德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于在全市房屋市政工程施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、建管部），市建筑業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心：

    為貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》和《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于在全省房屋市政工程施工領(lǐng)域全面實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度的通知》，積極推進(jìn)我市房屋市政工程施工領(lǐng)域?qū)嵤┌踩�生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“安責(zé)險(xiǎn)”）制度，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)清推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的重要意義

    建立健全安責(zé)險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署，是一種帶有公益性質(zhì)的“安全+保險(xiǎn)+服務(wù)”的制度模式，是將商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化控制和社會(huì)保障功能，引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)化保障的風(fēng)險(xiǎn)防控體系�！栋踩�生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》明確要求在建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)，各縣（市、區(qū)）住建部門和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)的重要意義，切實(shí)發(fā)揮安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防功能，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故。

二、全面推行實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度

    （一）全市范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)辦理施工許可的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政工程，在開工前應(yīng)當(dāng)投保安責(zé)險(xiǎn)。

    （二）安責(zé)險(xiǎn)應(yīng)由相應(yīng)的施工總承包單位以項(xiàng)目為單位參保。工程項(xiàng)目中有分包單位的，保費(fèi)由總承包單位統(tǒng)一辦理，分包單位根據(jù)分包合同約定合理承擔(dān)投保費(fèi)用。

    （三）鑒于工程建設(shè)項(xiàng)目施工工藝流程中各種工種調(diào)動(dòng)頻繁、用工流動(dòng)性大，投保應(yīng)實(shí)行不記名和不計(jì)人數(shù)的方式。

    （四）施工企業(yè)自愿選擇安責(zé)險(xiǎn)費(fèi)率及保額區(qū)間，保障范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋本工程施工全過程和全體參建人員，具體費(fèi)率、理賠等責(zé)任義務(wù)由投、承保雙方通過保險(xiǎn)合同條款約定。承保機(jī)構(gòu)不得要求主管部門出具安全生產(chǎn)事故證明作為必要的賠付條件。

三、強(qiáng)化項(xiàng)目投保指導(dǎo)和監(jiān)督管理

    （一）各縣（市、區(qū)）住建部門、市建筑業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大企業(yè)充分理解安責(zé)險(xiǎn)的制度內(nèi)涵，切實(shí)感受安責(zé)險(xiǎn)的效果作用，自覺主動(dòng)依法參保。

    （二）按照依法購(gòu)買、自愿服務(wù)原則，由施工企業(yè)自主選擇具備相應(yīng)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或共保體投保。任何單位和個(gè)人不得指定承保機(jī)構(gòu)。

    （三）建筑工程安責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)列入工程造價(jià)，由參保企業(yè)列支，不得轉(zhuǎn)嫁給其他單位和個(gè)人。

    （四）承保機(jī)構(gòu)按保險(xiǎn)合同約定實(shí)施教育培訓(xùn)、隱患排查、事故預(yù)防等風(fēng)險(xiǎn)管控措施，參保單位應(yīng)當(dāng)予以配合并及時(shí)整改事故隱患。

    （五）各縣（市、區(qū)）住建部門、市建筑業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心要將工程項(xiàng)目投保安責(zé)險(xiǎn)納入日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，與項(xiàng)目評(píng)優(yōu)報(bào)獎(jiǎng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)等工作結(jié)合起來，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)未按規(guī)定參保的工地責(zé)令限期整改，依法給予處罰。

    本通知自2022年5月1日起實(shí)施。

德州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年3月22日