【摘要】社會經濟的快速發(fā)展帶動了農村的快速發(fā)展與轉型，新型的農村經濟發(fā)展中離不開完善的交通運輸建設，而交通運輸中起到關鍵作用的就是農村的道路建設，農村的快速發(fā)展對道路建設提出了更高的要求，道路的建設在新型農村發(fā)展中起到至關重要的作用。國家和政府對農村的交通運輸?shù)缆方ㄔO也是非常的重視，但在農村道路具體的建設過程中存在很多條件的制約，由于農村地理位置以及自然條件的特殊性，導致農村道路存在施工面積大以及施工相對困難等客觀問題。因此應該對現(xiàn)階段下的農村公路建設進行有力的監(jiān)管以及控制，以提高農村道路建設的質量以及效率，延長其使用壽命，為農村的經濟發(fā)展以及建設提供強大的保證和支撐。本文主要對農村道路建設中存在的問題和現(xiàn)狀、施工過程中具體的困難、對農村道路建設進行監(jiān)督管理和控制的必要性以及具體的措施進行綜合的分析。希望對農村道路的建設以及發(fā)展提供一定的參考。

【關鍵詞】農村公路建設；質量監(jiān)管；控制措施

政府的相關文件和政策中指出要加快對新型農村的建設，加快農村經濟發(fā)展的進程，要想實現(xiàn)對農村又快又好的發(fā)展和建設[1]，其中交通運輸起到非常關鍵的作用，它是農村與外部之間進行溝通的重要樞紐。在以往的農村道路建設中出現(xiàn)了道路質量不佳、道路使用壽命短等系列的問題，無法為農村的長期建設和發(fā)展提供保證，這需要對道路建設整個過程進行強有力的監(jiān)管和控制，為農村的長期發(fā)展以及建設奠定基礎。

1農村公路質量監(jiān)督管理的具體現(xiàn)狀

1.1未建立完善的質量監(jiān)督管理體系。在農村公路建設的具體過程中存在很大的困難，加之某些施工單位對農村的道路建設沒有足夠的責任心，導致了農村道路經常出現(xiàn)質量不達標的問題[2]，嚴重制約著農村經濟建設以及發(fā)展。農村道路建設的承包者大部分是農民隊伍，他們的受教育水平相對較低，缺乏對公路建設的專業(yè)性以及規(guī)范性，在具體實施操作的過程中存在很多違反規(guī)定的操作[3]，同時又沒有相關的監(jiān)督體系和制度對其進行監(jiān)督和管理，導致農村公路建設的質量以及壽命無法保證，建成的公路與國家的要求標準存在很大的差距。

1.2農村公路施工條件差。農村公路較差的施工條件是嚴重影響公路質量的因素之一，由于受地形的影響，農村的公路大多會存在坑坑洼洼的現(xiàn)象，這對公路建設施工以及公路的使用壽命產生巨大的影響，有人專門就地形對公路使用壽命以及安全性的影響做過研究，如果車子在不平整的道路上運行并且速度和質量達到一定的上限時[4]，對公路的質量產生極大影響的同時也存在極大的安全隱患。在這種情況下更要對農村道路的質量進行嚴格的把控。

1.3監(jiān)理工作的不完善。健全和統(tǒng)的監(jiān)理機制在農村道路建設的過程中能起到巨大的保障作用，農村道路建設中雖然有監(jiān)理人員對整個施工進展進行監(jiān)督，但是監(jiān)督的效果卻往往不盡人意，監(jiān)理過程中存在監(jiān)督意識差、責任缺乏以及對施工單位縱容等情況，沒有盡到監(jiān)理的責任以及發(fā)揮其本身的職能價值，不系統(tǒng)的監(jiān)理機制導致施工單位不盡心盡力進行道路建設，甚至有很多時候是在未進行批準以及審核的情況下就擅自開展施工，這對后期道路的質量以及使用壽命埋下的隱患的種子。

2對農村道路建設質量進行監(jiān)督和把控的重要性

在上述文中也提到，道路建設在農村經濟發(fā)展中的巨大作用以及道路建設中客觀存在的諸多問題，這種現(xiàn)狀下決定了對農村道路建設質量進行監(jiān)督和把控的重要性以及必要性，在進行道路建設的前期、中期以及后期都有著嚴格的操作步驟以及標準的規(guī)格要求[6]，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯將會對公路的質量以及壽命產生不可逆的影響。因此必須有相關的部門以及專業(yè)的工作人員對農村道路建設的整個過程進行嚴格的把控和監(jiān)督，保證整個施工是在規(guī)范的操作步驟下進行的。公路的建設過程容易受諸多自然條件的影響，因此在對道路建設監(jiān)督和把控的前提下對各種影響因素進行評估、預測和規(guī)避也是非常重要的，因此在一定程度上來講，對農村道路建設進行監(jiān)督和把控的效果將直接影響到農村的整體發(fā)展乃至整個社會的發(fā)展進程[7]。

3對農村道路建設質量進行監(jiān)督管理和控制的具體措施

3.1強化對施工技術管理工作的重視。道路施工技術是整個道路建設中的命脈，以優(yōu)質的施工技術作為整個道路建設的核心才能最大程度的保證道路建設的質量。在道路建設施工之前，相關的技術工作人員要對整個施工環(huán)境、施工條件以及施工過程中可能會遇到的問題進行綜合的評估和預測，在此基礎上給出最佳的施工技術方案，最大限度的減少施工過程中的障礙[8]，以保證整個道路建設工作的順利開展。同時技術人員對技術的掌握以及應用合程度也是非常重要的。相關的單位以及企業(yè)要通過各種有效的方式將技術人員的技能水平和綜合能力進行提高，使其作為整個施工進程中的核心支撐。

3.2嚴格招標工作，確保道路建設質量。上述文中提及到農村道路建設的承包隊伍大部分是農民工隊伍，由于他們在道路建設中的技術水平不達標，導致道路建設出現(xiàn)很大的質量問題。因此對農村道路建設質量的監(jiān)督管理和把控的過程中進行嚴格的招標是非常重要的。在道路施工前，要進行嚴格的招標工作，盡最大努力選擇施工經驗豐富、施工技術精湛、行業(yè)信譽高以及影響力大的施工單位來承擔農村道路建設的工作。因為農村道路健設中存在很大的難度，很多實力強大的施工單位不愿進行相關的承接，在具體的招標工作中也不能對施工單位的整體水平有太苛刻的要求。嚴格進行招標工作是農村道路建設質量監(jiān)督管理和把控過程中的重要環(huán)節(jié)以及途徑，對保證道路建設質量起到至關重要的作用。

3.3將公路建設工程中的試驗和檢測工作進行完善。公路建設工程中的試驗和檢測工作是保證道路質量的前提和基礎，在道路建設的整個工作環(huán)節(jié)中都會應用到具體的檢測和試驗技術，因此我們必須對其中的環(huán)節(jié)加以高度的重視。在整個施工過程中盡量將存在的問題通過檢測進行整改和優(yōu)化，避免后期出現(xiàn)嚴重的質量問題。相關技術人員在檢測以及試驗的過程中要有高度負責的態(tài)度，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給施工單位相關的工作人員，對存在的問題進行及時的整改和處理，使農村道路的建設質量滿足國家要求的標準。鄉(xiāng)道和村道的建設要求具體見表1。特殊地區(qū)有特殊的要求，地形復雜交通流量小的路段，鄉(xiāng)道和村道可按照單車道建設，路基寬度不小于4.5m，路面寬度不小于3.5m，錯車道數(shù)量每公里不少于3處。

3.4將農村公路的養(yǎng)護工作做好。施工技術對道路質量的影響固然重要，但公路建成后的養(yǎng)護和管理工作也是非常重要的。農村的道路養(yǎng)護應該重視，設立相關的部門以及工作人員專門負責對道路的養(yǎng)護，在農村的公路上設置多個養(yǎng)護站點，由相關的負責人對道路進行檢查與維護，對出現(xiàn)的問題及時整改，保證公路的質量以及使用年限。各級地方政府要加大對道路養(yǎng)護的資金投入，確保整個道路養(yǎng)護工作的順利開展和進行。

4結語

農村道路建設得到質量對其經濟發(fā)展有著至關重要的作用，因此在具體道路建設過程中各個相關部門以及負責人要對農村道路建設高度負責，保證公路建設過程中的每一環(huán)節(jié)的質量，從而保證道路的質量以及使用壽命。