摘 要：水為萬(wàn)物之源，水資源的利用與人類的發(fā)展息息相關(guān)。我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家，加之人們又在大規(guī)模污染水源，導(dǎo)致水質(zhì)惡化。因此，加強(qiáng)水資源管理，提高水資源利用率，發(fā)揮水資源的重要作用，成為重中之重。文章從水資源的污染、管理以及利用的角度，進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并提出了水資源管理與利用的具體策略，希望對(duì)改善水資源狀況有一定的幫助。
關(guān)鍵詞：水資源;管理;利用
中圖分類號(hào)：F323.213 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2020）05-0184-02
Abstract： Water is the source of all things， and the utilization of water resources is closely related to the development of human beings. China is a country with serious water shortage， and people are polluting water sources on a large scale， which leads to the deterioration of water quality. Therefore， strengthening the management of water resources， improving the utilization rate of water resources and giving full play to the important role of water resources have become the top priority. This paper expounds in detail from the point of view of the pollution， management and utilization of water resources， and puts forward the specific strategies for the management and utilization of water resources， in the hope of being helpful to improve the situation of water resources.
Keywords： water resources; management; utilization
水是最常見(jiàn)的物質(zhì)之一，卻是人類賴以生存的重要資源，在生命進(jìn)程中起到了重要作用，也是生物體最重要的組成部分。世界上的水，雖然覆蓋面積很廣，但能直接被人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)利用的卻很少。世界上的水主要分為海水和淡水兩種，海水又咸又苦，不能喝，不能灌溉，用于工業(yè)的也很少。而世界的淡水資源只占總水量的極少部分，在這極少的部分中，又有一半以上被凍結(jié)，再加上難以利用的，可見(jiàn)真正能被人們利用的的確少得可憐。除了短缺外，淡水資源的分布也不均衡。尤其在我國(guó)，隨著城市化的快速發(fā)展，水資源污染現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，甚至影響到日常生活的供水問(wèn)題。因此，加強(qiáng)水資源的管理，保證水資源的有效使用迫在眉睫。
1 水資源的基本特點(diǎn)
1.1 可恢復(fù)性與有限性
水資源具有可恢復(fù)性的特點(diǎn)，是一種再生性自然資源，它不同于礦產(chǎn)資源。大體以年為周期的水循環(huán)，其中對(duì)人類最重要的是淡水的自然循環(huán)。水從海洋蒸發(fā)，蒸發(fā)的水氣被氣流輸送到大陸，然后以雨、雪等降水形式落到地面，一部分形成地面水，一部分滲入地下形成地下水，一部分又重新蒸發(fā)返回大氣。地面水和地下水最終流回海洋，這就是淡水的自然循環(huán)。
1.2 時(shí)空變化的不均勻性
我國(guó)占地面積之廣，南北方氣候差異較大，一般來(lái)說(shuō)，北方降雨量少于南方，西部地區(qū)的降雨量少于東部地區(qū)，這種自然現(xiàn)象，導(dǎo)致了水資源不均衡現(xiàn)象非常嚴(yán)重。因此，我國(guó)水資源在分布的區(qū)域上存在著不均勻的特點(diǎn)。
1.3 水資源過(guò)多過(guò)少都不行
2019年，想必大家還記得超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)利奇馬的一生，兩次登陸我國(guó)，兩次入海，受“利奇馬”影響，浙江、山東、江蘇等地均出現(xiàn)極端強(qiáng)降雨天氣，出現(xiàn)不同程度的城鄉(xiāng)積澇、中小河流洪水、山洪和滑坡等災(zāi)害。而在同年，廣東省大部卻出現(xiàn)了中等以上氣象干旱，粵東的潮州、汕頭等部分地區(qū)出現(xiàn)了重度氣象干旱�？梢�(jiàn)，水資源具有其兩面性的特點(diǎn)，過(guò)多過(guò)少都不行。
1.4 水資源的不可代替性
水在人們的生產(chǎn)生活中占有重要的地位，小到衣食住行各個(gè)方面都離不開(kāi)水的供給，大到工業(yè)農(nóng)業(yè)林業(yè)等的生產(chǎn)，處處可見(jiàn)水的大作用，因此具有不可代替的特點(diǎn)。
2 加強(qiáng)水資源管理的具體措施
2.1 提高水資源管理人員的業(yè)務(wù)能力
為了提高水資源管理人員的業(yè)務(wù)能力，更好的發(fā)揮水資源的可持續(xù)利用，從本質(zhì)上解決水資源管理方面的問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)水資源管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)新管理的意識(shí)，豐富管理人員的理論知識(shí)，提高其業(yè)務(wù)能力，將書(shū)本上的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷總結(jié)切實(shí)可行的對(duì)水資源管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷積累，從而達(dá)到合理使用水資源的目的。
2.2 制定水資源的分配方案
根據(jù)各地的氣候特點(diǎn)，水資源的分配狀況等實(shí)際情況，通過(guò)全面細(xì)致的分析研究，制定水資源的分配方案，以提高水資源的循環(huán)利用率，有效地統(tǒng)計(jì)各個(gè)地區(qū)每年的用水量，減少污水排放量。水資源分配方案具體包含以下三方面。（1）制定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于化工廠、制藥廠、紡織廠、印染廠、洗煤廠、選礦廠、酒精廠、電鍍廠、冶金化工廠、食品加工廠等能產(chǎn)生大量廢水的工廠，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其在污水處理方面，減少污染，保證水資源的管理工作能順利、有序地進(jìn)行。（2）加強(qiáng)監(jiān)督工作。為了避免浪費(fèi)，節(jié)約水資源，使用者應(yīng)該加強(qiáng)“節(jié)約用水，人人做到”、“保護(hù)水資源，人人有責(zé)”的意識(shí)，提高個(gè)人素質(zhì)，按照規(guī)定用水，若發(fā)現(xiàn)他人有浪費(fèi)水的現(xiàn)象，應(yīng)上前制止并告知，從而加強(qiáng)對(duì)水資源利用的監(jiān)督。（3）借鑒管理經(jīng)驗(yàn)。借鑒國(guó)外水資源管理的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)水資源管理的實(shí)際情況，探索出可促進(jìn)水資源循環(huán)利用的管理措施，以先進(jìn)的、科學(xué)的、適應(yīng)我國(guó)水資源的方式進(jìn)行管理。
2.3 加大對(duì)水資源節(jié)約和保護(hù)的宣傳力度
水作為人類及一切生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，不再是“取之不盡，用之不竭”的資源了，水的問(wèn)題已成為人們高度關(guān)注的民生問(wèn)題�？陀^地講，我國(guó)在水資源保護(hù)管理方面做了很多工作，也取得了一些成績(jī)，但綜合來(lái)看，仍然面臨著十分嚴(yán)峻的水資源危機(jī)及挑戰(zhàn)。對(duì)于生活在祖國(guó)大地的每一份子，每個(gè)人都應(yīng)該樹(shù)立強(qiáng)烈的水資源保護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成節(jié)約用水的習(xí)慣。另外，需要加強(qiáng)水資源保護(hù)和節(jié)約的宣傳力度，可借助于網(wǎng)絡(luò)、媒體等采取各種各樣的形式來(lái)加大宣傳力度，如通過(guò)“世界節(jié)水日”策劃專題，呼吁人們節(jié)約用水，減少不必要的浪費(fèi)，使節(jié)水觀念深入到每個(gè)人的心中。
2.4 建立健全的保護(hù)水資源管理體制
水資源作為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，是生命之源、生產(chǎn)之源、生態(tài)之源，更是一切資源之源。中國(guó)雖然河流眾多，覆蓋面積廣，但我國(guó)人口眾多，所以平均下來(lái)，每個(gè)人擁有的水資源量并不高，加上水資源分布的不均衡性，每年我國(guó)有些地區(qū)都會(huì)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，而有些地區(qū)則蟬喘雷干;每年6月份為雨季，雨量增多，而三四月份則降水相對(duì)較少。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各種生產(chǎn)方式加速了水資源短缺的現(xiàn)象，保護(hù)水資源成為我們的重要事情。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效保護(hù)，針對(duì)于當(dāng)前水資源的使用，國(guó)家推出了最嚴(yán)格的水資源管理制度，劃定水資源“三條紅線”，實(shí)施用水總量控制、萬(wàn)元工業(yè)值用水量控制、萬(wàn)元GDP排污量控制，同時(shí)還設(shè)立了專門的管理部門。根據(jù)我國(guó)水資源的具體情況，目前需要建立健全水資源管理體制，加大對(duì)水資源管理的力度，并注重管理經(jīng)驗(yàn)的積累，從而實(shí)現(xiàn)水資源的有效保護(hù)。
2.5遠(yuǎn)近結(jié)合的長(zhǎng)效治理機(jī)制
保護(hù)水資源需要做好兩方面的工作，一是制定好短期目標(biāo)，即在剛開(kāi)始出現(xiàn)水污染時(shí)，就采取及時(shí)有效的治理措施將其控制住，首先加強(qiáng)對(duì)污染治理初期的重視，不能置之不理或視而不見(jiàn);其次協(xié)同各部門，加大對(duì)污染治理初期的投入，只有做好了治理初期的治理工作，才能最終提高污染治理的效果;二是制定好長(zhǎng)期目標(biāo)，一般來(lái)說(shuō)，短期目標(biāo)做到了，想要達(dá)到長(zhǎng)期目標(biāo)并不難，初期污染問(wèn)題不嚴(yán)重，治理工作沒(méi)有那么大，相應(yīng)投入的人力、物力、財(cái)力等也沒(méi)有那么大，在長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，不僅效率高，還能節(jié)省各方面的支出。因此，提高對(duì)污染治理初期的重視，加強(qiáng)對(duì)污染治理初期的投入，做好短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)，污染治理效果收效顯著。
3 實(shí)現(xiàn)水資源循環(huán)利用的策略
3.1 提高水資源利用效率
（1）及時(shí)制定落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施方案，開(kāi)展相關(guān)政策解讀和宣傳，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)工作任務(wù)，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)舉措推動(dòng)節(jié)水，努力使節(jié)約用水成為全社會(huì)自覺(jué)行為。（2）對(duì)于用水比較多的工業(yè)用水，為了提高用水重復(fù)率，可建立和完善循環(huán)用水系統(tǒng)，從而減少對(duì)水環(huán)境的污染，緩解城市供水的壓力。此外，還可采用無(wú)污染或少污染的技術(shù)，推廣新的節(jié)水器具等。在農(nóng)業(yè)用水中，可飲用河流水或培植需水少的作物，以減少灌溉用水量，從而提高水資源利用率。在平時(shí)生活中，重視水的重復(fù)利用。（3）開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作，各管理機(jī)構(gòu)和各水利部門作為節(jié)水評(píng)價(jià)的實(shí)施主體，要修訂相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)水評(píng)價(jià)管理。
3.2 開(kāi)發(fā)和利用水資源要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
水資源的合理開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，反之，則會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成重大危害。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理劃定了三條紅線，拿其中用水總量控制紅線來(lái)說(shuō)。水資源管理沒(méi)有合理的開(kāi)發(fā)利用，造成水資源浪費(fèi)在一些高耗水，產(chǎn)能低的項(xiàng)目上，那么等到需要上馬一些新項(xiàng)目的時(shí)候，就會(huì)發(fā)現(xiàn)被紅線卡住導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法上馬。因此，任何人在對(duì)水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用時(shí)，都應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的法律和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要做到統(tǒng)籌兼顧和全面規(guī)劃。
3.3 增強(qiáng)對(duì)水資源的循環(huán)利用
能夠?qū)λY源循環(huán)利用，就是對(duì)水資源最大的節(jié)約。污、廢水回用可以減少城市由天然水體的取水量，緩解水資源危機(jī)，所以污、廢水回用也是節(jié)水的重要方面�？尚械奈�、廢水回用有多方面，工業(yè)企業(yè)內(nèi)部水的循環(huán)利用和重復(fù)利用是應(yīng)用最廣的一種。城市污水回用于工業(yè)，需要進(jìn)行比排入天然水體更復(fù)雜的水處理，但對(duì)水短缺的地區(qū)，它在許多方案中仍是比較經(jīng)濟(jì)合理的一種。將城市污水回用于公用設(shè)施和住宅沖洗廁所、澆灌綠地、景觀用水，澆灑道路等，也是很值得推廣的。
3.4 綜合規(guī)劃有效利用水資源
為了有效利用水資源，需進(jìn)行綜合規(guī)劃。（1）產(chǎn)業(yè)調(diào)整。根據(jù)產(chǎn)業(yè)情況，結(jié)合內(nèi)外因進(jìn)行切實(shí)可行的調(diào)整，以減少水資源的損耗。（2）污水處理。通過(guò)對(duì)工業(yè)污水的處理，提高水資源的合理利用率。（3）先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，配置比較完善的供水設(shè)備，并不斷改進(jìn)和升級(jí)，盡可能地減少水的浪費(fèi)，更好地提高水資源的利用。
4 結(jié)束語(yǔ)
總而言之，堅(jiān)持水資源循環(huán)利用的原則，促進(jìn)用水的科學(xué)與合理，減少水資源的浪費(fèi)。無(wú)論是企業(yè)還是家庭，甚至個(gè)人來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該有節(jié)約用水的好習(xí)慣。
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