摘要：農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè), 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是我國社會現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)至關(guān)重要, 它能夠促進(jìn)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的雙重提高, 使農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入水平穩(wěn)步提升。本文將針對現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題提出相應(yīng)的解決對策, 希望能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè); 資金投入; 環(huán)境保護(hù);
前言:農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是新時(shí)期推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措, 主要是通過水利工程相關(guān)技術(shù)和方法的應(yīng)用改善我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件, 其目的是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。但是在具體實(shí)施的過程中, 受到多方面因素的影響, 我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)一直難以取得重大的成效。因此挖掘其中存在的問題并制定解決對策是現(xiàn)階段的重要工作。
一、當(dāng)前階段我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題分析
隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入, 我國在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面的投入的資金和資源也在持續(xù)增加, 加之政府部門的大力支持, 取得了一定的成效, 但是其中也存在許多問題有待解決。
(一) 資金方面問題
長期以來, 我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程均是由政府部門獨(dú)立完成規(guī)劃建設(shè), 因此工程建設(shè)所需的資金通常是由國家或地方財(cái)政撥付。這就使得國家財(cái)政承擔(dān)的資金壓力越來越大, 不僅要進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施新建, 同時(shí)還要對原有的農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和修復(fù), 因此資金問題逐漸成為困擾我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的主要問題[2]。雖然近些年來我國不斷加大在該領(lǐng)域投入的資金, 但是由于我國農(nóng)村面積廣闊, 對水利設(shè)施的需求量較大, 因此很難保障所有地區(qū)都能夠擁有良好的農(nóng)田水利設(shè)施。在一些環(huán)境復(fù)雜、建設(shè)難度較高的地區(qū), 農(nóng)田水利設(shè)施難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋, 且后期管理維護(hù)也得不到充足資金的支持。
(二) 管理方面的問題
現(xiàn)階段我國農(nóng)田實(shí)例設(shè)施建設(shè)和管理責(zé)任機(jī)制仍舊不夠完善, 農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和管理往往各成系統(tǒng), 重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象十分普遍, 很多水利設(shè)施在建成之后由于無法良好的維護(hù)和管理而逐漸荒廢。由于缺乏完善的維護(hù)管理體系支持, 很多地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施都是由農(nóng)民自發(fā)維護(hù)管理, 由于廣大農(nóng)民缺乏相關(guān)專業(yè)知識, 因此管理工作成效十分不理想。
(三) 環(huán)境問題
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的目的是充分利用自然水源實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展, 因此也屬于自然改造的范疇, 在具體實(shí)施的過程中, 由于技術(shù)、觀念等方面的不足, 常常會出現(xiàn)破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象, 阻礙了人與自然的和諧發(fā)展[3]。因此如何科學(xué)合理的建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施, 將建設(shè)活動對自然環(huán)境的影響控制在合理的范圍內(nèi)是現(xiàn)階段需要重點(diǎn)研究的一個(gè)問題。
二、解決現(xiàn)階段我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在問題的有效對策分析
(一) 豐富資金來源、加大資金投入
為了解決我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和后期維護(hù)管理資金不足的問題, 我國必須要對傳統(tǒng)由國家財(cái)政獨(dú)立支持水利設(shè)施建設(shè)的模式進(jìn)行改變, 豐富資金來源, 如此才能為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面, 我國政府應(yīng)該加大資金投入, 設(shè)置專門用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)的資金項(xiàng)目, 保障做到�？顚Ｓ�。另一方面, 則要構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)的多遠(yuǎn)化投資體系, 以市場規(guī)則為指導(dǎo), 合理的引入社會資金。此外, 銀行等社會金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供一定的優(yōu)惠政策。
(二) 加強(qiáng)管理
當(dāng)前階段, 由于我國農(nóng)田水利設(shè)施管理工作不到位, 使得水利設(shè)施后期維護(hù)得不到有效的落實(shí), 同時(shí)惡意破壞水利設(shè)施或是使用不當(dāng)?shù)那闆r也得不到有效的遏制, 嚴(yán)重?fù)p害了水利設(shè)施的使用壽命。為了解決這一問題, 我國政府應(yīng)該盡快建立統(tǒng)一的農(nóng)田水利設(shè)施管理體制, 對水利設(shè)施管理和維護(hù)責(zé)任進(jìn)行明確。同時(shí), 豐富管理維護(hù)方式, 例如一些小型水利設(shè)施, 可以由相關(guān)使用者對其進(jìn)行承包, 由承包者負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理。同時(shí), 構(gòu)建結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾斫M織體系, 負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施管理的各級部門要及時(shí)將工作進(jìn)度和工作情況向上級部門匯報(bào), 充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)作用, 對各部門和各方面的工作進(jìn)行良好的協(xié)調(diào), 為農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管理創(chuàng)造良好的條件。
(三) 創(chuàng)新農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)理念
科學(xué)的理念能夠?yàn)槲覈r(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供良好的指導(dǎo), 當(dāng)前階段我國水利設(shè)施建設(shè)依舊遵循著西方國家的理念和經(jīng)驗(yàn), 需要知道經(jīng)過多年的發(fā)展, 我國農(nóng)業(yè)狀況已經(jīng)發(fā)生了較大的改變, 只有以我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo), 結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r, 對水利設(shè)施建設(shè)理念進(jìn)行更新, 才能構(gòu)建符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)田水利設(shè)施體系。
(四) 做好環(huán)境保護(hù)
由于理念認(rèn)知上的落后, 我國部分地區(qū)在進(jìn)行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的過程中大多重視眼前利益, 因此常常出現(xiàn)嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的現(xiàn)象, 這對我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。對此, 我國要加強(qiáng)對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)人員和維護(hù)管理人員環(huán)境保護(hù)意識的培養(yǎng), 積極引入先進(jìn)技術(shù)措施, 將建設(shè)活動造成的影響降到最低。在具體建設(shè)活動中, 應(yīng)該基于科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行生態(tài)評估, 明確建設(shè)工作可能造成的不利影響, 進(jìn)而有針對性的采取一定的防護(hù)措施。
結(jié)語:綜上所述, 農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè), 農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是我國社會持續(xù)向前發(fā)展的基礎(chǔ)保障。在新時(shí)期, 為了推動農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展, 我國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。而想要使其發(fā)揮出理想的成效, 就要加強(qiáng)對資金、管理等方面的重視, 解決可能出現(xiàn)的問題, 如此才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
參考文獻(xiàn)
[1]趙生梅.我國農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問題及對策研究[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備, 2016 (10) :53.
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[3]張跟朋.新農(nóng)村建設(shè)背景下小型農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和對策[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué), 2013.
