摘要：農(nóng)田水利灌溉對農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義，尤其是對一些水資源匱乏的地區(qū)，比如新疆巴州地區(qū)的博湖縣，水資源短缺限制了當?shù)氐陌l(fā)展，而水利灌溉可以有效利用水資源把閑置的水源有效利用起來，從而促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，只有農(nóng)業(yè)得到更好的發(fā)展，才能推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。所以農(nóng)田灌溉工作必須平穩(wěn)進行，這就需要對農(nóng)田水利灌溉管理工作進行監(jiān)督，使水利灌溉管理工作真正起到作用，督促水利灌溉工作的進行。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)田; 灌溉管理; 解決措施;

　　目前農(nóng)田水利灌溉對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了越來越大的影響，農(nóng)村水利灌溉的各項工作都得到了重視。農(nóng)田水利灌溉管理工作必須有序進行，這就需要找出灌溉管理工作中的問題，并解決這些問題。促進農(nóng)田水利灌溉的實施，使新疆巴州地區(qū)的經(jīng)濟能跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的速度，促進該地區(qū)的綜合發(fā)展。 

　　1 管理工作存在的問題分析 

　　1.1 管理機制落后 

　　新疆巴州地區(qū)的博湖縣地理位置錯綜復(fù)雜，農(nóng)田水利灌溉建設(shè)和管理具有很大難度，需要先進的管理機制進行輔助。管理機制在農(nóng)田水利灌溉中占有重要地位，但在實際運行過程中卻存在各種各樣的問題，比如市場主體的缺乏，導(dǎo)致無法適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展、管理者沒有高度的責任意識，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，對農(nóng)戶浪費水資源的現(xiàn)象置之不理，浪費水源�？梢哉f管理機制的落后是根本問題，只有不斷改進管理機制，才能使新疆巴州地區(qū)水利灌溉水平得到進步。 

　　1.2 投入主體缺失 

　　目前農(nóng)田水利灌溉的發(fā)展使水資源得到了節(jié)約，改善了生態(tài)環(huán)境，促進了整個新疆的發(fā)展。但農(nóng)民在這個過程中投入越來越大，收入越來越小，再加上城市經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠高于農(nóng)村的發(fā)展速度。所以越來越多的農(nóng)民選擇去大城市打工，這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動力缺失，沒有多余的勞動力投入到農(nóng)田水利灌溉建設(shè)和維修當中去，使得水利灌溉在建設(shè)過程中出現(xiàn)了很多問題。農(nóng)民沒有參與積極性，不僅是因為種地的經(jīng)濟效益低，而且對水利灌溉缺乏了解。再加上政策過分重視農(nóng)民的參與積極性，忽略了各級政府投入主體的參與積極性，導(dǎo)致農(nóng)民政府參與積極性都不高，造成嚴重的投入主體缺失。

　　1.3 節(jié)水標準含糊 

　　目前，新疆巴州地區(qū)沒有明確的節(jié)水標準，對節(jié)水農(nóng)業(yè)認識不全面，也沒有明確合理的節(jié)水措施，所以必須明確節(jié)水標準，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。節(jié)水農(nóng)業(yè)應(yīng)該根據(jù)農(nóng)作物本身的習性，采取不同的灌溉方式。對于需水量大的農(nóng)作物，應(yīng)采用噴灌的方式對農(nóng)作物進行灌溉，對于耐干旱的農(nóng)作物，應(yīng)采用滴灌的方式對農(nóng)作物進行灌溉，例如，新疆巴州地區(qū)的辣椒，番茄就可以采用滴灌的灌溉方式。發(fā)展這樣的灌溉方式，不僅節(jié)約了水資源，而且節(jié)省了勞動力。所以對于不同種類的農(nóng)作物，應(yīng)采取不同的灌溉方式，從而最大程度節(jié)約水資源，節(jié)省人力。 

　　1.4 技術(shù)設(shè)備落后 

　　新疆巴州地區(qū)發(fā)展農(nóng)田水利灌溉需要管溝的開挖，管道的安裝，但新疆巴州地區(qū)技術(shù)設(shè)備落后管理工作落后，滿足不了當?shù)氐男枨�。而且，當前新疆地區(qū)項目區(qū)灌溉用水量大，水的利用效率低下，農(nóng)業(yè)灌溉用水季節(jié)性矛盾突出。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，必須要提高水的利用率，節(jié)約水資源。再加上當?shù)赝恋刎汃�，防護體系不健全，需要提高技術(shù)水平建立完善的防護林體系，完善當?shù)氐幕�礎(chǔ)設(shè)施，改善土壤提高土地的產(chǎn)量，從而促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。從整體上看，技術(shù)設(shè)備先進是很重要的，這對當?shù)氐倪M一步發(fā)展有很大影響。 

　　1.5 費用管理不合理 

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，水利灌溉工程建設(shè)中需要的費用越來越高，而管理制度的落后使新疆地區(qū)水利灌溉費用投入越來越少，加之收取水費的效率偏低，致使新疆地區(qū)不能及時收取水費，造成拖欠水費等問題。而水利灌溉工程本身就需要很大一筆資金，這樣持續(xù)拖欠水費會導(dǎo)致資金不能周轉(zhuǎn)，能投入到工程建設(shè)中的錢很少，阻礙當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。此外，灌溉區(qū)工作人員工資不合理，工資不能及時發(fā)放，致使工作人員沒有工作積極性，人心渙散，從而導(dǎo)致水利灌溉工程無法提高。 

　　1.6 用水秩序混亂 

　　新疆巴州地區(qū)水資源緊缺，而且用水秩序混亂，造成很多水源浪費，導(dǎo)致了當?shù)氐乃�源保證不了農(nóng)民的基本用水需求，水源供需矛盾突出，又沒有及時進行改進，這就需要水源管理機制和政府對此進行管理，保證農(nóng)民基本用水需求，緩解供需矛盾。 

　　2 解決措施 

　　2.1 樹立明確目標 

　　農(nóng)田水利灌溉管理機構(gòu)應(yīng)樹立明確目標，從思想上引起重視。管理者也應(yīng)認識到自己的責任。一方面明確節(jié)水目標，對浪費水資源的現(xiàn)象進行管理，進而合理利用水資源。另一方面應(yīng)尊重生態(tài)環(huán)境，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上對周圍資源進行適度開發(fā)，保護生態(tài)效益，同時獲得經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。也應(yīng)當樹立長遠目標，使本地區(qū)農(nóng)田水利灌溉適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到全面發(fā)展。

　　2.2 提高水資源再利用率 

　　對于新疆巴州地區(qū)來說，當?shù)厮�資源匱乏，有些管理人員對一些水資源浪費現(xiàn)象視而不見，而大多數(shù)人又沒有節(jié)約用水的意識，這就造成了水資源的極度浪費，所以當?shù)厮�資源嚴重不足，很大一部分水資源都是二次利用。當?shù)毓芾頇C構(gòu)應(yīng)制訂符合當?shù)氐乃�資源再利用政策，根據(jù)本地的實際情況，盡可能多種植植物來儲存地下水。以提高水資源再利用率來提高生態(tài)效益、改善種植結(jié)構(gòu)、推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的增長，使農(nóng)業(yè)水資源占用比例不斷降低。 

　　2.3 提高農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù) 

　　新疆巴州地區(qū)地理位置復(fù)雜，工程建設(shè)難度大，先進的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)是必不可少的。農(nóng)田水利灌溉管理部門，在推動農(nóng)田灌溉技術(shù)進步的同時，還應(yīng)加強監(jiān)管，制訂出全面、合理的農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)改進的章程，使農(nóng)田水利工程灌溉技術(shù)水平得到提高。也可以學習其他地區(qū)優(yōu)秀的灌溉技術(shù)，汲取其中的精華，提高本地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)。

　　2.4 制定灌溉管理措施

　　合理、有序的管理，能夠促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。而完善、全面的管理措施，不僅能夠促進水田灌溉工作的快速進行，而且對節(jié)約水資源、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面具有積極影響。只有制定完善的灌溉管理措施，才能發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)田水利灌溉實施過程中的一些不足，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 

　　2.5 提高農(nóng)民參與積極性 

　　從長遠利益來看，農(nóng)田水利灌溉最大的受益者是農(nóng)民，而當?shù)剞r(nóng)民的參與積極性都不高。因此，農(nóng)田水利管理者應(yīng)就農(nóng)田水利灌溉的重要性對農(nóng)民進行宣傳，使農(nóng)民認識到農(nóng)田水利灌溉的重要性，從而使更多人投入到農(nóng)田水利灌溉建設(shè)當中去，為農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)提供充足的勞動力，從而提高農(nóng)田水利灌溉工作的工作效率。首先，可以建立宣傳部門，定期向農(nóng)民宣講有關(guān)農(nóng)田水利灌溉的知識，改變農(nóng)民對水利灌溉原有的看法，調(diào)動農(nóng)民參與積極性。也可以通過各種活動來加深農(nóng)民對農(nóng)田水利的認識，比如知識競賽，這些活動不僅可以調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，還可以使農(nóng)民互相進行了解，從而更好的進行工作。其次，應(yīng)提高農(nóng)民從中獲得的經(jīng)濟效益，將從農(nóng)田水利灌溉工程中獲得的收益，在合理范圍內(nèi)盡可能高的分給農(nóng)民，使農(nóng)民獲得幸福感和滿足感，更加積極的參與到水利灌溉當中去，完善投入主體的缺失。 

　　2.6 完善基礎(chǔ)設(shè)施 

　　針對博湖縣水資源短缺生態(tài)環(huán)境脆弱等問題，國家政策也給予了一定支持。而農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到農(nóng)田水利灌溉未來的發(fā)展前景，因此完善農(nóng)田水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)田經(jīng)濟發(fā)展的要求。為了完善基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過不定時的與政府協(xié)調(diào)，讓政府給予一定的資金支持，也可以通過拓寬融資渠道，獲得一定的資金支持，利用這些資金來完善農(nóng)田水利灌溉的基礎(chǔ)設(shè)施，使灌溉用水量得到控制，不會造成水資源的浪費，使農(nóng)作物得到所需的水分，防止土壤中的水分和養(yǎng)分的流失，保持了土壤中的水鹽平衡，使土壤中的養(yǎng)分得到保障，土壤肥沃了必然有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境。 

　　2.7 抓好工程建設(shè)管理

　　要想建立更加完善的農(nóng)田水利灌溉制度，必須抓好工程建設(shè)管理，要對施工隊伍的水平、項目完成后驗收管理等方面進行嚴格監(jiān)管，從全方面進行把關(guān)。任何地區(qū)在農(nóng)田水利灌溉項目實施中，必須按照國家的要求進行，而且項目實施必須按照項目的管理標準和施工規(guī)劃進行，抓好工程建設(shè)管理，促進農(nóng)田水利灌溉可持續(xù)發(fā)展。建立健全用水秩序，保證水資源可以滿足人們的我需要，同時減少水資源浪費。建立健全用水制度也需要水田灌溉管理機制發(fā)揮作用，同時也需要政府的支持，使農(nóng)田水利灌溉管理更加完整。 

　　3 結(jié)束語 

　　目前，項目區(qū)還存在灌溉用水量大，農(nóng)民參與積極性不夠，管理體制落后、目標不明確等問題。因此，必須加強對農(nóng)田水利灌溉工程的管理與監(jiān)督，通過高效節(jié)水工程建設(shè)來緩解水資源短缺、浪費現(xiàn)象。建立完善全面的農(nóng)田水利灌溉工程管理體制，將會給當?shù)貛�來較大的經(jīng)濟效益，同時當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也會得到一定的改善，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

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