摘要：隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步，對灌區(qū)灌溉管理工作提出了更高的要求。如何優(yōu)化提升灌區(qū)灌溉管理效果，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一項重大課題。基于此，介紹了灌區(qū)灌溉管理的重要性，分析了灌區(qū)灌溉管理工作中存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，分別從優(yōu)化水資源配置、完善灌溉管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面，提出了存在問題的應(yīng)對措施，望有助于相關(guān)工作的優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：灌區(qū); 灌溉管理; 問題; 對策;
1 灌區(qū)灌溉管理的重要性
水資源是人類賴以生存的基礎(chǔ)與根本，社會生產(chǎn)和人們生活都離不開寶貴的水資源。國家高度重視水資源的充分利用，相繼制定并實施了一系列鼓勵節(jié)約水資源、提高水資源利用的大政方針政策，取得了令人矚目的顯著成就，
積累了大量豐富而寶貴的實踐經(jīng)驗。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，高質(zhì)量的灌溉管理措施，可切實提高水資源的利用率，減少不必要的資源浪費(fèi)。部分灌區(qū)管理中，依舊存在較為突出的水資源浪費(fèi)、水資源利用率低等問題，制約著農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)順利有序進(jìn)行。因此，強(qiáng)化灌區(qū)灌溉管理效果具有極為深刻的現(xiàn)實意義[1]。
2 灌區(qū)灌溉管理工作存在的問題
當(dāng)前罐區(qū)管理工作中，由于傳統(tǒng)管理理念亟待更新、信息化程度不夠、節(jié)水灌溉措施不強(qiáng)等原因，導(dǎo)致罐區(qū)用水難以有效調(diào)劑豐水期與枯水期相互的關(guān)系。同時，水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善與信息化程度相對較低的實際情況，難以滿足現(xiàn)代節(jié)水高效灌溉的需求。
2.1 灌區(qū)用水矛盾突出
灌區(qū)用水平衡問題至關(guān)重要。在部分相對干旱的地區(qū)，由于未能妥善處理好豐水期與枯水期之間的有效關(guān)系，使用水量失衡，用水矛盾突出。主要表現(xiàn)為：豐水期用水量較少，水資源供過于求，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；枯水期用水需求攀增，無法滿足灌區(qū)灌溉用水的實際需求，制約了農(nóng)業(yè)作物的正常生長。
2.2 灌溉用水效率低
長期以來，農(nóng)業(yè)水利灌溉基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，但由于社會生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求持續(xù)提高，用水形勢復(fù)雜多變，水利基礎(chǔ)設(shè)施的調(diào)節(jié)效能無法凸顯，用水量預(yù)測精準(zhǔn)度低，灌溉用水管理方式落后，加劇了灌溉用水的矛盾[2]。
2.3 灌溉方式落后，缺少節(jié)水灌溉措施
灌區(qū)管理最關(guān)鍵的目的之一是滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求。縱觀當(dāng)前灌溉管理實際情況，普遍存在灌溉方式落后、節(jié)水技術(shù)措施不足等共性問題，未能牢固樹立現(xiàn)代化的灌溉管理理念，傳統(tǒng)保守陳舊的灌溉思維模式根深蒂固，缺乏與時俱進(jìn)的時代性，難以用新形勢下的節(jié)水灌溉新技術(shù)指導(dǎo)灌溉管理工作的實踐。
2.4 信息化程度偏低
當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，為灌區(qū)管理信息化建設(shè)提供了更多技術(shù)選擇。實踐表明，當(dāng)前灌區(qū)管理信息化程度偏低，基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)缺位，信息化管理平臺實際效用滯后，相關(guān)數(shù)據(jù)信息相對孤立地存在，不能形成有效互聯(lián)、互通、互享，無法凸顯數(shù)據(jù)信息的價值，與灌溉管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相背離[3]。
3 灌區(qū)灌溉管理工作存在問題的應(yīng)對措施
3.1 高度重視灌區(qū)灌溉管理工作
要高度重視新形勢下灌區(qū)管理工作，制定切實可行的灌溉管理制度體系，在用水預(yù)測、水量統(tǒng)籌等方面細(xì)化規(guī)定，使灌溉管理有據(jù)可依、有章可循，為工作實踐提供可靠的制度性保障。通過制度的形式將灌溉管理目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)任務(wù)等規(guī)范化，提高制度規(guī)定的約束性與可操作性，避免照抄、照搬，脫離灌區(qū)實際。要牢固樹立灌溉管理新理念，用新方法、新措施解決灌溉管理新難題。
3.2 優(yōu)化水資源配置，減少水資源浪費(fèi)
科學(xué)調(diào)配水資源使用量，采取精準(zhǔn)計算方式獲取用水量需求，合理統(tǒng)籌調(diào)配豐水期和枯水期之間的用水量，提高水資源的利用率，實現(xiàn)有限水資源價值的最大化。采取優(yōu)化可行的節(jié)水灌溉技術(shù)方法，充分發(fā)揮水文站、水電站等水利設(shè)施設(shè)備的重要作用。加大灌溉管理資金投入，積極推進(jìn)灌溉管理信息化建設(shè)的進(jìn)程，搭建信息化管理平臺，強(qiáng)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在灌溉管理中的應(yīng)用。某智能灌溉系統(tǒng)信息化建設(shè)構(gòu)架，如圖1。
3.3 完善灌區(qū)灌溉管理體制和運(yùn)行機(jī)制
在灌溉管理中，管理體制和運(yùn)行機(jī)制是基礎(chǔ)保障，有效提高灌溉管理工作的針對性和實效性，在規(guī)范運(yùn)行等方面發(fā)揮著極為關(guān)鍵的引導(dǎo)性作用。
圖1 某智能灌溉系統(tǒng)信息化建設(shè)構(gòu)架圖
要理順管理體制，動態(tài)化排查發(fā)現(xiàn)阻礙管理體制和運(yùn)行機(jī)制高效運(yùn)行的要素，采取科學(xué)措施予以優(yōu)化改進(jìn)。深化末級渠系運(yùn)行機(jī)制的改革，構(gòu)建長期穩(wěn)定的灌溉運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)灌溉管理工作始終向更高效率、更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展方向邁進(jìn)，最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
3.4 建設(shè)專業(yè)化灌溉管理團(tuán)隊
灌溉管理團(tuán)隊是執(zhí)行灌溉管理制度、落實灌溉管理措施的關(guān)鍵，其綜合素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到灌溉管理效果的好壞。要定期組織灌溉管理團(tuán)隊參加專業(yè)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，及時講授現(xiàn)代灌溉管理理念與思維模式，摒棄傳統(tǒng)落后的僵化行為規(guī)范，強(qiáng)化灌溉管理實操技能。要推行激勵考核和競爭淘汰機(jī)制，及時考核能發(fā)現(xiàn)管理團(tuán)隊中存在的薄弱之處，并采取合理措施予以化解，并通過獎優(yōu)罰劣、競爭淘汰等方法，不斷實現(xiàn)灌溉管理團(tuán)隊的自我革新。
4 結(jié)束語
受體制機(jī)制、人員素質(zhì)、技術(shù)方法等方面的影響，灌區(qū)灌溉管理實踐中依舊存在諸多不容忽視的問題。有關(guān)人員應(yīng)從灌區(qū)灌溉工作的客觀實際需求出發(fā)，充分遵循灌溉管理的基本規(guī)律，優(yōu)化灌溉管理體制機(jī)制，提高管理人員整體素養(yǎng)，優(yōu)化灌溉管理流程，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供豐富的水資源，為保障社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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