深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于立即做好建筑工地防御強降雨工作的補充通知
前海管理局，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局、深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市市政站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家組，各有關(guān)單位：
根據(jù)氣象部門預(yù)測，11-15日我市（含深汕）將出現(xiàn)持續(xù)性暴雨并伴有雷暴大風等強對流天氣，是今年以來我市最強的持續(xù)強降水。5天過程累計雨量200-300毫米，局部350毫米以上，深汕局部可達400毫米以上，最大小時雨強60-100毫米，寶安中東部、南山南部、鹽田、大鵬及深汕風險最高。降雨分兩個階段，第一階段11日凌晨至12日，兩天累計雨量120-200毫米，局部250毫米以上；第二階段強降水13日凌晨開始，有暴雨到大暴雨并伴有7-8級雷暴大風。最高預(yù)警信號級別可達暴雨紅色。根據(jù)國家、省、市關(guān)于三防工作的部署，現(xiàn)就立即做好建筑工地防御強降雨工作有關(guān)事項補充通知如下：
一、高度重視、再次開展防汛檢查
本輪強降雨過程持續(xù)時間長、累積雨量大、影響范圍廣、短時雨強強，易出現(xiàn)在凌晨至上午、致災(zāi)風險高。省、市領(lǐng)導高度重視，多次作出批示指示，連續(xù)召開三防工作會議，研究部署三防工作。各部門、各單位要高度重視，堅持以大概率思維應(yīng)對小概率事件，堅決落實以主要負責人負責制為核心的三防工作責任制，把做好防御強降雨工作作為當前一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實和督促檢查，加強協(xié)調(diào)配合。各在建工地責任主體，要由建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理單位立即再次對施工區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等工地區(qū)域開展防御強降雨檢查，特別要對基坑、邊坡、暗挖工程等重點場所進行重點檢查；要堅決杜絕麻痹大意、重視不足、檢查不到位等問題，保持足夠警惕，始終緊繃防汛防風這根弦，以“時時放心不下”的責任感扎實做好各項防御工作，全力確保在建工地安全度汛。
二、扎實落實防汛防風措施
各部門、各單位要充分考慮災(zāi)害性天氣的不利因素和極端情況，落實落細防汛防風各項工作措施，進一步強化以下重點區(qū)域及重大風險源防御措施落實：
�。ㄒ唬┗樱ㄟ吰拢┘鞍低诠こ�。（1）充分考慮持續(xù)強降水對基坑（邊坡，含擋土墻，下同）、暗挖工程及其周邊環(huán)境的影響，針對工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境保護要求，進一步復核方案中已經(jīng)制定的安全技術(shù)措施是否具有充分的安全保障性，情況復雜的應(yīng)及早組織專家現(xiàn)場踏勘和補充論證，增加必要的安全技術(shù)措施，提高基坑（邊坡）、暗挖工程的安全系數(shù)以及周邊范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物、地下管線的安全保障；（2）加強基坑（邊坡）、暗挖工程及周邊環(huán)境沉降變形監(jiān)測，適時增加監(jiān)測頻率；（3）加強基坑（邊坡）、暗挖工程及周邊環(huán)境安全巡視，基坑周邊規(guī)定范圍內(nèi)嚴禁堆放物料、土方、設(shè)置加工廠及臨建設(shè)施；（4）加強排水措施，檢查備用電源情況，確保排水通暢，及時排除積水，避免因長期浸泡而造成的危害；（5）持續(xù)強降雨過后，應(yīng)充分考慮土體含水量飽和度，對涉及到與土方有關(guān)的施工，必須進行評估、論證，在確保安全的情況下方可進行施工；（6）及時完善應(yīng)急處置預(yù)案和措施，確保及時有效處置突發(fā)險情。
（二）腳手架和支模體系。（1）重點檢查立桿基礎(chǔ)、排水措施、剪刀撐、架體結(jié)構(gòu)及其與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)搭設(shè)情況，切實做到基礎(chǔ)平整、穩(wěn)固，排水通暢，拉結(jié)有效，確保腳手架及支模體系穩(wěn)定可靠；（2）組織清理雜物散料，全面清理外架、樓層內(nèi)、屋面等位置的雜物和散放物料；（3）組織檢查連墻件，嚴格按照外腳手架防臺風臨時加固措施布置連墻件，高層建筑和空曠地區(qū)的建筑外腳手架，要適當加密連墻件，頂層外架如無法與主體結(jié)構(gòu)連接，應(yīng)在臺風影響前將腳手架與內(nèi)支模架做臨時連接加固或采取其他加固措施。
�。ㄈ┙ㄖ鹬貦C械設(shè)備。做好塔吊、施工升降機、門式起重機等大型設(shè)備基礎(chǔ)、附墻拉結(jié)等結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的關(guān)鍵措施及塔吊起升、回轉(zhuǎn)等限制裝置情況的檢查，及時清理積水、提前加固，加強防范，確保大型設(shè)備性能安全可靠：（1）檢查塔吊、龍門吊和施工升降機是否按照《深圳市建筑起重機械防臺風安全技術(shù)規(guī)程》《深圳市住房和建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進一步落實門式起重機防風措施的通知》（深建質(zhì)安〔2021〕52號）等要求，落實防風措施；（2）組織對塔吊塔身、附著裝置和支撐系統(tǒng)的焊縫及連接件進行檢查，對達不到要求的進行加強，尤其要組織對最上部兩道附著裝置進行檢查加固；（3）組織對塔吊、施工升降機的基礎(chǔ)進行檢查，確�；A(chǔ)牢固、排水措施有效；（4）組織檢查無附著塔吊塔身與現(xiàn)澆預(yù)留洞口四周的間隙，不得小于500mm；（5）組織檢查塔吊各操作平臺，平臺上的雜物必須全部清理干凈；（6）組織檢查塔吊回轉(zhuǎn)制動及風標效應(yīng)情況，確�？梢�360度旋轉(zhuǎn)；檢查動臂塔吊起重臂角度范圍情況，確保符合說明書規(guī)定；（7）大鵬灣、珠江口等沿海重點區(qū)域內(nèi)的工程，應(yīng)組織對塔吊防風安全性能進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果提前采取進一步降節(jié)等防風措施，提高防風能力；人口密集區(qū)域的塔吊要提前采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區(qū)或建筑物。
（四）密閉、半密閉空間。對可能受洪水影響或發(fā)生積水內(nèi)澇的箱涵等密閉、半密閉空間要立即停工，結(jié)合現(xiàn)場實際落實以下?lián)跛潘罎炒胧海?）落實暗挖隧道、低洼地段車站（明挖段）、U型槽等重點部位防雨水倒灌措施，在建地鐵與已運行線路連接部位設(shè)置可靠的擋水設(shè)施；（2）施工場地內(nèi)配備應(yīng)急物資、水泵、防汛沙袋，并備份抽排水設(shè)施；（3）清理基坑周邊排水設(shè)施、定期檢查水泵，確保排水通暢。
�。ㄎ澹┡R時建筑和設(shè)施。1.臨時建筑、設(shè)施及其他重點區(qū)域。（1）組織對工地圍擋、臨時工棚、簡易宿舍、防護通道、高層防護網(wǎng)等設(shè)施進行檢查加固，尤其要按照《深圳市建設(shè)工程安全文明施工標準》落實圍擋加固措施；（2）全市范圍內(nèi)，尤其是龍崗、坪山、深汕等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，對于地處山邊、河邊（河道和河涌）、坑邊（低洼地段）以及存在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的宿舍區(qū)、辦公區(qū)、施工區(qū)，必須進行檢查評估，有風險的要立即撤離轉(zhuǎn)移有關(guān)人員；（3）加強工地圍擋（圍墻）安全檢查和日常巡查，落實加固措施，對于磚砌式圍墻應(yīng)做好警示、警戒工作；（4）組織對已安裝幕墻、門窗的開啟扇進行全面檢查，強風影響期間確保關(guān)閉鎖緊；（5）組織對金屬屋面板結(jié)構(gòu)進行全面檢查加固。2.臨時用電。（1）組織檢查施工現(xiàn)場臨時用電及生活區(qū)用電，確保各級漏電、短路保護裝置靈敏有效，線路絕緣電阻符合要求；（2）組織檢查室外用電設(shè)備和電箱防雨措施情況；（3）組織檢查現(xiàn)場高聳金屬部件、空曠地區(qū)鋼結(jié)構(gòu)工程、操作棚、防護棚以及辦公、生活設(shè)施防雷接地情況；（4）組織檢查、加固外電防護設(shè)施情況，強風影響期間外電防護點、明裝變壓器應(yīng)設(shè)置20米以上警戒線，警戒線內(nèi)禁止人員進入。
三、充分做好應(yīng)急處置準備
各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要全面分析、深入把握汛期安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，根據(jù)工地人員數(shù)量，結(jié)合工地周邊民政疏散地點設(shè)置情況，制定完善現(xiàn)場防汛、人員疏散轉(zhuǎn)移等專項應(yīng)急預(yù)案，明確疏散地點、交通組織、后勤保障等工作安排，確保應(yīng)急預(yù)案完善可行，確保一旦接到疏散指令后，工地人員能夠得到及時有序轉(zhuǎn)移安置；要加強應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急設(shè)備檢查，確保物資足夠、設(shè)備能用。各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建筑站、市政站要重點對在建工程應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資的儲備情況進行檢查。我市建筑工程應(yīng)急搶險隊伍和應(yīng)急專家要做好各項應(yīng)急搶險準備工作，有關(guān)機械、設(shè)備、物資、人力等要進入戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時聽調(diào)參與建筑工程應(yīng)急搶險。
四、高效做好值班值守工作
各部門、各單位要嚴格落實風險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，密切關(guān)注并第一時間轉(zhuǎn)發(fā)天氣預(yù)警提示信息，按照《深圳市住房和建設(shè)局臺風暴雨災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)操作指令》《深圳市在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防御臺風、暴雨工作指引》《極端天氣應(yīng)對操作規(guī)程》等要求及時啟動應(yīng)急響應(yīng)：（1）暴雨黃色預(yù)警生效期間應(yīng)停止所有高空施工作業(yè)；暴雨橙色預(yù)警生效期間應(yīng)暫停高空、露天作業(yè)，關(guān)閉工地用電總閘；暴雨紅色預(yù)警生效期間工地應(yīng)全面停工。（2）臺風藍色預(yù)警生效期間應(yīng)停止高空作業(yè)；臺風黃色預(yù)警生效期間應(yīng)停止戶外作業(yè)，對建筑起重機械有可能發(fā)生的墜落區(qū)域作警戒標識，疏散轉(zhuǎn)移有可能發(fā)生危險區(qū)域的人員，及時撤離處于危險地帶的人員，確保轉(zhuǎn)移至安全場所；臺風橙色、紅色預(yù)警生效期間應(yīng)停工、關(guān)電。
各部門、各單位認真做好值班值守和應(yīng)急處置工作，嚴格落實關(guān)鍵崗位24小時值班、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通；一旦發(fā)生突發(fā)事件，要迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，第一時間報告，并及時有效開展應(yīng)急處置。
五、加強監(jiān)督檢查和執(zhí)法查處
各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建筑站、市政站要及時將國家、省、市有關(guān)防汛防風指示和要求傳達到工地，及時發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息；要由領(lǐng)導帶隊開展督查，督促各在建工地再次開展防御強降雨檢查；要進一步加大執(zhí)法檢查力度，嚴格落實“六個一律”執(zhí)法措施，壓實監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，對發(fā)現(xiàn)的隱患要責令立即整改，該停工的要堅決停工；對接到停工、人員撤離等指令拒不執(zhí)行的，要進行嚴肅處理。
各區(qū)建設(shè)行政主管部門、市建筑站、市政站要督促監(jiān)管工程項目于10日下午16:00前通過“智慧建造”APP填報“全市建筑工地強降雨防御工作統(tǒng)計表”（見附件），并做好相關(guān)數(shù)據(jù)匯總工作，于每天20：00前通過粵政易報送本單位監(jiān)管工地強降雨防御工作統(tǒng)計情況和執(zhí)法檢查情況。
特此通知。
附件：全市建筑工地強降雨防御工作統(tǒng)計表
深圳市住房和建設(shè)局
2022年5月10日
