我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及綜合國力的增強(qiáng)，推動了水利事業(yè)的建設(shè)步伐，國家對水利建設(shè)的重視和投資力度也逐步增加。小型農(nóng)田水利工程能夠在一定程度上抵制自然災(zāi)害，從而保障我國的農(nóng)作物生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)作物的增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但由于歷史以及其他方面因素的影響，我國的小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)管理方面仍存在一定的問題，影響了作用的發(fā)揮，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此需要相關(guān)部門能夠結(jié)合實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄅc措施給予解決。

1 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)管理的重視

　　隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，小型農(nóng)田水利工程的作用逐漸被凸顯，引起了相關(guān)部門的重視。但相關(guān)部門的重點(diǎn)多集中在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，忽略了水利工程的管理[1]。因此，需要相關(guān)部門在加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施修建的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對水利工程的管理。相關(guān)部門可以從以下兩個方面加強(qiáng)對水利工程的管理：第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視。水利建設(shè)的管理人員可以通過遞交書面報(bào)告等形式，讓明確知曉當(dāng)前水利工程的建設(shè)與管理情況，著重說明水利工程管理的重要性，從而讓領(lǐng)導(dǎo)明確管理的意義，增強(qiáng)工作人員對水利工程建設(shè)的管理；第二，加強(qiáng)工作人員的重視。水利工程的管理人員可以通過宣傳等方式，引起相關(guān)人員的重視，增強(qiáng)相關(guān)人員的工作責(zé)任感，從而增強(qiáng)水利工程建設(shè)的管理水平，保證水利工程的正常運(yùn)行。

2 建立完善的小型農(nóng)田水利建設(shè)管理制度

　　為加強(qiáng)水利工程的管理，需要建立完善的管理制度，為此，可以從以下幾個方面完善：第一，建立專門的管理機(jī)構(gòu)。當(dāng)?shù)夭块T可以根據(jù)水利工程管理的實(shí)際情況，建立專門的管理機(jī)構(gòu)，通過加強(qiáng)對相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集，對水利工程進(jìn)行現(xiàn)場勘察，對水利工程進(jìn)行修補(bǔ)等工作，提高水利工程建設(shè)管理的水平；第二，明確崗位職責(zé)。在成立水利建設(shè)管理部門以后，需要對各職員的工作職責(zé)以及工作范圍進(jìn)行明確，保證工作人員在工作的過程中能夠各司其職，從而促進(jìn)工作的有序開展；第三，加大制度落實(shí)的力度。在完善水利建設(shè)管理制度以后，需要加強(qiáng)對相關(guān)制度的落實(shí)，從而保證制度開展的意義性[2]。為此，相關(guān)部門可以積極進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)工作人員遵守制度的意識，并通過建立監(jiān)督機(jī)制的方式，加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督，督促工作人員能夠嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范進(jìn)行各項(xiàng)工作的操作，從而保證工作開展的高水平、高質(zhì)量。

3 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮

　　小型農(nóng)田水利工程修建的主要目的就是服務(wù)于農(nóng)業(yè)，為此其在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮的作用，也是水利工程建設(shè)管理水平的重要反映，水利工程建設(shè)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)小型農(nóng)田水利作用的發(fā)揮，在幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，提高自身的管理水平[3]。為此，相關(guān)人員可以從以下幾個方面進(jìn)行：第一，保證農(nóng)田的灌溉。水利工程在農(nóng)業(yè)中最主要的作用就是灌溉，因此水利工程建設(shè)管理人員在修建完水利工程以后，應(yīng)積極投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，針對某地區(qū)地下水供給不足、農(nóng)田干旱等情況，對水利工程進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，從而保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；第二，優(yōu)化資源。水利工程的管理人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)厮�利的�?shí)際情況，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，對水庫的水量進(jìn)行計(jì)算，可以將井渠相結(jié)合，將其合理的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，避免或者減少水資源的浪費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)量。

4 加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程的養(yǎng)護(hù)

　　要想保證小型農(nóng)田水利工程的長時(shí)間、高效率運(yùn)行，加強(qiáng)對其的養(yǎng)護(hù)是必可不少的。為此，相關(guān)工作人員可以從以下幾個方面加強(qiáng)對水利工程的養(yǎng)護(hù)：第一，定期對水利工程進(jìn)行檢查。水利工程的技術(shù)人員需要定期對水利工程進(jìn)行檢查，觀察其是否出現(xiàn)損壞、是否出現(xiàn)缺口等情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)進(jìn)行處理，從而避免問題的嚴(yán)重化；第二，加強(qiáng)水利工程的預(yù)防工作。工作人員需要定期對水利工程進(jìn)行預(yù)防、養(yǎng)護(hù)，定期對水庫進(jìn)行加固等防御性的措施，保證水利工程的質(zhì)量，延長其使用期限，從而滿足農(nóng)業(yè)的正常需求。此外，工作人員在對水利工程進(jìn)行管理的過程中，還需要進(jìn)行規(guī)范的操作，減少對水利工程的人為破壞，實(shí)現(xiàn)對水利工程的間接保護(hù)。

　　結(jié)束語

　　綜上所述，小型農(nóng)田水利工程對于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展有重要影響，因此需要引起相關(guān)工作人員的重視，找到水利工程建設(shè)管理的不足之處，積極進(jìn)行反思，并通過建立完善的水利工程建設(shè)管理制度、加強(qiáng)對水利工程的養(yǎng)護(hù)等措施，保證水利工程的正常運(yùn)作，發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。水利是農(nóng)業(yè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不可替代的資源，也是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。但由于水利建設(shè)項(xiàng)目所具有的公益性、投資大、時(shí)間長、見效慢等特點(diǎn)，僅僅靠政府對水利建設(shè)的投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足水利工程建設(shè)的需要，這在一定程度上影響了水利建設(shè)特別是農(nóng)村水利建設(shè)的快速發(fā)展。因此，金融機(jī)構(gòu)如何在政策指引下，創(chuàng)新符合水利建設(shè)項(xiàng)目屬性、模式和融資特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大水利建設(shè)的金融支持力度，建立較為完善的水利建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬水利建設(shè)項(xiàng)目的融資渠道，創(chuàng)造有利于社會資金投入的水利建設(shè)投資環(huán)境是一個值得思考和探索的問題。

　　保山市位于云南省西部，國土面積1.96萬平方公里，總?cè)丝?58萬人。保山市境內(nèi)分布有瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江三大水系，均為國際河流。其中：伊洛瓦底江流域的大盈江和瑞麗江兩大水系干流發(fā)源于保山市西北部，瀾滄江和怒江干流為過境河流。全市水資源總量156.67億立方米。其中：地表水資源量100.75億立方米，占比66.85%，地下水資源量49.95億立方米，占比33.15%，平均每平方公里產(chǎn)水79萬立方米，是全省水資源量較為豐富的地區(qū)，居全省第七位，全市人均占有水量6072立方米，耕地畝均占有水量3141立方米，高于全國、全省水平。

一、保山市水利建設(shè)現(xiàn)狀

　　近年來，保山市始終把水利建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位置，充分依托豐富的水資源，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局，不斷提高水資源利用效率，全面提升水利的支撐和保障能力。

　　（一）水利建設(shè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長

　　近幾年來，保山市按照中央出臺的關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定和省委加快實(shí)施“興水強(qiáng)滇”戰(zhàn)略的部署和要求，結(jié)合地方實(shí)際，加大公共財(cái)政對水利建設(shè)的投入，為大規(guī)模的水利建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市累計(jì)完成水利固定資產(chǎn)投資20.6億元，較去年同期增加0.3億元，增長1.5%，完成投資目標(biāo)任務(wù)19.1億元的108%，其中：基建投資10.0億元，完成投資目標(biāo)任務(wù)10億元的100%；農(nóng)田水利投資10.6億元，完成投資目標(biāo)任務(wù)9.1億元的116%。同時(shí)，保山市根據(jù)水利投資方向，積極采取有效措施，積極爭取上級水利項(xiàng)目投資支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市共爭取到中央和省級水利資金9.1億元，其中，中央資金4.71億元，省級資金4.39億元，年度爭取上級補(bǔ)助資金較上年增加1.79億元，增長24.4%。自“十二五”以來，保山市水利建設(shè)爭取上級補(bǔ)助資金總額達(dá)到了30.65億元，較“十一五”增長了2.6倍。

　　（二）水利支撐保障能力總體上得到提升

　　近幾年來，保山市以中小型水庫建設(shè)為突破口，全面加快水源工程建設(shè)步伐，續(xù)建和新開工建設(shè)了隆陽區(qū)紅巖、紅谷田、龍陵三岔河、騰沖甘露寺、昌寧長嶺崗、施甸龍門口等9件中型水庫，昌寧大箐河、施甸一道橋等12件小（一）型水庫工程、3件小（二）型水庫和隆陽區(qū)西水東調(diào)等煙草水源工程，供水能力有了較大的提升，水資源開發(fā)利用達(dá)到了一個全新的水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市水庫、壩塘蓄水工程共計(jì)954座，蓄水總量40050萬立方米，其中：大（二）型1座（茄子山水庫），蓄水9300萬立方米；中型15座，蓄水18484立方米；�。ㄒ唬┬�54座，蓄水7791萬立方米；�。ǘ�）型184座，蓄水3489萬立方米；塘壩700座，蓄水986萬立方米。蓄水總量與去年同期相比增加84.4萬立方米。全市水資源開發(fā)利用率提高到了7.2%。

　�。ㄈ�）農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度持續(xù)加大

　　近幾年來，保山市高度重視農(nóng)村水利工程的建設(shè)與治理，不斷探索農(nóng)村水利工程建設(shè)的有效途徑，積極建立民生水利項(xiàng)目群眾全程參與管理模式，有力推動了農(nóng)村水利工程建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市新增有效灌溉面積7.08萬畝，改善灌溉面積13.3萬畝，有效灌溉總面積達(dá)212.1萬畝，節(jié)水灌溉總面積達(dá)67.7萬畝，有效灌溉程度達(dá)42.5%，改造中低產(chǎn)田1.46萬畝，治理水土流失面積120.97平方公里，完成干支渠防滲81.17公里，相繼開工建設(shè)中、小型水庫共21座，新建成2.5萬件農(nóng)村“五小水利”工程。累計(jì)建成農(nóng)村水電裝機(jī)166.52萬千瓦，占中小河流水能可開發(fā)量的比重達(dá)60.33%。累計(jì)治理水土流失面積1669平方公里。

　　（四）民生水利工程建設(shè)步伐持續(xù)加快

　　近幾年來，保山市為克服干旱災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展條件，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)加快民生水利工程建設(shè)步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目總投資達(dá)6490萬元，已到位資金6053萬元，其中：中央資金5192萬元、省級資金861萬元，全市新建愛心水窖2.0萬口，解決了12.0萬農(nóng)村人口和0.4094萬名農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全。相繼完成了隆陽區(qū)北廟水庫、昌寧縣河西水庫除險(xiǎn)加固工程，工程累計(jì)完成投資1.09億元。全市總計(jì)完成了198件病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。同時(shí)，保山市切實(shí)加快推進(jìn)中小河流域治理步伐，不斷提高中小河流重點(diǎn)河段的防洪減災(zāi)能力，有效改善了中小河流域的生態(tài)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2014年末，保山市共開工建設(shè)21個中小河流治理工程建設(shè)項(xiàng)目，完成綜合治理河道156.11km，新建堤防護(hù)岸289km，完成投資4.23億元，項(xiàng)目到位資金3.55億元。