第一章 總則

第一條 為全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)在本市從事建筑工程活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的建筑市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法的通知》（建市〔2017〕241號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息的采集、審核、錄入、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)管理，是指住建主管部門(mén)依據(jù)本辦法對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（不含城市軌道交通工程，下同）勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并根據(jù)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。

第三條 市住建行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一發(fā)布全市范圍的信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)信用綜合評(píng)價(jià)實(shí)施的監(jiān)督檢查。各區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)按照管理職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的具體實(shí)施。住建行政主管部門(mén)應(yīng)明確相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)信用綜合評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。

市住建行政主管部門(mén)通過(guò)市級(jí)聯(lián)合懲戒管理平臺(tái)等途徑推送或獲取聯(lián)合懲戒信息，與市法院、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局和公資交易中心等相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和結(jié)果應(yīng)用，做好建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用聯(lián)合懲戒工作。

第四條 “成都市建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信用系統(tǒng)”）將記錄建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用信息和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。凡具有獨(dú)立法人資格，持有住建行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)，須在信用系統(tǒng)中注冊(cè)，接受信用綜合評(píng)價(jià)管理。

第五條 市住建行政主管部門(mén)定期組織對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況的評(píng)估，適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。

第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容

第六條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括基本信息、良好行為信息和不良行為信息。

（一）基本信息包括企業(yè)登記信息和企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)信息。

（二）良好行為信息由建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息組成。

（三）不良行為信息包括市場(chǎng)類(lèi)不良行為信息、項(xiàng)目類(lèi)不良行為信息及其他類(lèi)不良行為信息。

第三章 信用信息的采集、審核、錄入和公示

第七條 信用信息的采集遵循“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。采集方式分為建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)、系統(tǒng)自動(dòng)采集和住建主管部門(mén)采集，其中基本信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)；良好行為信息由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)和住建主管部門(mén)采集；不良行為信息由住建主管部門(mén)采集。建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)對(duì)其誠(chéng)信申報(bào)的信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 應(yīng)由建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)但未申報(bào)的相關(guān)信用信息，不予評(píng)價(jià)得分；因申報(bào)不及時(shí)造成信用信息評(píng)價(jià)期限縮短或超期作廢的，由其自行承擔(dān)相應(yīng)后果。其中企業(yè)的注冊(cè)信息和資質(zhì)信息發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)自完成變更之日起的30個(gè)自然日內(nèi)在信用系統(tǒng)中提交該信息的變更申報(bào)，超期提交造成不良影響的應(yīng)按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

第九條 信用系統(tǒng)依托“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”自動(dòng)采集企業(yè)的部分信用信息。

第十條 住建主管部門(mén)采集不良行為信息時(shí)，應(yīng)開(kāi)具或系統(tǒng)生成《成都市建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)不良行為記錄告知書(shū)》，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)告知、短信告知、系統(tǒng)登錄提示或官網(wǎng)公告等途徑將該不良行為信息對(duì)應(yīng)的扣分事項(xiàng)、扣分標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)途徑告知企業(yè)。

第十一條 住建主管部門(mén)應(yīng)建立健全信用信息審核程序。信用信息審核通過(guò)后自動(dòng)錄入信用系統(tǒng)并向社會(huì)公示。

 對(duì)企業(yè)登記信息的審核僅限于辦理信用系統(tǒng)的首次注冊(cè)環(huán)節(jié)并在1個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)已注冊(cè)企業(yè)登記信息（除營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)信息）變更后的審核采取事后抽查方式。對(duì)其他由企業(yè)申報(bào)需審核的信用信息，由住建主管部門(mén)負(fù)責(zé)并在企業(yè)完成申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)完成。

相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)采集的信用信息自動(dòng)錄入信用系統(tǒng)，其中需要審核的在相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)完成審核流程。

住建主管部門(mén)采集的信用信息在錄入信息后3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第十二條 經(jīng)審核錄入的信用信息應(yīng)向社會(huì)公示，公示期為3個(gè)工作日。

除企業(yè)申報(bào)的登記信息及按規(guī)定不受理異議的信用信息外，公示無(wú)異議的信用信息，自公示結(jié)束的次日起生效；公示有異議的信用信息，按本辦法第五章相關(guān)規(guī)定處理。

企業(yè)申報(bào)的登記信息及按規(guī)定不受理異議的信用信息于公示首日生效。

第四章 信用信息的評(píng)價(jià)和發(fā)布

第十三條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)得分滿分為100分，采用加減累積分制計(jì)算。信用綜合評(píng)價(jià)得分=基本信息分+良好行為信息分－不良行為信息分，得分低于0分按0分計(jì)。各組成部分分值計(jì)算如下：

（一）基本信息分。共為90分，其中企業(yè)登記信息分為70分，企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)信息分為20分。

（二）良好行為信息分。以良好行為信息分之和作為加分計(jì)入，滿分為10分。

（三）不良行為信息分。以不良行為信息分之和作為扣分計(jì)入，信用綜合評(píng)價(jià)得分低于0分的按0分計(jì)。

第十四條 信用系統(tǒng)將自動(dòng)對(duì)企業(yè)的信用等級(jí)進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)定。信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要與信用得分、排名、不良行為記錄等指標(biāo)項(xiàng)相關(guān)，并于每季度在信用系統(tǒng)發(fā)布。

企業(yè)信用等級(jí)由高到低依次分為：A++、A+、A、B、C、D四等六級(jí)，A++級(jí)為信用優(yōu)秀企業(yè)；A+級(jí)為信用良好企業(yè)；A級(jí)為信用較好企業(yè)；B級(jí)為信用一般企業(yè)；C級(jí)為信用較差企業(yè)；D級(jí)為信用不合格企業(yè)。

第十五條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)首次參與信用綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)向市住建主管部門(mén)提出申請(qǐng)，獲得賬號(hào)后自行登錄填寫(xiě)基本信息，經(jīng)核實(shí)并公示生效后，即注冊(cè)成功。

第十六條 信用系統(tǒng)于每個(gè)工作日更新并發(fā)布上一工作日企業(yè)的信用綜合評(píng)價(jià)得分、排名、信用等級(jí)和信用記錄。

勘察企業(yè)不區(qū)分專(zhuān)業(yè)類(lèi)別。設(shè)計(jì)企業(yè)按其專(zhuān)業(yè)類(lèi)別分為以下兩類(lèi)分別計(jì)算排名：

（一）房屋建筑工程設(shè)計(jì)企業(yè)；

（二）市政公用工程設(shè)計(jì)企業(yè)。

第十七條 注冊(cè)地在成都市域外，具備綜合甲級(jí)或建筑工程、市政工程行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)初次注冊(cè)成功后，給予其1年市場(chǎng)培育期，在此期間給予信用加分。

第十八條 信用綜合評(píng)價(jià)期限在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確，評(píng)價(jià)期限屆滿后，不再納入信用綜合評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記入信用檔案。

第五章 異議處理

第十九條 住建行政主管部門(mén)應(yīng)建立異議受理機(jī)制，并對(duì)外公布異議受理流程、受理部門(mén)及聯(lián)系方式。

第二十條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的異議應(yīng)遵循“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)受理”的原則。

異議受理應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成，其中對(duì)本地企業(yè)的企業(yè)登記信息異議，由企業(yè)注冊(cè)地區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)受理；對(duì)其他由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)信用信息和系統(tǒng)自動(dòng)采集信用信息的異議，按照業(yè)務(wù)或項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限由市區(qū)兩級(jí)住建行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)受理。

第二十一條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，利益相關(guān)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果均可提出異議。異議人應(yīng)提供聯(lián)系方式、具體事實(shí)、理由及證據(jù)。

不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理回復(fù)。

第二十二條 異議處理應(yīng)以出具的有效文件、留存的紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)。公示期內(nèi)的企業(yè)信用信息異議，異議受理單位應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成處理。異議人對(duì)區(qū)（市）縣住建行政主管部門(mén)處理意見(jiàn)不服的，應(yīng)自收到處理意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)向市住建行政主管部門(mén)提出異議申請(qǐng)，市住建行政主管部門(mén)應(yīng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查并出具異議決定。如異議處理存疑較大，住建行政主管部門(mén)可在5個(gè)工作日的基礎(chǔ)上適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間原則上不超過(guò)15個(gè)工作日。

第二十三條 生效的信用信息，任何人不得擅自更改。屬以下情形確需更改的，應(yīng)由企業(yè)誠(chéng)信申報(bào)或采集單位填寫(xiě)《成都市建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息更改申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料，經(jīng)市住建行政主管部門(mén)審核同意后方可更改：

（一）有權(quán)部門(mén)依法撤銷(xiāo)或變更建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息的；

（二）同一事由產(chǎn)生其他法律后果，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息的；

（三）其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息需更改的。

經(jīng)批準(zhǔn)更改的建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用信息，在1個(gè)工作日內(nèi)完成更改，并做好記錄。更改后的評(píng)價(jià)結(jié)果不具有溯及力。

第六章 評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第二十四條 政府及國(guó)有企業(yè)投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用招標(biāo)方式確定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)時(shí)，按照鼓勵(lì)誠(chéng)信、懲戒失信的原則，實(shí)行投標(biāo)人信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)掛鉤。

招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，將信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為擇優(yōu)選擇投標(biāo)人的重要參考，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)條件之一，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用開(kāi)標(biāo)當(dāng)日投標(biāo)人的60日信用綜合評(píng)價(jià)得分（聯(lián)合體投標(biāo)的，按照組成聯(lián)合體各投標(biāo)人所屬專(zhuān)業(yè)分類(lèi)得分的最低分作為聯(lián)合體得分）。采用綜合評(píng)估法的，應(yīng)在評(píng)標(biāo)辦法中設(shè)置信用標(biāo)。招標(biāo)文件中必須明確商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)和信用標(biāo)的權(quán)重，權(quán)重合計(jì)為100%，其中信用標(biāo)在總得分中所占權(quán)重為8%—10%，根據(jù)開(kāi)標(biāo)當(dāng)日60日信用綜合評(píng)價(jià)得分確定信用標(biāo)得分。

第二十五條 住建主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用信息記錄、信用得分、排名或信用等級(jí)對(duì)企業(yè)分類(lèi)標(biāo)注監(jiān)管狀態(tài)，予以差別化監(jiān)管，對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)及以上勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承擔(dān)的工程建設(shè)項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定實(shí)行勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量自審承諾制；對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)實(shí)施以下懲戒措施：

（一）一律取消各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（二）加大對(duì)所承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度；

（三）將其列入企業(yè)檢查名單。

對(duì)被住建行政主管部門(mén)列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”的、因資質(zhì)核查不合格被相關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)或撤回資質(zhì)的、因其他失信行為被有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒的市場(chǎng)主體直接認(rèn)定為信用D級(jí)企業(yè)，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

第二十六條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的信用信息情況將通過(guò)“成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)”、市住建行政主管部門(mén)官網(wǎng)及信用系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)，并按有關(guān)規(guī)定與“成都信用”等全市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行互聯(lián)互通。 

第七章 信用預(yù)警和修復(fù)

第二十七條 信用信息采集單位采集信用信息時(shí)，對(duì)情節(jié)較輕的失信行為，可通過(guò)信用系統(tǒng)發(fā)送扣分預(yù)警通知，督促企業(yè)立即停止失信行為并進(jìn)行整改，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)警通知的規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告等相關(guān)材料。經(jīng)核實(shí)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改的可免于扣分；超期未完成整改、不提交材料或不符合上述免于扣分情形的按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施扣分。

第二十八條 信用系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)被評(píng)為信用C級(jí)的企業(yè)發(fā)出信用預(yù)警信息，對(duì)被評(píng)為信用D級(jí)的企業(yè)發(fā)出失信懲戒告知信息。

第二十九條 因被住建行政主管部門(mén)列入建筑市場(chǎng)“黑名單”或建設(shè)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象名單而被評(píng)定為信用D級(jí)的企業(yè)在糾正失信行為，消除不良影響后被提前移出名單的，可登錄信用系統(tǒng)提出修復(fù)申請(qǐng)，市住建行政主管部門(mén)在核實(shí)相關(guān)情況后提前終止相關(guān)扣分項(xiàng)的評(píng)價(jià)期限，系統(tǒng)自動(dòng)重新評(píng)定并發(fā)布其信用等級(jí)。

第八章  責(zé)任處理

第三十條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)提供不實(shí)或虛假資料獲取信用加分的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以撤銷(xiāo)，并按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分，扣分期間信用等級(jí)一律下調(diào)一級(jí)。

第三十一條 住建主管部門(mén)工作人員在信用綜合評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重追究責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移交有權(quán)部門(mén)依法處理。

第九章 附則

第三十二條 記載建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由采集實(shí)施單位或資料接收單位保存，評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于3年。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)由市住建主管部門(mén)長(zhǎng)期保存。

第三十三條 市住建主管部門(mén)應(yīng)做好信用系統(tǒng)的版本管理和運(yùn)維工作，每日定時(shí)對(duì)建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法和系統(tǒng)備份與恢復(fù)管理制度，定期對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)演練，做好維護(hù)記錄。

第三十四條 建筑工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在信用系統(tǒng)中完成首次注冊(cè)登記后，應(yīng)按要求最長(zhǎng)以12個(gè)月為間隔周期登錄系統(tǒng)對(duì)其賬戶執(zhí)行激活操作，同時(shí)確認(rèn)其基本信息準(zhǔn)確有效，對(duì)超期未登錄系統(tǒng)的企業(yè)將暫時(shí)凍結(jié)其信用賬戶，直至其再次登錄確認(rèn)后方可恢復(fù)正常。

第三十五條 當(dāng)日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指上一工作日各種有效信用信息的匯總分?jǐn)?shù)；60日信用綜合評(píng)價(jià)得分是指當(dāng)日之前60個(gè)自然日的信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值，信用綜合評(píng)價(jià)得分不足60日的，取當(dāng)日之前的各日信用綜合評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值。

第三十六條 本辦法開(kāi)始施行后，新錄入系統(tǒng)的信用信息按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，對(duì)已生效仍處于評(píng)價(jià)期限的信用信息評(píng)價(jià)，加分項(xiàng)分值按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并保證信用綜合評(píng)價(jià)得分不突破100分，評(píng)價(jià)期限不變，扣分項(xiàng)按照“從舊兼從輕”的原則評(píng)價(jià)。

第三十七條 本辦法由成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2022年8月5日起施行，有效期5年�！冻啥际薪ㄖ�工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)及施工圖審查機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（成住建發(fā)〔2020〕240號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。