水利部關(guān)于印發(fā)《水文設(shè)施工程驗(yàn)收管理辦法》的通知

各流域管理機(jī)構(gòu)，部直屬有關(guān)單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局：

　　《水文設(shè)施工程驗(yàn)收管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

水利部

2022年3月25日

水文設(shè)施工程驗(yàn)收管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)水文設(shè)施工程驗(yàn)收管理，明確驗(yàn)收責(zé)任，規(guī)范驗(yàn)收行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》《水利工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理規(guī)定》和《水文基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》等，結(jié)合水文設(shè)施工程特點(diǎn)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于全部或部分由中央投資建設(shè)的中央直屬水文設(shè)施工程、地方水文設(shè)施工程的驗(yàn)收活動(dòng)。其他水文設(shè)施工程可參照?qǐng)?zhí)行。

　　第三條 水文設(shè)施工程驗(yàn)收分為合同完工驗(yàn)收、工程完工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。如果工程只有一個(gè)合同或工程所包含的各單項(xiàng)合同內(nèi)容之間無(wú)聯(lián)合調(diào)試、系統(tǒng)集成要求，則全部合同通過(guò)合同完工驗(yàn)收后，可不再進(jìn)行工程完工驗(yàn)收。

　　第四條 水文設(shè)施工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的工程不得進(jìn)行后續(xù)工程施工或不應(yīng)交付使用。

　　第五條 水文設(shè)施工程驗(yàn)收的依據(jù)是：

　　（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）有關(guān)主管部門(mén)的規(guī)定；

　�。ㄈ�）經(jīng)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)文件和其他立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案、設(shè)計(jì)變更文件；

　  （四）經(jīng)審核的施工圖設(shè)計(jì)文件以及主要設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)；

　�。ㄎ澹┕こ探ㄔO(shè)有關(guān)合同文件。

　　第六條 水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水文設(shè)施工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

　　水利部所屬流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所屬水文設(shè)施工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作，按照水利部授權(quán)對(duì)流域內(nèi)水文設(shè)施工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　省級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬水文設(shè)施工程驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作。

　　第七條 水文設(shè)施工程合同完工驗(yàn)收、工程完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織成立的驗(yàn)收工作組負(fù)責(zé)，竣工驗(yàn)收由驗(yàn)收主持單位組織成立的驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)成員同意。

　　驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收鑒定書(shū)上簽字，對(duì)驗(yàn)收結(jié)論持有異議的，應(yīng)當(dāng)將保留意見(jiàn)在驗(yàn)收鑒定書(shū)上明確記載并簽字。

　　驗(yàn)收工作組或驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)工程驗(yàn)收不予通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)明確不予通過(guò)的理由并提出整改意見(jiàn)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位處理有關(guān)問(wèn)題，整改完成后按照程序重新申請(qǐng)驗(yàn)收。

　　第八條 驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按要求及時(shí)完成并提交。資料提交單位應(yīng)對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第二章 合同完工驗(yàn)收

　　第九條 合同完工并具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人提出驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目法人應(yīng)在收到驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行合同完工驗(yàn)收。

　　第十條 合同完工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┖贤�范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容已按合同約定完成，基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)已完成檢查與測(cè)試，結(jié)果符合合同要求；

　�。ǘ�）質(zhì)量缺陷已按要求處理；

　�。ㄈ�）合同爭(zhēng)議已解決；

　�。ㄋ模┖贤�支付滿足合同條款要求；

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)已清理；

　�。�六）需移交項(xiàng)目法人的文件材料已按要求收集整理完畢；

　�。ㄆ撸�滿足合同約定的其他條件。

　　第十一條 合同完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，成立由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位的代表組成的驗(yàn)收工作組，對(duì)合同履約情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，認(rèn)定是否符合合同約定。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的代表和有關(guān)專家參加。

　　第十二條 合同完工驗(yàn)收包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�檢查合同范圍內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容完成情況；

　�。ǘ�）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)清理情況；

　�。ㄈ�）檢查基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況；

　�。ㄋ模�檢查文件材料的收集整理情況；

　�。ㄎ澹╄b定工程質(zhì)量；

　�。�六）檢查合同完工結(jié)算情況；

　�。ㄆ撸�對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；

　�。ò耍┐_定合同完工日期；

　�。ň牛┯懻摬⑼ㄟ^(guò)《合同完工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

　　第十三條 合同完工驗(yàn)收的成果是《合同完工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。自鑒定書(shū)通過(guò)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目法人分送有關(guān)單位。

　　第三章 工程完工驗(yàn)收

　　第十四條 工程完工后，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)組織工程完工驗(yàn)收。

　　第十五條 工程完工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┕こ桃寻磁鷾�(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成，并通過(guò)合同完工驗(yàn)收；

　　（二）基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行正常，相關(guān)設(shè)備已獲得數(shù)據(jù)且符合設(shè)計(jì)要求；

　　（三）工程完工驗(yàn)收有關(guān)資料及報(bào)告已準(zhǔn)備就緒。

　　第十六條 工程完工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人主持，成立由項(xiàng)目法人、監(jiān)理、運(yùn)行管理等單位的代表組成的驗(yàn)收工作組，對(duì)工程完工情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，認(rèn)定是否符合工程設(shè)計(jì)批復(fù)要求。必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)的代表和有關(guān)專家參加。

　　第十七條 工程完工驗(yàn)收包括以下主要內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�檢查工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；

　�。ǘ�）檢查基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、水文業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行情況；

　�。ㄈ�）檢查文件材料的收集整理情況；

　�。ㄋ模╄b定工程質(zhì)量；

　�。ㄎ澹�對(duì)驗(yàn)收遺留問(wèn)題提出處理意見(jiàn)；

　�。�六）確定工程完工日期；

 　 （七）討論并通過(guò)《工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。

　　第十八條 工程完工驗(yàn)收的成果是《工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。自鑒定書(shū)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目法人分送有關(guān)單位。

　　第四章 竣工驗(yàn)收

　　第十九條 竣工驗(yàn)收應(yīng)在水文設(shè)施工程全部完成6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，其中涉河工程應(yīng)在試運(yùn)行一個(gè)汛期后6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。不能按期進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，經(jīng)竣工驗(yàn)收主持單位同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)6個(gè)月。逾期仍不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告。

　　第二十條 竣工驗(yàn)收主持單位按照以下原則確定：

　�。ㄒ唬┲醒胫睂偎�文設(shè)施工程中，流域管理機(jī)構(gòu)所屬工程總投資在3000（含）萬(wàn)元以上的，由流域管理機(jī)構(gòu)主持；總投資在3000萬(wàn)元以下的，流域水文機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人的由流域管理機(jī)構(gòu)主持，流域水文機(jī)構(gòu)所屬單位或其他單位作為項(xiàng)目法人的由流域水文機(jī)構(gòu)主持。水利部其他直屬單位水文設(shè)施工程由水利部或其指定、委托的單位主持。

　�。ǘ�）地方水文設(shè)施工程中，省級(jí)水文機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目法人的，由省級(jí)水行政主管部門(mén)主持；省級(jí)水文機(jī)構(gòu)所屬單位或其他單位作為項(xiàng)目法人的，由省級(jí)水文機(jī)構(gòu)主持。地方水文設(shè)施工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)函告流域水文機(jī)構(gòu)。

　　第二十一條 工程涉及多個(gè)項(xiàng)目法人的，應(yīng)以項(xiàng)目法人為單元組織竣工驗(yàn)收。如需組織總體竣工驗(yàn)收，按第二十條確定主持單位。

　　第二十二條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由驗(yàn)收主持單位、建設(shè)管理、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、審計(jì)、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等方面的代表和有關(guān)專家組成。專家應(yīng)根據(jù)被驗(yàn)工程的技術(shù)特點(diǎn)合理確定。

　　項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備供應(yīng)等單位作為被驗(yàn)收單位列席竣工驗(yàn)收會(huì)議，負(fù)責(zé)解答驗(yàn)收委員會(huì)提出的問(wèn)題。

　　第二十三條 竣工財(cái)務(wù)決算審查和審計(jì)工作由竣工驗(yàn)收主持單位的同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收前，應(yīng)按照國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)（專項(xiàng)）驗(yàn)收。經(jīng)商有關(guān)部門(mén)同意，專業(yè)（專項(xiàng)）驗(yàn)收也可與竣工驗(yàn)收一并進(jìn)行。專業(yè)（專項(xiàng)）驗(yàn)收成果文件是竣工驗(yàn)收成果文件的組成部分。

　　第二十五條 工程具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)�？⒐を�(yàn)收主持單位應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告之日起20個(gè)工作日內(nèi)決定是否同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第二十六條 竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┕こ桃寻磁鷾�(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成，運(yùn)行正常；

　�。ǘ�）固定資產(chǎn)核查工作已完成；

　　（三）運(yùn)行管理單位已明確，管理人員已落實(shí)到位，管理制度已建立；

　�。ㄋ模┕こ藤|(zhì)量已評(píng)定為合格；

　�。ㄎ澹┕こ虣n案已整理完備，滿足有關(guān)檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�六）竣工驗(yàn)收所需有關(guān)報(bào)告已準(zhǔn)備就緒；

　　（七）工程投資已全部到位；

　　（八）合同完工驗(yàn)收、工程完工驗(yàn)收已通過(guò)，驗(yàn)收所發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題已處理完畢；

　�。ň牛┛⒐へ�(cái)務(wù)決算已通過(guò)竣工審計(jì)，審計(jì)意見(jiàn)中提出的問(wèn)題已整改并提交了整改報(bào)告。

　�。ㄊ�）水文數(shù)據(jù)安全滿足工程設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范要求。

　　第二十七條 工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)基本完成，由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮，并符合財(cái)務(wù)規(guī)定的，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)上述尾工進(jìn)行審核，并明確后續(xù)有關(guān)工作要求。

　　第二十八條 竣工驗(yàn)收包括以下主要內(nèi)容：

　　（一）檢查工程是否已按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)全部完成；

　�。ǘ�）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，并鑒定質(zhì)量；

　　（三）檢查歷次驗(yàn)收情況及其遺留問(wèn)題和已投入使用工程在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理情況；

　�。ㄋ模�檢查尾工安排情況；

　�。ㄎ澹�審查資金使用情況；

　�。�六）檢查工程檔案的收集整理歸檔情況；

　�。ㄆ撸┭芯框�(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出處理意見(jiàn)。

　　第二十九條 竣工驗(yàn)收會(huì)議主要程序：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)檢查工程建設(shè)情況；

　�。ǘ�）查閱工程建設(shè)有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理等單位的報(bào)告；

　�。ㄋ模┯懻撏ㄟ^(guò)《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》；

　�。ㄎ澹�驗(yàn)收委員會(huì)成員和被驗(yàn)收單位代表在《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》上簽字。

　　第三十條 竣工驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，結(jié)合竣工驗(yàn)收情況，作出工程質(zhì)量是否合格的結(jié)論。

　　第三十一條 竣工驗(yàn)收的成果是《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。自鑒定書(shū)通過(guò)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由竣工驗(yàn)收主持單位分送有關(guān)單位，并抄送水利部水文司備案。

　　第三十二條 項(xiàng)目法人與工程運(yùn)行管理單位不同的，工程通過(guò)竣工驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理工程移交手續(xù)。

第五章附則

　　第三十三條 中央直屬水文設(shè)施工程指由流域管理機(jī)構(gòu)等水利部直屬單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施的水文設(shè)施工程。地方水文設(shè)施工程指由地方水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的水文設(shè)施工程。流域水文機(jī)構(gòu)指流域管理機(jī)構(gòu)直屬水文機(jī)構(gòu)。

　　第三十四條 水文設(shè)施工程驗(yàn)收所需費(fèi)用應(yīng)列入工程投資，由項(xiàng)目法人列支或按合同約定列支。

　　第三十五條 水文設(shè)施工程驗(yàn)收的資料和成果文件等技術(shù)要求，按照有關(guān)水文設(shè)施工程驗(yàn)收技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三十六條 其他水文設(shè)施工程《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》報(bào)流域水文機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十七條 本辦法由水利部水文司負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《水文設(shè)施工程驗(yàn)收管理辦法》（水文〔2014〕248號(hào)）同時(shí)廢止。