)及一些施工的特殊性要求，制定全面合理的安全制度，采用各種有效措施落實(shí)和執(zhí)行。

　　4.3 實(shí)行三全安全生產(chǎn)控制

　　安全管理要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，參與施工的全體員工，施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理這是保證施工安全地前提條件，也是保證施工質(zhì)量的前提。因此施工中應(yīng)將施工對(duì)象、人員及作業(yè)程序均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求，使參與施工的人員在施工人員在施工前和施工過(guò)程中，明確責(zé)任，不盲目施工。

　　4.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

　　幾乎所有的施工作業(yè)安全的最終落腳點(diǎn)是在施工現(xiàn)場(chǎng)，水利工程施工作業(yè)也比例外，施工現(xiàn)場(chǎng)也是事故的存在和發(fā)生的最終地點(diǎn)，因此必須把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作為重中之重。如何管理好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作者認(rèn)為：一是除建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度之外，應(yīng)建立健全安全檢查制度，設(shè)立專職專崗檢察人員，監(jiān)督安全制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，并積極采取相應(yīng)措施進(jìn)行處置，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，防患未然。二是嚴(yán)肅執(zhí)行各類特殊工作人員持證上崗制度，并積極做好特殊工作人員的繼續(xù)在教育，嚴(yán)格控制無(wú)證上崗和非專業(yè)人員從事特殊工種的作業(yè)。三是合理規(guī)劃施工進(jìn)度，注重施工人員勞逸結(jié)合，防止因疲勞而造成的不必要的安全問(wèn)題。四是加強(qiáng)施工人員消防意識(shí)，由于水利施工一般規(guī)模大、作業(yè)點(diǎn)多、易燃材料的使用多，必須讓參與施工人員了解施工材料的性質(zhì)，加強(qiáng)安全防火意識(shí)，配比齊全消防設(shè)備，必要時(shí)建立專門(mén)的消防隊(duì)伍。五是每天收工后認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)，防止留下各類安全隱患。六是嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　總之，水利工程管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的管理活動(dòng)，其管理工作貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)方面和階段。抓好水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是提高水利建設(shè)工程施工的質(zhì)量的重要方法和手段。切實(shí)抓好水利工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理是建設(shè)優(yōu)良工程的關(guān)鍵。