農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，作為農(nóng)業(yè)大國，我國不斷提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量，增加并改進農(nóng)業(yè)基礎設施建設與管理。必須進一步思考問題與解決方法。 

1 農(nóng)田水利工程建設與管理中的缺陷 

　　縱觀現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設與管理現(xiàn)狀，一些問題依然存在，但是沒有很好地解決與處理方式，還需要逐漸優(yōu)化各方面內(nèi)容，農(nóng)田水利工程建設中有三方面問題需要解決。 

　�。�1）各項投入較少，建設速度減緩。在國家建設新農(nóng)村的號召下，我國農(nóng)村的整體建設水平有了很大進步，但是發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍然存在。在水利工程建設中，政府的財力、人力、物力投入程度各不相同，其中最重要的問題是從財力的投入問題。由于資金投入不足，往往造成水利工程被突然阻滯。比如，某地區(qū)建設水利水電工程用于農(nóng)田種植灌溉，當?shù)厥姓�府預算計劃水利工程的資金投入�？偼顿Y預計為221.65 萬元，在這其中，安裝工程費用150萬元，臨時工程費用5.6萬元，其他費用10.74萬元，預留費用20萬元，地方配套及群集71.65萬元，申請國家投資150萬元。前期施工中，資金投入共100萬元。資金主要用在施工設備、人力資源、用具、施工材料以及其他內(nèi)容上，實際應用141.6萬元嗎，超出預算41.6萬元;后期施工中，資金投入預算共計80萬元。但是在實際施工中，多種因素集合，使得資金使用過渡，加上當?shù)卣�府沒能將資金籌集夠，水利工程建設被迫中斷，致使農(nóng)田水利工程建設速度減緩，農(nóng)田水利工程用于種植灌溉就無從談起。 

　�。�2）設施設備不完善。設備的問題主要有四點：一是各種設施年久老化，缺乏修理;二是因為各地氣候、地理環(huán)境等相異，使水利工程建設呈現(xiàn)出季節(jié)性變化，干旱地區(qū)的水利工程，水是最大的問題;三是由于目前的水利工程施工技術水平不足、水利建設、應用中的缺陷造成農(nóng)田水利工程完善率低;四是農(nóng)田水利工程的數(shù)量欠缺，雖然水利工程目前主要是小型的，可是因為人力、財力等因素，致使我國還存在很多沒有深入挖掘和建設的工程項目。 

　�。�3）水利工程技術不完善。因為現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設周期長，有關設計標準過低，已經(jīng)建成的水利工程問題隱患眾多，長期的使用下，退化、失修情況增多。雖然有一些相繼出臺的政策、法規(guī)、技術文件，但是在實際應用中，還需要較長時間的適應，提高水利工程技術水平。 

2 農(nóng)田水利工程建設與管理的五點建議 

　　針對農(nóng)田水利工程建設中存在的缺陷，以下五點可以借鑒。 

　�。�1）加大人力、財力、物力等的投入，提升水利工程建設速度。水利工程建設管理部門應該針對已有工程項目進行維修改擴建，通過科學、合理分配水利建設的資金、人力、物力等因素，使各個工程項目地區(qū)的建設實現(xiàn)均衡化、和諧化發(fā)展，使農(nóng)田水利工程基礎設施建設取得長足發(fā)展，提供農(nóng)村水利建設發(fā)展的新途徑。與此同時，地方政府既要將強財政資金投入，又要加強對農(nóng)田水利工程的行政指導，將群眾組織起來進行水利工程建設，從而提高人力資源的投入，以政府資金為指引，鼓勵各個行政村進行水利建設，以便節(jié)約人力資本，防止資金不足造成的工程中斷或者拖延。例如，某大中型水利工程建設資金投入準備440億元，根據(jù)各地區(qū)實際建設情況不同，各地的資金投入不等。小型水利工程投入資金10億元左右，因為小型的水利建設項目少，所需資金就少，剩下的資金就留作大中型水利工程建設。資金的投入目標主要應該是高質(zhì)量的施工材料、先進技術設備等。 

　　（2）設立農(nóng)田水利工程的整體框架。我國水利工程建設整改必須要有一套完成的體系框架，使水利工程建設與管理具有規(guī)范性、約束性。具體框架內(nèi)容有：加強水資源的綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;控制農(nóng)田水利灌溉，避免水資源的浪費;提出明確的水利建設發(fā)展目標，建設的基礎應該是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進水利工程能夠真正應用于農(nóng)田灌溉中。 

　�。�3）提高農(nóng)田水利工程建設技術水平。農(nóng)田水利工程建設管理的目標是實現(xiàn)高效灌溉。在水利工程建設中，為了提高水利工程的高效運轉(zhuǎn)，必須積極改進提高水利工程的技術。提高的技術優(yōu)勢是：高效節(jié)水、可以保護地下水等。實現(xiàn)高效節(jié)水的設計依據(jù)是大范圍節(jié)水、有效適量取水用水。保護地下水即應用新技術于農(nóng)田水利灌溉中，合理解決灌溉區(qū)域施肥過量的問題，改善農(nóng)業(yè)水資源建設，促進地下水位的動態(tài)化平衡。 

　　（4）加強農(nóng)田水利工程建設監(jiān)控。因為水利工程建設的項目繁雜，設計施工技術要求高，必須加強監(jiān)控，責任落實到人，建立有效地監(jiān)控體制，統(tǒng)籌規(guī)劃工程建設具體方案。水利工程的建設監(jiān)控，通過監(jiān)控相關設備設施的運行，從而把握控制水利工程運行的各個方面。隨著科學技術的發(fā)展，已經(jīng)有許多先進的監(jiān)控設備被研發(fā)并開始投入使用到水利工程方面，使監(jiān)控水平迅速提高，監(jiān)控相關設備、地況的效果更具準確性、清晰性，隨時跟蹤水利工程、設備故障的運行動態(tài)。所以，加強農(nóng)田水利工程建設監(jiān)控，可以保障水利工程建設管理實現(xiàn)有序、良好的運行。 

　�。�5）提高水利建設管理人員的綜合素質(zhì)。水利工程建設要實現(xiàn)技術性的開發(fā)，必須更加重視水利工程的人力資源方面的培養(yǎng)、提升。在正式上崗前，必須進行施工人員的崗前培訓與教育，使人員技術得以保證;另一方面，要積極選拔人才對新的施工技術有計劃、有目標地加以深造，聯(lián)系相關院校、企事業(yè)單位做好人員的培訓工作，適應各個崗位的市場需求�？梢圆扇∷�利建設培訓班的形式開展，更新人員的水利知識和提高責任意識、工作的預見性，防止工程質(zhì)量問題的發(fā)生。 

3 結(jié)語 

　　綜上所述，農(nóng)田水利工程建設管理工作中需要迅速加強，逐漸改進水利工程建設中的缺陷，采取有效的策略進行水利建設與管理，使農(nóng)田水利工程建設管理科學化、體系化。