摘 要:防汛工作涉及到各行各業(yè)、各個部門,是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程。在汛前準備、度汛期間、抗洪搶險、抗災自救、災后重建等防汛工作各個環(huán)節(jié),各種信息始終貫穿全過程。每條信息都發(fā)揮著獨特的作用,對做好防汛工作產(chǎn)生重要影響。文章結(jié)合工作實踐對涉及防汛工作的各種信息意義進行了分析和探索。   

關鍵詞:防汛工作;防汛信息;分析研究   

防汛信息主要包括:氣象、水情信息,工情、水毀信息,災情、疫情信息,資源、地理、社會信息等。各種信息在不同的時間節(jié)點上產(chǎn)生,分別在各個不同階段發(fā)揮著各自獨特的影響和作用。其中:工情、地理、資源信息等在汛前準備期間就已存在,氣象、水情信息,主要發(fā)生在進入汛期后度汛期間、抗洪搶險、抗災自救階段,災情、水毀、疫情、社會信息等是在洪災發(fā)生以后的抗洪搶險、抗災自救階段產(chǎn)生的。諸多信息,有的是跨時段的,有的貫穿于全部過程。而氣象、水情信息是相對重點,關系到是否形成洪災或災害程度。下面將對各種信息及其在防汛工作中的重要作用進行分析闡述。   

及時準確的氣象信息,可以幫助我們及時預警、超前準備,適時進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。氣象信息的來源主要是敦化市氣象站的天氣預報,除每天在公眾媒體(電視節(jié)目等)發(fā)布的天氣預報外,一旦遇有特殊天氣系統(tǒng)或較強降雨過程等災害性天氣時,市氣象站則及時向市防汛指揮部報送天氣預報通報,同時也可以收到吉林省、延邊州防汛指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的天氣預報信息。對降雨過程的時空分布、云團移動軌跡、降雨強度、降雨總量等進行具體預報,并隨時提供天氣變化發(fā)展趨勢。市防汛指揮部根據(jù)天氣預報立即組織防汛指揮部相關成員單位進行汛情會商,對汛情作出準確的研判,摸清時空變化和分布規(guī)律,了解和掌握汛情變化趨勢。對防汛工作進行再動員、再部署、再落實,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài),查缺補漏,強化薄弱環(huán)節(jié),做好迎戰(zhàn)洪水的各項準備。在掌控全局的前提下抓住重點,合理布局全盤工作,使防汛搶險工作具有極強的針對性,防止因估計不足造成誤判,出現(xiàn)重大失誤,產(chǎn)生嚴重后果。同時,也可以避免造成不必要的恐慌,引起社會動蕩,影響社會穩(wěn)定,或浪費人力、物力、財力資源。同時,防汛指揮部通過自備的地球同步靜止軌道衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)接收的衛(wèi)星云圖,實時監(jiān)控、密切注視天氣變化,隨時做好應變準備。   

及時準確的水情信息,可以幫助我們進行預測預報,實施科學調(diào)度、主動防御、更有效防災減災。6月1日進入汛期以后開始報汛。全市各中、小型水庫根據(jù)規(guī)定向市防汛指揮部發(fā)送水情電報,內(nèi)容包括降雨量(時段、日、旬、月),庫水位,出入庫流量(瞬時、時段平均、日平均、旬平均、月平均),閘門開啟情況等;市防汛指揮部建設了水情測報系統(tǒng),并整合了氣象、水文部門的雨量、水位自動測站,可實施接收近200座水情測站發(fā)送的雨量、水位信息;通過專業(yè)網(wǎng)站查詢敦化市境內(nèi)各水文站水情信息,獲取各站點、江河斷面的水位、流量數(shù)值。根據(jù)這些數(shù)據(jù)做出洪水預報,對洪峰流量、匯流過程進行預估,對各水庫實施科學合理調(diào)度,針對不同情況分別采取水庫提前預泄、間歇泄洪、水庫聯(lián)調(diào)等措施,準確把握最佳閘門開啟時間,精確控制泄量,特別是掌握好使用最大泄量的時機,合理蓄泄、削峰錯峰,降低洪水危害,達到避免或減輕洪水災的目的。合理利用雨洪資源,變害為利,造福人民。同時,通過雨情、水情信息分析判斷可能發(fā)生山洪地質(zhì)災害、洪災風險區(qū)域,發(fā)出預警報警信號,及時組織群眾轉(zhuǎn)移,避免人身傷亡事故。否則,有可能調(diào)度失誤、被動受災或造成人為災害。   

及時準確的工情信息,可以幫助我們詳細掌握工程狀況,確保工程安全度汛。市防汛指揮部、市水利局每年都組織工程技術人員,定期和不定期對全市范圍內(nèi)的中小型水庫、江河堤防、灌區(qū)等各項水利工程進行全面細致的檢查,特別是汛前檢查尤為重視。及時發(fā)現(xiàn)因年久失修、自然老化、水毀破壞、運行管理不當以及其他原因造成的工程質(zhì)量問題,查清影響工程正常運行和安全度汛的工程隱患。對問題嚴重的病險水庫,必要時委托國家水利行業(yè)權(quán)威機構(gòu)進行安全鑒定,確定病險級別。合理制定工程運行計劃和工程建設計劃,包裝項目,積極爭取資金,盡快除險加固,及早消除隱患,提高工程防洪標準。根據(jù)各工程的具體情況,有針對性的制定合理的度汛方案和科學的應急搶險措施,確保工程安全度汛。   

及時準確的水毀信息,可以幫助我們盡快完成水毀修復、消除險情。在洪災中發(fā)生水毀后,各地立即組織人員深入現(xiàn)場查勘核實,上報市防汛指揮部。并調(diào)集力量對直接影響百姓生產(chǎn)生活的嚴重水毀工程實施應急搶修,滿足群眾最基本需求。市防汛指揮部對全市水毀情況進行匯總,詳細掌握水毀工程位置、類別、名稱、水毀程度、影響范圍、修復資金等情況,及時上報吉林省防汛指揮部、省水利廳,爭取國家資金支持,早日完成水毀修復,恢復災前水平。   

及時準確的災情信息,可以幫助我們有效組織抗洪救災、安置災民。發(fā)生洪災后,各地迅速組織人員深入災區(qū)進行災情調(diào)查,詳細了解受災范圍、戶數(shù)、人口、耕地面積、受災程度等情況,特別是急需解決的困難問題。在積極組織抗災自救的同時,迅速上報災情,說明情況請求支援。市防汛指揮部組織各相關部門受災情況合理調(diào)配救災物資,科學組織抗災救災,做好災民安置和抗災自救工作,使災民及早恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。災后,相關部門有針對性地對災區(qū)進行抗災自救技術指導,力爭把洪災損失減少到最低程度。   

及時準確的疫情信息,可以幫助我們迅速反應、控制疫情。醫(yī)療防疫部門接到疫情報告后,及時啟動相關應急預案,迅速奔赴疫區(qū),調(diào)查疫情,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,采取技術措施迅速控制疫情,防止疫情發(fā)展和蔓延。組織醫(yī)護人員積極救護治療,幫助疫區(qū)傷病人員早日康復。開展科普宣傳,普及衛(wèi)生防疫常識。

及時準確的資源信息,可以幫助我們在發(fā)生特大洪水時不至于束手無策、坐以待斃。詳細掌握本地區(qū)集散于社會、可以用于抗洪搶險救災的各種資源底數(shù),一旦發(fā)生特大洪水、進入抗洪搶險緊急狀態(tài)時,依據(jù)《防洪法》實行資源整合、統(tǒng)一調(diào)度,確保取得抗洪搶險救災的最后勝利。這些資源包括:企業(yè)、個體工商戶銷售的編織袋、麻袋、木材、鋼材、糧油、食品、電器、電料、瓶裝水、藥品等物資;建筑企業(yè)的車輛、挖掘機、裝載機、發(fā)電機等機械設備和建筑材料;機關、學校、體育場(館)等可以用來安置人員的場所。   

及時準確的地理信息,可以幫助我們運籌帷幄、主動防范。通過地質(zhì)信息可以初步判定可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域及危險程度,通過地形地貌信息可以初步判定可能發(fā)生洪水災害的區(qū)域及危險程度。規(guī)劃出重點防范區(qū)域,制定科學的防御方案,采取積極的應對措施,主動防范,避免人身傷亡,減少災害損失!

及時準確的社會信息,可以幫助我們及時準確了解社會動態(tài)、凝聚正能量。便于我們更好的堅持正確的輿論導向,充分利用各種媒體進行廣泛的宣傳動員,使廣大民眾充分了解、熱情支持進而積極主動投入抗洪搶險救災中。可以幫助我們及時了解社情民意,切實解決好人民群眾最關心的問題。可以幫助我們及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患、規(guī)避風險、減少失誤。   

實踐證明,及時準確的防汛信息是做好防汛工作的基本保證。如果沒有及時準確的防汛信息,就會出現(xiàn)消息閉塞、政令不暢等問題,將渙散斗志、貽誤戰(zhàn)機,影響防汛抗洪工作順利進行,造成不應有的損失,甚至會出現(xiàn)謠言傳播、誤導民眾、引起社會動蕩的嚴重后果。   
隨著防汛工作向科學化、規(guī)范化不斷邁進,防汛信息的分類將進一步細化,并且會有新的信息產(chǎn)生,發(fā)揮新的作用。